區域特色農產品流通效率調研分析

王海燕 賈文清 田春燕

[摘 要]在實施鄉村振興戰略和城鎮化建設過程中，農產品流通效率直接關系到農戶收入，特色農產品的流通必須贏得市場的認可，才能在競爭中立足。內蒙古巴彥淖爾市地處西部，特色農產品的流通體系、效率成為區域專家學者研究的重點。文章通過對巴彥淖爾特色農產品流通效率的調研分析，發現農產品在流通過程中的不足，并提出提升流通效率的對策和建議。

[關鍵詞]區域特色農產品;流通;效率

1 農產品流通研究理論回顧（文獻梳理）

1.1 國外農產品流通研究

一個國家農業的發展關系到國家的國計民生，國外學者對農產品的流通研究的比較多，對文獻進行梳理看出，絕大多數學者側重于對農產品供應鏈的確定研究;對農產品流通模式的優化研究;對農產品流通渠道的設置以及農產品流通效率等的研究，對農產品流通體系的效率測評及措施優化的相對較少。例如：Jill E.Hobbs和Linda M.Young（2000）從供應鏈理論出發分析了農產品供應鏈流通縱向一體化發展的一些新變化，并建立了一個分析框架對農產品流通進行了詳細的分析。Vaughan Higgin （2008）利用新制度經濟學分析框架，針對發展屮國家農產品流通中的各種交易形態和相互關系的制度適應性進行了分析。Joha L.Kent （1997）認為與單純的進行市場開發相比，建立農產品流通過程屮供應商、加工商、生產商之間的協作機制更能提高農產品流通的整體效率。Andrew P.Fearne和Nisel D.Poole （2003）指出發展中國家的農產品流通渠道較長，制約了農產品流通的速度和效率，應建立一個穩定的聯盟和合作關系才能真正提高農產品流通效率。Nilabja Ghosh（2013） 從中介結構、零售、直銷三種不同的模式對印度企業農產品流通進行分析。如Jari等（2011）建立回歸模型對南非地區小農業戶影響營銷模式的因素進行分析。Daniel Abraham等（2014）以建立農產品可追溯系統分析烏拉圭農產品從農田到消費者餐桌的可追溯研究。

1.2 國內農產品流通研究

進入21世紀以來，我國農產品“賣難”和“買難”現象同時出現，農產品價格也波動得更為劇烈，原有的農產品流通體系已經不能滿足當前農村和農業發展的需要。目前我國學者關于商品流通的研究，涂洪濤（2012）從流通者、生產者、消費者、社會公共角度探討流通效率評價體系，并從理論上和實踐上論述了流通效率問題。裴欣一（2012）對農業社區經濟合作組織進行了探討，提出了我國農業專業合作社發展中存在的問題，并提出相關對策建議。歐陽小迅，黃福平（2011）以距離函數為分析框架，通過隨機前沿模型，利用我國2000—2009年28個省份農產品流通相關的面板數據，對我國農產品流通效率進行測算，并利用多元回歸分析方法分析了我國農產品流通效率的影響因素，最終得出結論，我國農產品流通效率較低，但呈現出上升趨勢。我國西部地區與東部發達地區農產品流通效率差距較大，但地區間的效率差距有逐步縮小的趨勢，在農產品流通效率影響因素中，農村勞動力素質、農村基礎設施、農產品流通組織專業化水平、農村信息化水平對農產品流通效率影響較大。

隨著市場消費需求，近幾年國內學術界對農產品流通的研究趨于“農戶+”模式化研究較多。夏春玉、薛健強（2008） 從專業性的資源優質配置角度對“農戶+農業合作社”進行研究，使農戶和合作社（企業）建立長期合作穩定的關系，推動農產品流通效率，提高農戶收益水平。熊會兵、肖文韜（2011）通過對“農戶+超市”模式中互利因素分析，減少了農產品流通環節，提高流通效率 ，降低流通成本，讓利消費者。李琳（2011）通過分析能夠影響農產品流通效率的因素入手，分析農戶農產品流通收入與流通成本形成的效率問題。

我國新農村建設全面展開，農村經濟體制的變革進入了一個新的時期，加快推進新農村建設，促使農產品流通高效運行，提升農民收入，成為我國“三農”發展問題中迫切需要解決的問題。巴彥淖爾市特色農產品在新型農業建設及新型城鎮化建設過程得到了快速的發展。農產品的流通模式，流通體系，流通效率的研究成為亟待解決的課題。

2 巴彥淖爾區域特色農產品

2.1 巴彥淖爾地理環境

“巴彥淖爾”是蒙古語，意為“富饒的湖泊”，位于祖國正北方、陰山腳下，內蒙古自治區西部、黃河至北的“幾”字彎頂端;在北緯40°13′～42°28′，東經105°12′～109°53′，屬溫帶大陸性氣候，一年四季分明，天空晴朗，多見藍天白云，雨雪集中，日照充足。春季氣溫日差大。夏季水氣充沛，降水集中，雨熱同步，是作物生長的旺盛季節。秋季天氣晴朗，溫和涼爽。冬季降雪甚微。冬季1月平均氣溫為-10℃，夏季7月平均氣溫為23℃，日照時數為3100～3300小時。黃河過境345千米，有干凈充足的黃河水灌溉，有優質耕地1100多萬畝，天然草場7900多萬畝，資源富集，農牧業條件得天獨厚，歷史文化悠久，是一座因水而生、因水而興、因水而美的城市，素有“天下黃河、唯富一套、塞上江南”的美譽。

2.2 特色農產品基本含義

2005年起，中國農業部將人們俗稱的“土貨”定義為“特色農產品”，發布了《特色農產品區域布局規劃（2006—2015）》，2007年發布了《特色農產品區域布局規劃（2006—2015）》，后續又補發了《特色農產品區域布局規劃（2013—2020）》。促進了特色農產品資源的可持續發展，確立了農民增收的重要抓手，為特色農產品的發展指明了方向。

特色農產品主要指依據當地原始地理地貌、土壤、水資源和人文環境等獨特的生態環境，有著至少上百年生產歷史、由傳統生產工藝生產的具有地方特色的農業產品。包括當地特色的農產品和特色農副產品。

2.3 巴彥淖爾區域特色農產品

巴彥淖爾轄屬四旗、二縣、一區，聚居著蒙、漢、回、滿、達斡爾等40多個民族。全市現有耕地面積7170362畝，占總土地面積的7.3%，人均5.1畝。主要分布在河套平原與東北部丘陵地區，植物資源豐富，包括11個大類50多個品種。巴彥淖爾轄屬特色農產品見表1，2019年主要農作物播種情況見表2。

3 區域特色農產品流通研究的背景及意義

經過30多年的市場化改革，城鎮化建設和鄉村振興戰略的進一步實施，人民生活水平逐步提高，餐桌文化和消費需求市場發生了比較大的轉型和升級。巴彥淖爾市響應《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》政策要求，作為內蒙古地區的農業主產區，建立并實施了滿足“菜籃子”“米袋子”打通農產品流通的“最后一公里”的戰略工程，形成了以市場為導向的農產品流通體系，增設了“互聯網+”時代以農戶為主體的“農戶+”的營銷模式;在國家“一帶一路”發展戰略背景下，建立了設施農業旅游綜合體，以發展旅游業帶動農業經濟發展;政府發揮區域自然環境優勢，實施品牌戰略升級，在“綠色、有機、高端”和“生態、特色、精品”，整合優質資源，挖掘農產品價值。確立建設了河套酒業、旭一牧業、三胖蛋、恒豐面業、兆豐面業、圣牧乳業等11家企業49款產品“天賦河套”農產品區域公用品牌等能夠促進特色農產品流通的系統產業鏈。課題組在調研過程中發現，現階段巴彥淖爾市農戶生產種植農產品的規模小，土地的使用依然沒有突破“田”字經營模式，沒有形成集約化和規模化的種植模式，農產品的流通沒有有效發揮合作社、種植大戶、企業、電商平臺的作用，流通規模小，模式單一，流通成本核算不科學，對特色農產品的流通效率產生了影響。再由于巴彥淖爾市地處西部，農產品市場開放流通發展時間比較短，農戶接受新事物的周期較長，農產品流通管理體系不健全，特色農產品的流通并未很快轉化為農業產業優勢。

在國家發展的新形勢下，農產品市場需求進一步擴大，農產品的種植，生產勢必要轉向集約化、規模化、特色化，形成“產地-餐桌”的直線流通體系，在土地確權政策下，農村土地經營模式要改革，城鄉一體化的建設繼續推進，巴彥淖爾市特色農產品在大流通的市場中要走出去，并要建立系統完善規范的農產品流通體系，流通效率的評價體系，形成現代農業產業化管理。研究區域特色農產品流通意義重大。

4 巴彥淖爾特色農產品流通現狀及特點

巴彥淖爾市所屬轄區旗縣，農產品生產主要采取散戶種植為主的形式，農產品的銷售和流通取決于農產品的品種特性和農戶的意愿。根據巴彥淖爾市農區現有特色農產品流通的模式及環節，采用問卷調研的形式對農戶農產品流通主體、流通模式、流通形式、基礎設施等進行調查，分析出農產品流通現狀。

4.1 農戶零售模式

農戶為了降低農產品流通過程中的差價，農產品的流通采取自銷模式。一是農戶自行將農產品運輸到農貿市場，城市消費者居住地進行流動自行銷售;二是利用熟人傳播信賴程度高的微商模式;三是借助“互聯網+”模式開設網店自行完成農產品網上銷售。這種方式農戶可以靈活掌握產品售價，銷售利潤大。但是銷售數量有限，適用城市周邊時令農產品種植規模小而少的農戶。農產品零售模式見圖1。

4.2 “農戶+批發”流通模式

“農戶+批發”流通模式是巴彥淖爾市農產品流通的主要形式（見圖2），主要包括兩種方式：一種是批發商（本地生產農產品大戶，專門從事農產品的批發商），在農產品成熟季節上門進行收購農戶農產品，批發商轉售給零售商，再由零售商銷售給消費者，農戶以這種方式銷售農產品不需要考慮農產品的保存及運輸費用，形成了直產直銷模式，銷售數量增加，適合易保存好運輸的農產品;另一種是農戶將成熟的農產品以社、村、組的組合形式銷售給本地區蔬菜批發市場，這種銷售方式需要組織人員及運輸工具，環節多，成本相對第一種方式比較高，主要適宜蔬菜、瓜果類農產品。

4.3 “農戶+企業（合作社）”訂單模式

“農戶+企業（合作社）”訂單模式（見圖3），在新農村建設過程中，是農產品流通的主要模式，這種模式屬于品種，數量訂單銷售模式，“農戶+企業”模式：地方龍頭企業政府給予扶持政策，利用企業優勢推動農業發展，形成農戶與企業的訂單生產與銷售。這種銷售方式農民沒有農產品滯銷的后顧之憂，減少了農產品流通環節，降低了成本。但是訂單合同的約束力很低，一旦出現市場風險，造成損失較大。“農戶+合作社”模式，也屬于訂單模式一種，首先農戶要完成入社，根據調研統計，巴彥淖爾市各轄區農戶入社率達到80%以上，入社的農戶在農產品成熟季節由合作社負責聯系銷售農產品，搭建起了農戶與消費者的聯系，擴大了銷售規模和范圍。但是這種模式在現行運作過程中管理制度缺乏科學性和規范性，運行成效不是很高。

4.4 “農戶+電子商務平臺”模式

社會發展進入高科技的信息化時代，“互聯網+”的模式凸起，拉近了營銷大市場中產銷主體的距離，減少了農產品銷售中間環節，降低了成本。巴彥淖爾市商務局牽頭在轄屬臨河區、五原縣、烏拉特前旗等六個旗縣區充分利用現有資源，共投入3.75億元，建起多功能、多業態的電子商務產業園區，入駐的電商企業和個體工商戶有501家，網上銷售額3.93億元。為巴彥淖爾市農產品流通線上經營尋求新的突破。園區內入駐快遞公司直接服務整個園區的配送功能，并通過快遞把巴彥淖爾市優質的農畜產品送到全國市場。電子商務平臺加速了產品信息的共享，也讓入園的農戶實現了農產品的快速流通，但在運行中出現服務水平不高，管理體制不健全，產品存在規格、質量、標準、包裝等多方面的問題，引起了消費者不滿，導致入園農戶大幅減少，沒有形成信息化時代的規模效益。“農戶+電子商務平臺”模式見圖4。

5 提高特色農產品流通效率的對策建議

5.1 加速轉變特色農產品種植模式

伴隨土地政策制度的改革，利用土地確權、流轉、互助、規劃形成規模的種植模式，改變以家庭為主的“田”字農產品小規模、分散式的種植模式，形成規模化流通主體。一是流轉、置換土地經營權進行規模種植，形成種植大戶，加速農產品流轉;二是發揮合作社，當地龍頭企業的社會效應，給予政策支持、稅收優惠。組織農戶形成農產品種植、采摘、包裝、運輸、配送流通的階段目標任務模式，制定鏈條的規范團隊管理制度，多樣化提升鏈條各環節人員素質，按照環節規范組織生產，根據需求定位有序拓展市場，根據特色打造品牌，改變創新傳統流通模式。縮短農產品流通時間，降低流通成本。

5.2 加快提升特色農產品云倉儲物流配送效率

近年來，巴彥淖爾市形成了鐵路、公路、航空立體綜合交通運輸體系。全市公路總里程達到22933千米，公路密度每百平方千米35.6千米/百平方千米，農牧區公路達到2萬千米，套區（河套灌區）公路密度每百平方千米達107千米，是全國平均水平的2.2倍。7個旗縣區和口岸全部通高等級公路，全市800個村、嘎查全部實現通油路，行政村、嘎查通暢率達100%。便利的交通運輸促進了巴彥淖爾市農副產口的流通與輸出。在此基礎上，加快提升特色農產品云倉儲物流配送效率：一是要完成特色農產品的品質整合，規范規格、包裝，準確定位消費市場，形成精準營銷，降低成本;二是要發展冷鏈物流，推廣“互聯網+農產品+冷鏈物流”的產業融合模式，實現與各互聯網平臺及農產品交易市場的信息化對接;三是接入支付和結算體系，打通西北地區物流配送難的通道，將巴彥淖爾市的優質特色產品順風搭車銷往全國各地。

5.3 發揮“天賦河套”公用品牌優勢

依托《巴彥淖爾農產品區域公用品牌2019—2021戰略規劃》 ，嚴格落實《“天賦河套”農產品區域公用品牌管理辦法》，特色農產品種植戶要積極轉變觀念，接受產品品牌效應帶來的實惠。各鄉、鎮、村、社積極調動組織種植戶、合作社、企業大戶順應時代，轉變觀念，保障特色農產品從種植到成熟依據標準化、制度化、常態化管理體系，按照產品優勢、特點、特色，創建“一村一品”“一品一標”，實現生產、加工、產品“三位一體”全過程有標可依。實現特色農產品的“按產出碼、一箱一碼、一品一碼”的全程可追溯，實現特色農產品產地生產與市場消費升級。

5.4 提升“電商園區”網絡平臺服務優勢

巴彥淖爾市從2015—2018年四年間電商企業從100多家增長到1161家，電商交易額由不足1億元迅猛增長到32億元。2018年，全市電商出口量11.44萬件，占出口量比重48.09%，同比增長37.17%。與此同時，電商園區迅速發展，河套電子商務產業園區月交易額突破300萬元、杭錦后旗電子商務產業園區月交易額近40萬元、臨河電子商務產業園2018年1月至10月網上銷售額達1.9億元。將電商網絡平臺交易效益介入特色農產品的流通領域，可以縮短流通信息的傳播時間，促進特色農產品的交易數量和交易質量。各轄屬旗縣成立特色農產品電商網絡平臺銷售委員會：一要政府投入建立網絡基礎設施全覆蓋，實現信息傳輸零障礙;二是要培訓、提高、鼓勵農戶使用互聯網技術，要求特色農產品種植戶加入電商園區平臺，實現網絡信息共享、網絡平臺共用;三是政府扶持培育、引進網絡技術人員，實現鄉、鎮、村網絡信息員網格化管理，實現網絡平臺使用無障礙;四是要做好網絡營銷宣傳和動員，提高農戶認識，實現“買全國”“產品-餐桌”的定位網絡營銷;五是電商園區完善管理機制和體制，建立健全特色農產品流通考核指標和考核體系，提升管理效率。形成“農戶—電商平臺—消費者”的良性循環，實現區域特色農產品流通效率，形成具有“天賦河套”特色農產品的產業鏈條。

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[基金項目]內蒙古自治區高等學校科學研究項目“區域特色農產品流通體系的效率測評與優化措施探索研究——以巴彥淖爾市為例”（項目編號：NJSY17396）;受內蒙古自治區高校人文社科重點研究基地——內蒙古西部縣域經濟究中心資助。

[作者簡介]王海燕（1970—），女，內蒙古巴彥淖爾人，河套學院經濟管理系副教授，研究方向：農村經濟、教育教學管理。