新時代下加強國企廉政文化建設的思考

[摘 要]國民經濟健康發展，離不開廉政建設的支撐。隨著社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代，廉政建設越來越受到社會的廣泛關注，作為其中一個不可或缺的內容，廉政文化建設在反腐敗斗爭中發揮著重要的作用。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。在這樣的背景下，文章對國企廉政文化的內涵要素、廉政文化的功能作用、廉政文化建設存在的問題和廉政文化建設的實現路徑進行探討，通過構建宣傳文化、制度文化、行為文化和品牌文化等措施，形成獨具特色的國企廉政文化體系，以推動國企改革創新，實現高質量可持續發展，進一步成為夯實國民經濟的“壓艙石”。

[關鍵詞]國有企業;廉政文化;經濟發展;對策

1 引言

廉政文化建設事關黨風廉政建設和反腐敗斗爭，事關整個社會的發展方向。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。國有企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊，地位十分重要，要提升國有企業核心競爭力、保證國有企業健康穩定發展，廉政文化建設是必不可少、必須加強的，這不僅有利于新時代加強國有企業黨的建設，還有利于國有企業改革發展，更有利于促進社會經濟發展。

2 國企廉政文化建設的重要意義

2.1 從全面從嚴治黨的高度來看，必須加強廉政文化建設

黨的十八大以來，我黨根據形勢的變化，針對黨的建設中面臨的新問題，提出了全面從嚴治黨的重大戰略。全面從嚴治黨的實施能夠肅清黨內風氣，糾正黨員干部作風問題，構建清正廉明的政治生態，提高黨的執政能力。要實現全面從嚴治黨，就不能忽視廉政文化建設這一問題，加強廉政文化建設是嚴肅黨內政治生活的重要內容，是培育良好政治文化的重要途徑，是優化黨內政治生態的重要手段，可以為全面從嚴治黨提供思想保證，從根本上減少“四風”問題。通過廉政文化滋養，“以文化人，以德育人”，有助于全黨全社會形成反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍。尤其對國有企業來講，抓好廉政文化建設顯得尤為緊迫，更應該增強抓好廉政文化建設的政治自覺，將其擺在加強黨的政治建設的突出位置，體現國有企業擔當、展示國企形象。

2.2 從國企改革發展的維度來看，必須加強廉政文化建設

進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，國有企業正進入加快改革創新、轉型發展的關鍵時期，各方面的工作任務很重、壓力巨大。在這種情形下，迫切需要國企黨員干部統一意志、統一行動，更需要有一個風清氣正、干事創業的環境氛圍，這就要求我們更加重視廉政文化建設，切實將其融入安全生產、經營管理、改革創新、項目推進等各項具體工作中，促進企業規范經營、強化風險管控、推動全面深化改革、提升管理水平和治理能力，為企業高質量發展提供思想保證和紀律保證。

2.3 從干部隊伍建設的角度來看，必須加強廉政文化建設

國企健康可持續發展，關鍵是干部隊伍健康可持續。近年來，國企內部的風氣環境、管理的規范程度，以及干部的執行力、落實力和精神狀態總體向好發展。但是，企業在從嚴治黨“兩個責任”落實上、在干部日常教育管理監督上，還存在不足，迫切需要加強廉政文化建設，需要充分結合“不忘初心，牢記使命”主題教育等載體，持續強化干部教育工作，積極探索干部監督的有效途徑，重中之重是加強對干部八小時之外的監督，防止形式主義、官僚主義、奢靡之風、享樂主義“四風”問題反彈，做到干部清正、政治清明。

3 國企廉政文化建設存在的不足

近年來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，國企廉政文化建設重視程度不斷提升，機制不斷完善，載體不斷豐富，氛圍逐步形成，但是也存在內生動力機制有待進一步完善、工作針對性不夠強、發展不平衡等問題，主要表現在以下三個方面。

3.1 廉政文化建設需要向“主動化”轉變

主要表現出“盲從”“跟從”的現象，一些單位習慣于完成上級要求的“規定動作”，主動加碼的意識不強、“自選動作”不多。甚至一些黨員干部對廉政文化建設感到無所適從，有人產生“廉政文化建設到底應該抓什么、怎么抓”的困惑，主動想、主動做的意識不夠強烈，缺乏思想上的重視和內心的洗禮。

3.2 廉政文化建設需要向“長效化”轉變

主要表現出“重形式、輕內容”“重指標、缺效果”的現象，一些單位對廉政文化建設存在認識誤區，甚至把廉政文化等同于廉政文藝。一提到廉政文化建設， 首先想到的是演個節目、搞個征文、辦個演講，搞個活動。一來讓大家知道廉政建設工作開展了;二來也完成了任務，上級來檢查也拿得出影像資料。這對黨員干部教育效果可能也僅存于表象，忽視了廉政文化的精神實質和精髓， 似乎為了活動而活動， 而達不到真正將警示教育、紀律教育融入黨員干部的思想深處、成為自覺行動。

3.3 廉政文化建設需要向“常態化”轉變

主要表現出“應付式”“隨意式”的現象，一些單位廉政文化建設既無長遠規劃， 也無年度計劃， 只是單純地按照上級的要求安排一些活動，而沒有自己單位的計劃、目標、措施。一些單位開展廉政文化建設，與企業黨的建設、經營管理、行業特點結合得不夠緊密，內容單一、形式單調，使得教育效果不佳，吸引力不大、說服力不強，廉政文化建設離制度化、規范化、科學化目標還有一段距離。

4 加強國企廉政文化建設的對策

廉政文化建設是一項系統工程，需要正確把握廉政文化的發展方向， 從思想理論、價值觀念、道德規范、制度體系和行為準則等方面著手，使廉政文化富有生命力和感染力， 充分發揮其教育、示范、熏陶和引導作用， 被廣大干部群眾樂于接受，為國有企業高質量發展提供風清氣正的良好空間和有利條件。

4.1 加強學習教育，培育清正廉潔的價值理念

2014年5月8日，習近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時指出：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。”國企廉政文化建設，最終要落實到每一名干部職工，根本是要使每一個個體練就“金剛不壞之身”，這樣才能使企業運行在法治軌道上。為此，首先要把廉潔文化素養作為廉政文化建設的基本內容，堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想來培育人、武裝人，讓全員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;大力開展黨的優良作風教育、光榮傳統教育和警示教育，引導其升華自身人格，加強文化修養，做到廉潔勤業、樂于奉獻;把提高全員的思想道德觀念當作重點建設內容，開展相關法規的學習，切切實實地增強黨性觀念，自覺地在思想上構筑一道拒腐防變的防線;常態化地加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從業和艱苦奮斗教育，以解決生活作風、工作作風和學風方面存在的問題為重點，引導全員牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定為國企改革發展做貢獻的信心和決心。

4.2 加強制度建設，培育尊崇制度的規約意識

黨的十九屆四中全會強調：“各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。”國企廉政文化建設，關鍵在于制度建設。善于從中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化中汲取制度能量，不但要構建規范科學的經營管理、黨的建設、信訪穩定等內在運行機制，也要建立起教育、監督、職紀等方面制度，形成行政工作、黨務工作等為一體的制度體系，并加強制度宣貫，引導廣大黨員干部明白應該做什么、什么不能做，切實增強制度意識、法紀觀念和廉潔奉公意識，從而發自內心地擁護、崇尚、遵守和服從制度，切實將制度意識作為奮進新時代的必備素養，植于心、化于行，使黨員干部在思想上筑牢防線，在企業中營造風正、人和、紀嚴的良好工作氛圍，促使企業經營等各項工作走上制度化、經常化和規范化的軌道，也使廉政文化建設更加制度化、科學化和常態化。

4.3 豐富形式載體，培育反腐倡廉的濃厚氛圍

對于國企來說，要想使其具備濃厚的廉政文化，就必須對其進行足夠充分的廉政文化教育，使教育變得更加具體形象，切實發揮自身的功效。為了做實做好廉政教育，必須堅持理論與實踐相結合、繼承與創新相結合、先進性要求與廣泛性要求相結合、全面推進與重點突破相結合的原則，對照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”要求，做好教育規劃，豐富教育內容，明確教育目的，充分借鑒和吸收我國優秀歷史文化、時代楷模先進典型，以及長征精神、延安精神、鐵人精神、抗洪精神和正在日益形成抗疫精神，加強對正能量的優秀廉政文化成果的學習;可以充分借助新媒體平臺，創新廉政文化教育方式，擴大廉政文化教育覆蓋面，發揮新媒體及時性特點，使廉政文化建設更具科學性和時代性。

4.4 大力開拓創新，培育自身特色的文化品牌

抓好結合，創新特色，發揮先進廉政文化品牌的示范引領作用。在廉政文化建設中，必須因地制宜，防止一哄而起，搞形式、走過場。可以以廉政文化示范點創建活動為抓手，推動廉政文化與行業文化、機關文化、民俗文化、傳統文化、紅色文化等有機融合，圍繞企業發展、改革、穩定等中心工作，充分挖掘企業獨有的、真實的典故、人物、事件，通過建立文化長廊、宣傳畫冊、先進人物榜，有條件的還可以設置警示教育室、檔案室等陣地，提高廉政文化的滲透性和長效性，在此基礎上，不斷總結經驗，推陳出新，打造出具有自身特色的品牌工程。通過廉政文化品牌的影響力和推動力，鼓舞士氣，凝聚人心，激勵全員的工作主動性、創造性和積極性，提升企業的凝聚力、執行力和向心力。

5 結論

總之，國企廉政文化建設是一項系統工程，必須結合社會形勢發展，站在從嚴治黨的高度、企業發展的維度和隊伍建設的角度，始終堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞鞏固、創新、出彩的目標，通過強制度、抓落實、重教育等方式，“以文化人、以德育人”，培育清正廉潔的價值理念、尊崇制度的規約意識、反腐倡廉的濃厚氛圍和自身特色的文化品牌，充分彰顯出廉政文化的影響力、感染力，更好地促進企業可持續發展、高質量發展，推動國民經濟穩定發展。

參考文獻：

[1] 林學啟.廉政文化建設存在的問題及對策研究[J].山東理工大學學報，2009（2）：24-27.

[2] 倪家南.對鐵路企業廉政文化建設的思考[J].理論學習與探索，2012（2）：54-55

[作者簡介]張明（1987—），男，漢族，江蘇鎮江人，廣東珠三角城際軌道交通有限公司政工師，大學本科，研究方向：企業管理、企業黨建。