做強文旅產業，打造高品質文化旅游集成服務商

銀川文旅集團于2019年10月16日組建成立，根據市委、市政府關于促進文旅產業發展的系列重要指示精神，按照市國資委和通聯的總體部署要求，懷揣夢想，肩扛使命，緊緊圍繞“聯合、融合、整合”發展思路，逐步形成以“智游銀川”文旅大數據平臺、文化旅游產業投融資平臺和景區運營、商旅開發、文創產品、酒店餐飲、會展傳媒、文旅地產、研學培訓七大業務為主的“2+7”產業布局，服務“吃住行游購娛”旅游全要素發展，“高品質文化旅游集成服務商”初見雛形，文化旅游主業地位日益凸顯，影響力和品牌形象不斷提升。目前，下轄子公司10家、分公司1家。

·始于初心，強化黨建引領，筑牢企業發展根基·

銀川文旅集團始終堅持以黨建引領高質量發展的工作思路，全力抓組建、強基礎、謀發展，以扎扎實實的行動，為加快推動銀川文旅產業高質量發展，做大做優全域旅游貢獻力量，黨建、經營“一條心”，同頻共振踏征程。

抓建章立制，強化引領力。堅持黨的領導和完善公司治理相統一，通過建章立制，規范管理，提高依法依規治企水平，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的作用。

抓融合建設，提升組織力。圍繞集團發展任務，夯基礎、提實力，健機制、增活力，創載體、強能力，通過抓黨務促業務，高質量推進下屬黨支部標準化建設，努力讓基層黨建工作實起來、強起來、暖起來。

抓廉政建設，強化治理力。堅持把黨風廉政教育作為一項基礎性工作來抓，堅定理想信念，遵守各項黨內法規，做到廉潔自律、干凈干事，切實增強黨員干部的敬畏之心，提高黨員干部的紀律意識、作風意識、責任意識，筑牢思想防線。

·主動擔當，踐行疫情防控與安全生產責任與使命·

新冠疫情發生以來，集團黨委切實將疫情防控責任扛在肩上，把有序復工復產落實在行動上，嚴格落實自治區、銀川市疫情防控工作部署，全面踐行國企擔當精神。

景區第一時間妥善做好景區封閉和“三返人員”管理工作。充分保障防疫物資供應，向集團公司、各所屬子公司發放口罩、醫用酒精、消毒液等。此外，敦促加強值班值守，充分發揮黨員先鋒模范作用，累計百人主動報名參加社區、火車站、高速路口等疫情防控志愿服務工作。組織廣大干部職工為疫情愛心捐款，累計捐款3萬余元。通過建立疫情數據網絡，全覆蓋、無遺漏、精準掌握集團及各公司（景區）工作人員身體健康狀況等疫情防控數據。景區運營管理嚴格按照行業要求，實行預約制，錯峰管理，保障游客及管理人員健康安全。

疫情常態化防控下有序做好復工復產工作，制定復工復產工作實施方案，持續加強疫情常態化防控辦公場所消毒、通風措施，景區嚴格按照行業主管部門要求，實施限流、預約制度，確保疫情防控與經濟社會共發展。

基于責任，深化安全生產，夯實高質量發展基石。重點聚焦安全生產制度建設，先后完善制定《安全生產管理辦法（試行）》、《安全生產工作考核辦法（試行）》、《安全生產應急指南（試行）》、《消防安全管理制度（試行）》、《安全生產清單制管理工作方案》和《安全生產專項整治三年行動實施方案》等規章制度。通過制度，進一步理順安全管理關系，落實安全生產主體責任，規范安全管理行為，防止和減少生產經營安全事故，切實保障員工、游客和社會大眾的生命財產安全和各子（分）公司的財產安全。

注重落地落實，有效運作安全生產責任體系。建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 責任體系，嚴格落實黨政領導干部安全生產責任制。通過層層簽訂安全生產目標責任書，形成了上下聯動、各負其責、齊抓共管的工作格局，確保了安全生產工作責任落實到位。

·穩中求進，夯基架梁，推動產業高質量發展·

銀川文旅集團始終堅持“穩中求進”工作總基調，落實“六穩”“六保”工作要求，緊盯市委、市政府、市國資委重要決策部署要求，第一時間作出反應，確保同頻共振，同向同行。

積極放大資本效應、加快項目建設的準備工作。目前，已經建立了投資規模超30億元項目儲備庫和項目投資盤子，將來通過合作協作等方式，項目投資資金還要成倍放大，這為2021年的項目建設奠定了堅實的基礎。通過半年的時間，謀劃考察了一批具有發展潛力、前期工作比較成熟的文旅項目，如寧夏（銀川）黃河國家級旅游度假區（黃河九鎮）、寧夏環賀蘭山公路旅游及自駕營地規劃、云餐計劃（中央廚房）、銀川花博園“未來之花”綜合館規劃項目等文旅項目。

搭建營銷系統，不遺余力推進市場營銷智慧化。走聯合、融合、整合之路，已建立合作關系的同業批發商有20家，基本覆蓋了國內入寧重點客源省份;簽約喜來登、太陽神等酒店120家，區內地接社160余家，車隊10家，汽車租賃公司4家，攜程、美團等線上OTA5家，樂享、聯聯等周邊散客游平臺8家，除集團以外國家AAA級以上旅游景區門票代理權30家，掌握了優質房源、餐飲、車源和票源。

勤于培育，積極助力文旅產業新的增長。搶抓節慶和周末經濟，策劃開展各類文旅活動與會展。“智游銀川”智慧文旅大數據平臺于8月6日上線，為文化和旅游高質量發展提供了新動能;2020中國·銀川汽車博覽會、閩寧特色產品展示展銷嘉年華、2020銀川國際智慧城市博覽會等展會在銀川會展中心圓滿舉行，為會展傳媒行業復蘇及防疫常態化下舉辦大型活動提振了信心;作為活動主辦方，通過全程參與銀川市第四屆黃河文化旅游節、“2020千車自駕游寧夏”旅游大會兩項重大節慶活動的落地與執行，積累了辦會辦節的經驗。今年冬季旅游期間，銀川文旅集團還將拿出重金舉辦2021冬季冰雪旅游嘉年華等多項文旅活動。

創新改革，深化文旅融合，力爭產業突圍。首先，加強頂層設計，深化治理結構改革。積極推動事業部制改革，以地域劃分成立“東線、西線、都市圈”三大運營事業部，統籌運營所屬景區和其他衍生及配套旅游資源。其次，優化整合要素集中，深化組織結構改革，推動資金、人才、技術等資源要素向主業集中。通過建立“收入能升能降、人員能上能下能進能出”現代企業管理體系，將原有景區運營管理人員從20人縮減為10人，西線、東線、都市圈同步進行中層干部競聘。加大引進高端專業人才力度，培養實用型人才，發揮好人才“第一資源”的作用，提高集團核心競爭力。此外，加強協同合作，深化產權結構改革。主動出擊、上門拜訪，上下銜接、合縱連橫，通過企企合作、銀企合作、地企合作，引外智、用外資、借外力，大格局推進協同合作發展，建立起了發展文旅產業的朋友圈、合作群。把混合所有制改革，作為完善集團公司現代企業制度、健全企業法人治理結構的戰略舉措來推進（目前通過與北京中誠天下合作，文旅集團混改初步方案已經拿出），通過與新華聯、曲江國際、中節能、攜程旅游、深圳華納，中國移動、海康威視，江西文旅、陜西文投、青海國旅投等30多家行業頂尖、國內一流企業在資金、資源、平臺、技術等方面的嫁接，取長補短、相互促進、共同發展，努力爭取以最短的時間實現“換道超車”。

（文圖由銀川文旅集團提供）