制約高職院校“雙師型”教師隊伍建設的因素及對策研究

李永 段瓊輝 胡新崗

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過查閱公開發表的相關文獻資料，結合教師座談會及企業調查咨詢，梳理分析了當前制約高職院校教師隊伍建設的因素，并提出了補齊教師企業實踐短板、完善教師培養與發展標準、調動企業參與教師培養的積極性等對策，希望能引起相關管理部門、行業企業管理者的重視，對今后高職院校“雙師型”教師隊伍建設提供參考與支持。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;雙師型;產教融合;職業教育

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）09-0050-02

教師是教育發展的第一資源，是教育教學改革和人才培養質量的第一責任人。當前我國高等教育事業步入了新時代，高等職業教育迎來了發展的良好機遇，也面臨著巨大的挑戰。高標準、嚴要求建設一支與高等職業教育教學時代需求相適應的職教師資，是辦好人民滿意的教育的首要任務。因此，如何提升高職院校“雙師型”教師隊伍整體素質，打造一支高素質、創新型、適應“產教融合”需要的“雙師型”教師隊伍，成為當下擺在高職教育面前的客觀命題。本文依據企業行業調研結果，結合國內外“雙師型”教師隊伍建設的現狀與發展中呈現出來的問題，梳理分析當前產教融合背景下制約高職院校教師隊伍培養的因素及困難，提出了相關對策。

一、制約高職院校“雙師型”教師產教融合的關鍵因素

有關制約“雙師型”教師培養的問題研究相對較多，主要有[1-3]：職業院校對優秀技能人才吸引力不足、教師培養培訓的管理缺位、對“雙師型”教師內涵認識不足、學校與企業沒有有效對接、教師個人缺乏素質提高的內生動力、高職院校管理者對教師技能培養重視不夠等。經過梳理分析，課題組認為當前高職院校教師開展“產教融合”有三大制約因素，具體如下。

（一）從教師隊伍的來源上講，缺乏必要的行業企業實踐經歷

當前我國高職教師隊伍的來源相對比較單一，大多數專業教師是從國內外高等學校畢業后直接進入高等職業院校。課題組通過咨詢或者查詢相關高職院校的招聘通知或公告，可以看出，近十年來大多數高職院校專任教師需要研究生以上學歷，且在廣大高校中教師看中的編制一般只有博士才有機會獲得，大部分高職院校中碩士已經難以直接在進校時候入編（或成為財政供養人員），一般都是人事代理，大多數高職院校招聘的最低學歷基本都要求本科。這就帶來了一個嚴峻的問題，它限制了部分有實踐技能、學歷在本科以下的能工巧匠、技能大師入職校擔任教師（少部分藝術類院校對此類人才設立了“名師”或“大師”工作室）。大多數高等職業院校的教師隊伍都是“從學校到學校”，身份直接“從學生轉變為教師”，在身份轉變過程中缺乏必要的行業企業實踐經歷，是一支理論水平高超、實踐技能有待提高的高學歷理論型教師。

（二）從教師隊伍的培養上講，缺乏產教深度融合的相關標準與要求

1999年，我國高等教育擴招，為了適應大學擴招，高等教育的教師隊伍開始發生變化。此后一些中職逐漸升格為高等職業院校，開展高等職業教育，從那時起職業教育教師隊伍也開始發生改變。近20年來，職業教育快速發展，生源逐步增加，教師數量不斷增加，教師隊伍逐漸龐大起來。據《2018中國高等職業教育質量年度報告》，1336所高職院校專任教師總數達百強的職業院校中，前50強專任教師最少也達到了657，而其中14所是2000年之后創立的“年輕”的高職院校。可以預見我國目前大部分高職院校教師隊伍的建設與培養任務十分艱巨。

加上很多高職院校，缺乏專任教師，不少招聘進來的教師還沒有完成崗前培訓，那邊教學任務已經排滿了。各高職院校缺乏明確的培訓任務指標和教師專業發展標準，很多教師疲于教學，忙于學生管理，而無暇顧及教師繼續教育和關系自身發展的事務，教師培養培訓任務基本上成為人事處或教務處等相關職能處室的工作職責，教師培訓與專業發展就成了各處室分派的任務，造成廣大專任教師專業發展重視不足。

（三）從企業行業的角度來講，缺乏必要的政策和制度支持

2014年國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，2017年底《關于深化產教融合的若干意見》發布，由此可見，國家層面對校企合作、產教融合高度重視。而由于缺乏相關的政策支持或具體實施指導性意見，使得職業教育產教融合的現狀是學校單方面的愿意融合，企業主動參與職業教育的熱情不高。從參與調研和座談的情況也能夠感覺到很少有企業主動積極地參與到職業院校的人才培養、課程開發、專業建設、師資培養培訓等層面。由于企業主要是追求經濟利益與價值，與學校的互動較多的是校園招聘，因此在深度校企合作方面的機制還未完全建立，產教融合的深度、廣度、寬度等還遠遠不夠，在關鍵技術崗位和核心機密技能方面，企業還有很大顧慮。即使是在一些現代學徒制試點，也未能深度融合。在調查中也發現有少部分企業愿意去參與學生培養和教師培訓，也希望借助高校的智力資源來解決生產中的問題，由于缺乏有效溝通手段和合作機制而未能實現。

二、產教融合背景下高職院校“雙師型”教師隊伍建設的對策

（一）嚴把教師進口關，補齊企業實踐的短板

國際上職業教育發達國家教師基本上都要求有一定的實踐經歷，很長一段時間內，我國的教師資格制度未有明確的規定。2019年《國家職業教育改革實施方案》出臺，俗稱“職教20條”，其中明確提出，從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘。這一文件的出臺直接打破了職業院校教師的學歷入口限制，同時明確了專業教師原則上要有至少3年的企業經歷。而且學歷也不是必須在高職以上，對特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求。

職教20條具有重要的歷史意義，從多個方面都切中職業教育改革的要害。在教師進口關直接補齊了當前職業教師企業經歷的短板，在不遠的將來，將有大批企業經歷人員充實到職業教育戰線中來，對當前高職院校教師是一個很大的沖擊，對職業教育師資管理部門也是一個嚴峻的挑戰，要充分銜接好現有“學歷教師”與未來“企業教師”的結構化建設與管理。

（二）高標準制定教師培養與發展相關標準

德國、美國、英國等國家歷來重視職教教師的培養力度和規格。比如德國雙元制職業教育在全球范圍內影響深遠，張曉玲認為國家積極有效干預的兩階段培養方式（學校教育與工作經歷），實踐本位的教師要求以及嚴苛和逐步細化的專業標準，持續推進了德國職教師資的專業化發展，保障了德國職教師資的卓越。德國在制定相對合理的職教師資專業標準，以期推進職教師資在教師教育和學科教育的雙重發展[4]。

我國教師專業化與專業發展研究也取得了可喜的成果，但是在教師發展標準層面至今沒有一個比較統一的國家框架，基本上都是零星的、散亂的研究，未能形成固定的標準體系，也未見有省級層面的教師發展標準。因此，新時代職業教育的發展迫切呼喚高標準的職教教師培養與發展標準。同時由于高職院校正在擴招，擴招之后高職院校生源的多樣性必然帶來學生數量和質量上的變化，對教育教學和學生管理隊伍的整體要求勢必也會有所變化，不僅僅體現在對教師數量的增加上，而且對教師本身的綜合素質要求也會發生改變，加上當前對高職院校教師本來的壓力就比較大，因此隨著擴招的實施，相應的教師專業發展標準一定要充分考慮到這種變化，更加科學地引領教師專業發展。

（三）出臺相關配套支持政策，調動企業參與教師培養的積極性

德國雙元制的成功一定程度上在于德國歷來重視職業教育，將職業教育看作是經濟活動的重要組成部分，并給予較高的法律地位，出臺了一系列完整的法律法規，如，《職業教育法》《職業教育促進法》《聯邦職業教育法》《職業教育條例》和《聯邦職業教育保障法》等保障職業教育的運行，確保雙元制體系的正常運行，為職教師資培養提供全方位的保障，確保從業者高水平的職業資格[5]。

近年來我們國家也出臺了一系列有利于職業教育發展的法律和規章制度，尤其是“職教20條”的出臺，讓新時代職業教育的發展迎來了春天。然而，產教融合需要校企雙方都必須深度參與、主動作為，當前企業參與職業教育的相關法律保障、優惠措施等制度、規章等還處于摸索階段，相關的政策、措施等還不是十分完善，未能形成合力，對產教融合的政策支持還暫未到位。因此，相關的政府部門需要依據自身實際的客觀情況，合理制定系統而完善的政策法規，從服務區域經濟發展和提升人民幸福生活的角度為產教融合機制的實施提供保障，對于與學校建立長期合作性關系的企業可適當給予政策優惠，以調動企業參與產教融合機制實施的積極性[6]，讓更多的企業尤其是大中型知名企業愿意投入職業教育中來，愿意為職業教育培養師資，發揮職業的資源與優勢，構建新時代職業教育大發展背景下的“產教命運共同體”。

三、小結

“名師出高徒”，只有高技能的“雙師型”職教師資隊伍才能夠培養適應企業和社會需求的高技能的職業勞動者，造就出一大批技術技能型畢業生。因此，千方百計提高高等職業院校教師的整體素質和技能，才能夠培養一批又一批的高素質綜合型優秀畢業生，才能造就出有一定影響力和知名度的能工巧匠，為職業教育的高質量發展提供保障，才能加快實現教師教育現代化。因此，新時代的職業教育應該高度重視“雙師型”職教師資隊伍的建設。

參考文獻：

[1]熊文林，劉艷平，田文.我國職業教育“雙師型”師資隊伍建設的瓶頸及對策[J].職業教育研究，2014（4）：22-24.

[2]欒玉祥.淺析制約高職院校“雙師型”師資隊伍建設的幾點因素[J].科教導刊（上旬刊），2011（2）：79-80.

[3]陳嬪榮.高職“雙師型”師資發展制約因素及策略分析：以高職外語類“雙師型”教師為例[J].長春理工大學學報（高教版），2009，4（4）：50-51.

[4]張曉玲.德國職教師資專業化發展：沿革、內容、特征及啟示[J].職業教育研究，2018（9）：87-91.

[5]謝芳.德國雙元制師資培養對我國職業院校教師隊伍建設的借鑒意義[J].長春教育學院學報，2019，35（11）：19-22.

[6]徐冬冬.市場經濟環境下產教融合的實現機制[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版），2015，28（10）：88-90.

◎編輯 張 慧

Research on the Factors and Countermeasures of Restricting the construction of “double type” Teachers

in Higher Vocational Colleges

LI Yong，DUAN Qiong-hui，HU Xin-gang

Abstract：By consulting the published literature， combining with the teachers' forum and enterprise investigation and consultation， this paper analyzes the factors restricting the construction of teachers' team in higher vocational colleges， and puts forward countermeasures such as making up the short board of teachers' enterprise practice， improving the standards of teachers' training and development， and mobilizing the enthusiasm of enterprises to participate in Teachers' training， hoping to cause the relevant management departments， industry and enterprise management The attention of the managers will provide reference and support for the construction of“double qualified” teachers in higher vocational colleges.

Keywords：higher vocational colleges;double qualified teachers;integration of industry and education; vocational education