德國職業教育體系構成及其特點研究

孫卓 周奕珺

[摘? ? ? ? ? ?要]? 以“雙元制”為代表的德國職業教育體系推動了德國經濟高質量增長，并且取得了舉世矚目的成績。我國正在開展職業教育體系和應用型本科高校的改革工作，通過深入了解德國職業教育體系構成并總結其特點，希望對我國職業教育改革具有借鑒意義。整體來講，德國職業教育體系始于基礎教育，由職業定向、“雙元制”、以職業學校為基礎的初級培訓、“雙元制”學習方案、高等教育學習方案、繼續教育培訓等六個要素構成。同時，德國職業教育體系的運轉得益于德國聯邦政府、行業協會、高校、科研機構等多方配合，才能實現培養高素質應用型的人才的目標。

[關? ? 鍵? ?詞]? 德國;職業教育;教育體系

[中圖分類號]? G719? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）09-0090-02

德國職業教育為企業提供大量有用人才，保障了德國多層次勞動力供給的同時，成就了德國經濟穩定增長。金融危機和歐債危機爆發之后，2010年德國15～25歲的青年人失業率僅為9.7%，比其他OECD成員國同期平均水平低了7%。{2}金融危機中良好的就業情況，使得德國職業教育再次讓世界刮目相看。德國的職業教育之所以能夠取得巨大成就，與其完備的教育體系密不可分。因此，本文通過分析并總結德國職業教育體系及其特點，以期為我國職業教育改革提供理論基礎。

一、德國職業教育體系的構成

在國際上，德國的職業教育系統被認為是一種成功的模式，這主要是因為“雙元制”教育幫助學生獲得職業資格證書，并使其順利過渡到工作。德國職業教育系統由以下六個元素組成。

元素1：職業定向（中等教育Ⅰ階段）。職業定向在德國教育系統內的義務教育一級就開始進行，引導年輕人明確自己的興趣、競爭力和目標，同時指導年輕人了解職場的需要和要求。其目的是向德國各地的學生提供職業指導進程，使他們能夠對自己的能力和興趣形成認識，并收集各種職業領域的實際經驗，以幫助學生了解職場環境和需求。

元素2：“雙元制”（中等教育Ⅱ階段）?！半p元制”是德國職業教育的重要組成部分。2017年，德國各類學校畢業生中就有52.4%選擇通過“雙元制”職業教育繼續學習?！半p元制”是德國社會的許多群體，包括聯邦州、行業協會、企業和社會團體等，都做出了強有力的承諾。政府與企業共同分擔職業教育成本，2017年，政府用于“雙元制”職業教育的公共支出達475億歐元;開展職業教育的企業平均每年為每個學員支付1.8萬歐元{3}。

年輕人在企業和職業學校都會進行學習和參與培訓，在這個過程中，他們既是學生，也是企業的“實習生”。他們與企業簽訂培訓合同后，就在該企業中接受近326個職業領域（技能領域）的培訓[1]。學徒期滿（內），年輕人可參加行業協會組織的考試，并獲得行業協會頒發的職業證書，以證明自己成功完成培訓，具備國家承認的職業中擁有就業能力技能。

元素3：以職業學校為基礎的初級培訓（中等教育Ⅱ階段）。以職業學校為基礎的初步培訓是特殊行業/職業主要的培訓形式。此類培訓方案通常為期3年，實際培訓的學習場所包括學校、衛生保健系統中的門診或住院機構。但是，此類培訓的總體責任由學校承擔，而且實習的學徒并不受雇于一家企業或機構，也得不到培訓津貼。

元素4：“雙元制”學習方案（高等教育階段）。“雙元制”學習方案是高等教育機構或職業學院與企業合作開展的一種特殊類型的高等教育形式。此類方案是將傳統高等教育與“雙元制”形式相結合，將學術研究和職業實踐與密切相關。該方案中，學生同時在高等教育學院和企業進行學生培訓。學生達到教學要求后能夠同時獲得兩個學位，一個是職業學位，一個是學術學位。

元素5：高等教育學習方案（高等教育階段）。高等教育方案大多是學術性方案，但其中一些方案提供了將其與職業教育系統和工作領域聯系起來的職業要素。大學、應用科技大學、職業研究學院以及行政商業學院提供范圍廣泛的研究方案。實踐學期、短期實習和“雙元制”課程都有助于在學習過程中深入了解工作領域。

元素6：繼續教育培訓（繼續教育階段）。職業繼續教育培訓考慮到終身學習，是深化和補充職業知識、能力和技能課程的領域。提供者（培訓市場）種類繁多，國家管制程度相對較低。這些高級資格的準備課程由行業協會或專科學校等提供，學生主要來自雙元制職業學校畢業生，一般具有2～5年職業經驗，培養目標為技術員或技師，是一種高中后非高等教育機構[2]。

二、德國職業教育體系的特點

（一）保障職業教育的法律制度

德國較為完備的職業教育法律法規體系為其職業教育提供有效保障，其中包括基本法和專門立法?！堵摪盥殬I教育法》（1969年制定，經2005 、2007年兩次修訂）;專門立法有《聯邦勞動促進法》（1969年頒布實施）、《企業憲法》（1972年頒布實施）、《聯邦青年勞動保護法》（1976年頒布實施）、《職業教育促進法（BAf？觟G）》（1981年頒布實施）等?！肚嗄陝趧颖Ｗo法》（1976年頒布實施）、《手工業條例》（1965年頒布實施）等職業教育相關法{1}。職業學校這“一元”遵循《州學校法》，由州教育部管理;而企業這“一元”則遵循《聯邦職業教育法》，由聯邦教育部管理[3]。

（二）參與職業教育的行業協會

現在，德國主要有工商業、手工業、農業、律師、醫師等主要行業協會（以下簡稱“行會”），每個行會設有地區級機構，負責管理自己領域內的職業教育。其一，行會負責職業教育培訓合同各階段的管理。其二，行會負責職業教育培訓考試組織。其三，行會負責職業教育培訓的審查與監督[4]。

（三）支撐職業教育的師資培訓

目前，德國法律法規明確要求職教教師必須在大學進行培養[5]，以實現職業教育教師向大學層次的轉移，以及職業教育教師教育的專業化。德國將職教教師納入國家公務員范疇，給予教師社會地位的同時也可保證師資規模和質量。而且，德國提倡多機構、多部門合作培養職業教師，如大學間校校合作、教師教育學院和職業學校間合作培養等。這充分保證預備教師成為同時具備專業知識和實踐經驗的“雙師型”人才[6]。

（四）引領職業教育的研究機構

在德國，職業教育學是一門獨立學科及一個研究領域，聚集了眾多專家學者，亦形成高水平的研究機構，其中包括聯邦職業教育研究所，各大學設置的學院、研究機構等。聯邦職業教育研究所（BIBB）是德國與世界被認可的、致力于學術研究以及職業培訓和職業進修的職能中心[7]。而且，自洪堡大學開始，亞琛工業大學、慕尼黑大學、漢堡大學等24所研究型大學均建立職業教育師資培養機構及研究所，為德國職業教育的發展與創新提供夯實的理論支撐[8]。

三、結論

通過本文分析，德國職業教育從基礎教育中開展的職業定向開始，滲透于中等、高等教育以及繼續教等各個階段。而且，目前德國將高等教育與職業教育相融合的做法，全面提升了德國勞動力的受教育水平。德國職業教育的成功是德國聯邦政府、行業協會、研究機構等多方努力的結果。值得注意的是，德國行業協會在職業教育當中發揮的積極作用。行會由企業聯合組成，而企業是勞動力實際需求方。因此，行會的參與教育過程可以根據市場需求規模及標準培養年輕人。這種培養方式一方面幫助企業根據需求完成“潛在”雇員培養;另一方面引導青年人能夠較快地掌握職業技能并完成學生到雇員的身份轉變。

參考文獻：

[1]BMBF. Dual vocational education and training made visible[R].Bonn，2017.

[2]劉興一，蘇小璇.德國教育體系的特點及教育分類和模式[J].職業，2009（5）：119.

[3]姜大源.論職業教育體制機制改革的應然之策：關于《職業教育法》修訂的跨界思考[J].中國職業技術教育，2015（27）：5-9.

[4]蔡躍，王繼平.從《聯邦職業教育法》看德國行會在職業教育中的作用[J].教育理論與實踐，2011（6）：25-27.

[5]翟鶴.德國職業教育教師培養體系研究與借鑒[J].當代職業教育，2015（6）：110-112.

[6]申文縉，周志剛.協同視閾下德國職業教育教師培訓體系研究[J].外國教育研究，2017，44（4）：115-128.

[7]徐紅巖.聯邦職業教育研究所：德國職業教育系統規劃的總設計師[J].職業技術教育，2014，35（30）：44-45.

[8]韓張娜.德國職業教育對我國職業教育的啟示[J].教育教學論壇，2016（31）：227-228.

◎編輯 張 慧