2020新冠肺炎疫情防控與中國經濟展望

[摘 要]2020新冠肺炎來勢洶洶，給人民健康及生命構成嚴重威脅，對社會生產和生活秩序造成重大干擾以及使百姓心理極其恐慌。中國政府果斷防控，迅速遏制住了疫情蔓延勢頭，并取得立竿見影的防控效果。盡管中國疫情防控成果是有目共睹的，然而疫情使民眾對2020國家經濟形勢產生了深深憂慮，文章對此進行展望。

[關鍵詞]2020新冠肺炎;防控;中國經濟

1 新冠肺炎疫情來臨不必恐慌，新冠肺炎能防可控有治

1.1 新冠肺炎疫情襲來，有強大祖國及其運行高效體制和機構，且問責嚴明

疫情發生后，黨中央、國務院迅速決策部署，防控工作有序、有力、有效地開展。世界各國清醒地看到除中國政府外世界上很難有其他國家能做到像中國政府同等力度和效果。因而中國政府備受尊敬和贊譽，起到良好的表率作用。當今中國向世界展示了國家應急處置的雄厚實力和堅定意志，疫情防控工作的開展彰顯了我國有上層建筑對疫情的重視、有醫療科技和設備設施的發達條件、有國強民富的經濟基礎、有世界工廠的產能、有世界建設“狂魔”的速度，更有社會主義指揮調度體系反應迅捷的優越性。看懂了這些，疫情面前國民就不應該恐慌。

1.2 新冠肺炎疫情當前，必須做好自己

新冠肺炎對人類健康和生產生活有害，是社會公共衛生健康問題的重大突發事件。但解決問題的出路必須是人人積極配合政府的防控要求，并自身率先垂范。人人嚴格遵守疫情防控措施的要求是每個公民應盡的責任。“防”就是“測體溫、戴口罩、勤洗手、少外出、不聚集”等，還要注意“保持通風、保證睡眠充足”等預防手段;“控”就是“封城、隔離、觀察和治療”等控制蔓延擴散之重要舉措，且必須由指定的各級衛健委、專家、醫療機構、醫護人員及社區組織等施策預防救治。

隨著疫情防控工作的推進，自2月3日開始全國除湖北以外地區新增確診病例開始連降24天。 治愈率持續攀升，治愈人數超過新增確診人數。疫情防控數據表明：疫情防控措施取得了實質作用和階段性成果。新冠肺炎在綜合施策之下是能防、可控、有治的。深信一定能快速戰勝此次疫情。2020年3月19日，我國首次實現新增本土確診病例和疑似病例零報告。國外媒體感嘆，這是中國遏制疫情工作的一個重要里程碑，是一個“驚人的成就”。

盡管中國疫情防控成效立竿見影，然堅持戴口罩、勤洗手會成為“新常態”，防范復發的可能，更有部分人會成為持之以恒的習慣。防控境外疫情輸入國家會采取相應有力措施。

2 新冠肺炎疫情對中國經濟的不利影響有限

2.1 新冠肺炎疫情不會動搖中國社會購買力的根基

雖然新冠肺炎疫情沒有導致絕大多數人口袋的錢變少，但是新冠肺炎疫情對部分如旅游、餐飲、院線文化、線下小零售、保健、家政、活禽及屠宰等有明顯影響。影響時間大約是一個季度，少數私營企業員工工資會損失一點。大多國民收入沒有減少，如國有企業、公職、事業、科研、教育、退休人員及軍人等，但醫療行業和應急處置人員等收入反升。新冠肺炎疫情期間，國家財政為抗擊疫情大舉投入，企業、個人及國際社會捐贈仟億之多，無疑是投資和內需的互動，既是疫情防控的有力支持，又對經濟的拉動有益。因此，社會整體購買力不會下滑。支持社會經濟增長的“三駕馬車”之一的“消費能力”沒有根本影響。社會實際購買需求和消費心理也基本沒有變化（吃野生動物除外）。疫情過后，該買房的會買房、該買車的會買車、該旅游的會旅游、該吃喝的也會一如既往。只是延后進行，需求被暫時抑制或擱置，后續會釋放出來。社會需求的基本面依然堅實。

雖然有部分第三產業營收確實受到一個相對重要季度的不利影響，但不會對中國經濟構成明顯影響，因為受影響部分占國民經濟整體比值有限。據國家旅游局消息：2020年一季度及全年國內旅游收入分別負增長69%和20.6%，全年減收預計1.18萬億元，也就是相當于一家知名企業的年營收。

再如：習近平總書記上任嚴管三公經費伊始，有人對酒店、煙酒、食品等業態缺乏信心，然事后證明那只是相關人士之淺見、相關利益階層之別樣心思或者敵對勢力蓄意抹黑之論調。

就第二產業而言，按照歷年慣例在第一季度都會開工不足，春節期間本來就是中國制造的傳統淡季。不過中國人擅于搞加班加點，不像西方國家加班時間有不能逾越的法律鴻溝，所以工業產能是后續能彌補上來的。工程領域有很多項目冬季本來就不利施工，與疫情影響無關。當然，疫情對小微制造企業將會產生重大影響，它們當中的一部分可能在2020年度難以維系，不過小微企業國民經濟影響有限，因為半數小微企業不開銷售發票，根本沒有計入GDP，只是會較大程度影響勞動力就業市場，造成農民工就業難。

至于第一產業的農林牧副漁根本沒有影響。疫情防控期間中國社會運行有序，線下大零售都在營業、快遞未停、交通未斷、農貿市場照樣供給（活禽及屠宰除外），水電氣、通信、石油等供應正常，人民生活資料有保障。春節期間，物價略有上升屬正常現象。

2.2 因新冠肺炎疫情發生，中國社會投資不降反升

首要看的是經濟理論的“挖坑效應”，比方說一個人掉進坑里，他想出坑就必須努力往上使勁，通過彈跳等方法超過坑的高度才能出坑。就是說當人或者社會遇到挫折時，必然會付出更多的努力，只要處置得當，會取得積極效果。“挖坑理論”是西方經濟學家凱恩斯提出的一個經濟學理論，這個理論是指在經濟不景氣的時候，讓政府出錢請工人開工，由此而帶動其他相關產業鏈的發展。

凱恩斯在1936年寫了《就業利息和貨幣通論》。在他的書里有一個“挖坑理論”很著名，說：雇200人挖坑，再雇200人把坑填上，這叫創造就業機會。雇200人挖坑時，需要發200個鐵鍬;當他發鐵鍬時，生產鐵鍬的企業開工了，生產鋼鐵的企業也生產了;當他發鐵鍬時還得給工人發工資，這時食品消費也都有了。等他再雇200人把坑填上時，還得發200把鐵鍬，還得發工資。因此進一步拉升經濟向上空間。

2008年金融風暴時，筆者寫過一篇《國企應做拉動內需的派頭兵》的文章發表在2009年《中國企業家》雜志。2009年年初時任政府猛砸4萬億元救市，僅廣東高速2009年度投資額度就超過了新中國成立以來投入總和，全國完全保住了國家經濟增長勢頭。不過后續也產生了負面問題，即導致社會物價、工資等全面飛漲。如今則不然，現在政府是精準施策，不搞大水漫灌，不會再產生2009年之投資類負面效應。

2月14日習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議。他強調 ，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。確保人民群眾生命安全和身體健康，是我黨治國理政的一項重大任務。 這就清晰地闡明國家會在2020年開始加大醫療、健康方面投入，完善社會重大疫情防控體系建設，這樣勢必有效帶動經濟相應增長，未來幾年醫療相關產業會有很好的前景。或許有可能全國各省都會有計劃地建設省級“小湯山醫院”，并像“中儲糧”收儲糧食一樣由國家醫藥公司儲備國家公共衛生應急管理相關物資，做到著眼當前，以事為鑒，面向未來。

必須要強調的是，保持國民經濟長期穩定中高速增長是我國的一項長遠國策。無論是疫情發生還是國際風云變幻，這項政策都不會動搖。不應動搖對國民經濟的增長的信心，即使有國民經濟長率、匯率、股市等的波動也是合理空間。因疫情有拖累GDP增長也不會跨越2020第二季度的時空。

所以，拉動國民經濟增長之第二駕馬車“投資”在綜合施策的作用下還會跑得更快，無疑加快拉動中國經濟增長。

2.3 只要中國以外新冠肺炎疫情不至失控，則第三架馬車的“出口”影響不大

國外買家及外國人對中國商品是有相對消費慣性的，全球化的今天世界各國已離不開中國。現在中國有39個工業大類、191個中類和525個小類，是全世界唯一擁有全部聯合國產業分類工業門類的國家，能自主生產從服裝鞋襪到航空航天，從原料礦產到工業母機的一切工業產品，滿足民生、軍事、基建和科研等一切領域的需要。 受疫情影響的只是短期訂單，不會發生趨勢性影響。 出口需求方面還有年前的大環境利好，即中美達成了第一階段貿易協議。出口物流也在迅速恢復中。據2月21日商務部消息：受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節因素，預計2020年1月至2月中國進出口增速將大幅回落。根據目前評估，疫情對一季度外貿的影響雖然不容低估，但仍處于可承受范圍。

即使國外疫情加劇，外國政府也會借鑒中國疫情防控經驗及采取相應的刺激經濟增長措施，中國政府也會予以世界各國力所能及的支持。何況中國經濟增長的拉動主力早已過渡到出口馬車之外的“消費拉動”為主。

2.4 “三駕馬車”之外對中國經濟的貢獻

中國在信息技術，傳統互聯網（電子商務、移動支付）和現代物聯網，高端制造、航天和相關軍事等技術領域都已走在世界前列。5G網絡加快建設，鋰電池廣泛應用，人工智能迅速崛起，加快了各行業和全產業的換代步伐。人工智能、鋰電池和物聯網在中國及世界的未來將無孔不入，將帶動投資和創業熱潮，從而拉動經濟有力增長。中國在擁抱LI+AI+LOT為代表的第四次浪潮中占據優勢。正如鄧小平同志所說：“科學技術是第一生產力”。

我國政府治理經濟還有很多政策空間，如金融財稅等杠桿能夠起到穩定或者刺激相關產業的發展。中國經濟韌性強勁，內需空間廣闊，產業基礎雄厚，黨中央有信心、有能力實現2020年經濟社會發展目標，還會抓好決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重大任務。

2.5 中國社會生產生活正快速回歸常態及經濟活動積極回暖

據2月19日～25日《財經早餐》消息：

——2月17日，全國快件攬收量1.2億件，達到正常業務量的6成，投遞量超過8000萬件，超過正常業務量的4成。快遞小哥復工到崗人員超過200萬人。

——至2月18日收盤，國內期市漲跌參半。雞蛋、鐵礦、PP漲超1%，滬鉛、蘋果、塑料等小幅上漲;焦炭、鄭棉、豆油、粳米、棕櫚跌逾1%，粳米、淀粉、菜粕等小幅下跌

——春節以后，境外機構持續增持中國債券，凈買入現券約430億元，彰顯境外機構對中國市場的充足信心。持續做好境外業務的服務工作，夯實金融基礎設施。

——企業正有序推進復工復產，初步統計，國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業，所屬的2萬余戶生產型企業開工率超過80%。廣東、江蘇等大省企業復工達到50%以上，石油石化、通信、電網、電力系統、交通運輸等行業開工率超過50%，有的已達到100%。盡管春運期間返程旅客下降了80%，而春運過后依就陸續返程。

——19日商務部：疫情對消費短期影響較大，中期影響平緩，后期逐步恢復。從時段上看，一季度消費影響最大，對1、2月特別是2月影響最重。

——19日財政部：預撥農業生產和水利救災資金14億元，用于支持各地做好農作物重大病蟲害防控相關工作。

——25日乘聯會：2020年車市有可能出現前低中高后強的走勢。

以上消息傳遞了中國經濟迅速回暖的積極信號。

3 全國上下和社會各界必須顧全國家大局，做到疫情防控與復工復產兩不誤

疫情防控期間，也有少數地方政府疫情防控的做法過當，如地方政府阻斷道路，物業公司不支持企業復工等不理性的行為，是懼怕擔當、只圖自保的私心作祟。好在國家三令五申后有關地方政府及物業公司也改變態度，如改企業復工“申請制”為“備案制”的積極轉變。地方政府及物業單位必須有大局觀，與中央保持高度一致。

各級政府必須做到新冠肺炎疫情防控與復工復產兩不誤，經濟是國家命脈，是民生根基，拖延復工會使國家經濟下滑的慣性加大。疫情防控與復工復產是兩場同樣重要的戰役，兩個戰役都必須贏。只要分類指導、分區分級、措施到位，復工復產與疫情防控互不拖累，必然贏得全面勝利。

4 決戰疫情，中國必勝，人類必勝

人類及其他物種與自然界的斗爭從來就沒有停止過，也不會停止，從而推動人類及其他物種的進化。堅信人類不至于有躲不過去的劫難，絕不相信人類會有像恐龍整體滅絕之厄運重演。但人類要不斷吸取教訓，不要逾越自然規律，野生動物不能吃，即使野生動物危及人類的生命和生活也不能隨便殺之，要依據國家保護野生動物規定處理。野生動物與人類的關系勿要定格于刀俎與魚肉之對立。

決戰疫情，只要團結一心，服從中央部署，就能快速戰勝疫情并恢復生產生活正常秩序和活力，保住中國經濟穩定增長的勢頭。國家將進一步提升社會管理能力，完善重大疫情防控體制機制 ，健全國家公共衛生應急管理體系，確保人民群眾生命安全和身體健康。所以，阻擊2020新冠肺炎疫情，武漢贏則湖北贏，湖北贏則中國贏。同樣，中國贏則世界贏。

參考文獻：

[1]郭皓.中國經濟模式及其基本特征[J].中國市場，2019（29）.

[2]秦勁草.新時代中國經濟高質量發展的必然性與對策[J].中國市場，2019（25）.

[作者簡介]榮紫程，男，江西九江人，深圳市榮尊創興科技有限公司，董事長。