“雙創”背景下創新創業培訓模式及路徑探析

黃翔宇 吳德勝 石 戀 陳緒長

(湖北省科技信息研究院，湖北 武漢 430071)

0 引言

隨著國際競爭的日益加劇，創新已成為各國在綜合國力競爭中搶占先機、贏得優勢的核心動力。國際經濟和科技實力博弈的背后，實質是國家之間創新創業人才的競爭，而創新創業培訓是踐行雙創理念、優化創業生態系統和創新服務體系的重要抓手，已經成為培養高素質人才隊伍的重要舉措。從全球范圍看，創新創業教育培訓興起于美國，1947年哈佛大學商學院開設“新企業管理”課程，標志著創業教育培訓的開始，此后創業教育培訓在世界各地逐步興起。隨著第四次工業革命浪潮席卷全球，創新創業持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進，也對科技人才培養特別是創新創業培訓提出了新的更高要求。

1 研究綜述

“創新創業培訓”是基于我國雙創理念而產生的專屬名詞。國外雖然沒有創新創業培訓的提法，但其在人才培養、創業孵化、技術創新等領域的培訓由來已久。為了濃郁培訓氛圍，保障培訓效果，發達國家出臺了一系列政策舉措助推各類培訓的開展實施。美國自1988年開始為小企業發展服務設立專項，并在全國建立了一批“小企業發展中心”，其中一個很重要的內容就是協助企業開展的各類培訓[1]；英國以強化教育培訓，為社會輸送充足的熟練勞動力為目標，通過出臺《工業培訓法》《就業與培訓法》《青年培訓計劃》等法案及具體政策，規定了政府及各部門對培訓應承擔的責任與職責[2]；日本于2005年為培訓設立了一種新稅制，通過稅收優惠政策促進培訓和技術發展[3]。

我國從20世紀末開始不斷推出政策優化人才創新創業環境, 特別是自2014年提出“大眾創業、萬眾創新”以來，創新創業人才培訓是科技雙創工作的重要內容。2015年，國務院辦公廳發布了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，明確指出“鼓勵大企業建立服務大眾創業的開放創新平臺，支持社會力量舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動”；2018年，國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，再次提出“推動中央企業、科研院所、高校和相關公共服務機構建設具有獨立法人資格的孵化機構，為初創期、早中期企業提供公共技術、檢驗檢測、財稅會計、法律政策、教育培訓、管理咨詢等服務”。一系列政策的出臺為創新創業培訓的開展創設了良好的政策環境和市場基礎。

國內外對培訓模式的研究較為趨同。從組織形式上分為線上模式、線下模式和混合式；從時間延展上分為培訓前策劃、培訓中組織和培訓后評估；從用戶需求上分為SYB培訓、KAB培訓和個性化培訓[4]。其中，SYB，即“Start Your Business”，是為促進就業、幫助微小企業發展而專門研發的一系列培訓企業家的培訓模式；KAB，即“Know About Business”，是為培養大學生的創業意識和創業能力而專門開發的教育項目，這兩種模式均是國際勞工組織研發提出。2020年，受到新冠肺炎疫情的影響，很多單位對培訓手段及內容的需求發生了改變，對線上培訓熱情高漲，有關線上和混合式培訓模式的強度與實踐明顯增加。

綜合分析國內外相關研究成果發現，我國的創新創業培訓模式主要還是效仿學校教育，以線下培訓、定向推介為主。但新冠肺炎疫情下，大量單位主體，包括政府、科研機構、企業、中介機構運行受阻，創新創業培訓的組織方式、目標群體、用戶需求、硬件技術發生了較大的變化。

2 我國創新創業培訓模式的特點及問題

為提升研究成果的科學性和可操作性，本文對創新創業培訓模式的研究范圍進行了界定，主要包括培訓方式、培訓需求、培訓技術、培訓對象等4個方面。其中，培訓方式即培訓的組織形式和學習形式；培訓需求主要針對創新創業領域相關內容；培訓技術包括為實施培訓活動使用到的一切軟件技術或硬件載體；培訓對象主要根據參訓學員的單位或工作性質進行劃分。

2.1 主要特點

疫情之前，我國的創新創業培訓模式類似于學校教育。在培訓方式上，主要以線下集中、理論授課為主，培訓流程趨向專業化，包括培訓前調研、培訓中組織和培訓后跟蹤調查等，形成了全周期的創新創業培訓組織形式。受到培訓方式的限制，培訓技術也主要以學校教育的多媒體教學為主。在培訓內容上，由于創新創業涵蓋范圍廣泛，企業的個性化需求較多，加上社會發展發展對精細標準的要求越來越高，因此，呈現出由之前粗放型的通識創新創業內容轉變為專業化、體系化的“1+N”創新創業內容的特點，其中，1代表服務整個創新創業體系的知識網絡，N為創新創業培訓內容中的具體環節，包括創新方法、創新思維、創業輔導、政策宣講等內容。在培訓對象上，大多立足于國家或區域出臺的各類政策，進行針對性的推介組織，主要以企業參訓學員為主，以高校、科研院所創新創業主體為輔。國內各大高校、科研院所紛紛開設面向大學生、企業科研人員的雙創培訓課程，市場上也涌現一大批服務企業、個體創業者的創新創業培訓服務機構，創新創業培訓的范圍和產品不斷拓展和豐富。據統計，2018年，國內僅企業創新創業培訓的市場規模就高達3340億元，較上年增幅達22.88%，中小企業的需求占整個企業創新創業培訓市場總量的96.10%。

2.2 存在的問題

當前我國創新創業培訓發展迅速，市場規模不斷擴大，但受到諸多因素的影響，主流的培訓模式仍然存在一定問題，主要體現在以下幾個方面。

2.2.1 培訓新技術運用有待加強

創新創業培訓結合新技術開新局的能力不強，尤其是大數據、人工智能等前沿技術在創新創業培訓中的作用尚未完全發揮，單純的模仿傳統線下教學模式，僅是換了個地方進行學校教育，沒有發揮出繼續教育創辦主體多元化、靈活性的優勢。

2.2.2 培訓課程內容較為單一

目前我國通行的創新創業培訓特別是高校的雙創教育大多為知識本位的人才培養模式，主要以理論知識的講學講授為主，例如創新創業通識教育、創新基礎概述等，相對來說，針對技能實訓和科技成果轉化實踐的培訓內容較少。

2.2.3 培訓效益有待提升

當前國內創新創業培訓主要依托高校、雙創孵化載體開展，政策驅動，以補貼的形式刺激企業和相關人員參與，自主積極性不高，大量培訓、教育機構缺乏專業化、精品化創新創業培訓產品、課程，培訓內容趨同，沒有針對行業痛點，較難吸引企業和相關主體自覺參與，影響了創新創業培訓市場盈利提升。

2.2.4 培訓政策落實有待優化

為助推創新創業培訓發展，我國出臺了多項政策措施明確指出，要支持各種線上線下平臺組織開展政策宣講、在線培訓，鼓勵國家高新區提供創業補貼、創業培訓、就業見習補貼等。然而，在落實層面，各地市缺乏相應的配套舉措及實施細則，宣傳不到位影響了潛在群體的參與，補貼不到位影響了相關主體開展培訓的積極性，一定程度上制約了創新創業的高質量發展。

3 新冠疫情對創新創業培訓模式的影響

2020年，新冠肺炎疫情爆發，人們的生產生活方式因此發生了重大改變，疫情防控和經濟社會發展的雙重壓力進一步凸顯了創新創業培訓的重要意義，應國家教育部提出“停課不停學”政策，大量傳統線下培訓機構迅速將線下培訓課程轉移到線上平臺。2020年3月21日，科技部《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》指出，利用各種線上線下平臺組織開展政策宣講、在線培訓、在線答疑，面向科技型中小企業宣傳解讀支持企業復工復產相關援企穩崗、減稅免費、社保減免、金融支持等重點政策。2020年4月7日，科技部辦公廳《關于開展科技人員服務企業專項行動的通知》強調，支持各類科技服務機構開展企業創新管理、創新方法、領導力提升、投融資、技術成果等培訓，鼓勵國家高新區提供創業補貼、創業培訓、就業見習補貼等。創新創業培訓在迎來歷史發展機遇期的同時，其培訓模式也發生著深刻變化。

3.1 在線培訓方式日趨常態化

此次疫情啟動了線上雙創培訓的“快進鍵”。雖然線上培訓具有打破時空的限制、節省培訓成本的優點，有的企業也很早就采用了這種培訓方式，例如思科公司自1999年8月起，就把80%的內部培訓內容用網上培訓的方式實現，結果節省了60%的培訓開銷[5]。但一直以來，傳統的線下培訓具有學員與授課教師能夠實時互動、培訓氛圍濃郁的優勢。因此，疫情前創新創業培訓主要以線下為主。由于疫情影響，線上培訓方式成為了最被大眾認可的組織形式，圍繞各類創新創業主體以創業輔導、政策宣講、法務財稅、投融資服務、技術及管理創新為主要內容的雙創培訓市場總量迅速增大，培訓對象對線上培訓方式也日漸接受和習慣。隨著疫情后期在線培訓公司逐漸回歸線下，“在線課程”“線下課程”以及“雙師模式”的雙創培訓課程將長期處于并存的狀態。

3.2 培訓需求日益多元和復雜

以前，參訓學員對培訓需求大多集中在培訓內容方面，但疫情之后，對培訓需求的關注有了較大改變，優質的課程用戶體驗成為一項系統性工程，更要依靠強大的后臺和團隊來賦能和保障。在時間上，參訓學員傾向培訓時間不再是以前線下培訓那樣固定的，而是希望能更自由和靈活選擇；在內容上，因為線上培訓切換成本低，可選擇性更大，培訓對象對培訓內容與自身需求的匹配要求更高、更具針對性和個性化；在培訓組織服務上，培訓對象對線上流程銜接、在線研討、互動交流、及時響應、培訓效果跟蹤等都提出了更高的要求，如在線培訓直播過程中畫面聲音流暢不卡頓，教師語言表達生動活潑，授課內容編排邏輯合理，培訓輔導人員的服務細致及時等要素具備，才能確保學員在學習過程中的參與感和體驗感。

3.3 培訓場景中技術賦能不斷提升

隨著信息技術水平的不斷提升，多樣化網絡培訓技術的大量涌現，為創新創業培訓相關工作提供了極大便利，可根據學員學習情況進行動態跟蹤和反饋，動態實現培訓資源的不斷優化調整，實現培訓內容智能推送，提升培訓效率和質量，同時也能為創新創業人員的培訓提供高效可行的方式[6]。受疫情影響，市場上大量創新創業培訓創辦主體除了在培訓課程內容和服務上發力外，還將體現在新技術開發和運用上的競爭。貼上“AI技術”“大數據分析”“流媒體技術”“RV沉浸式學習”標簽的培訓機構日益增多，具備技術和設備研發實力、發揮好科技賦能價值將成為行業競爭的重要領域。

3.4 培訓對象范圍和需求不斷擴大

此前的創新創業培訓主要面向創業者和市場創新主體，以大學生和企業群體居多。但受疫情影響，社會生活方式在很多方面發生了較大改變，對醫療、教育、社會管理提出了更多要求，除企業對自身發展的關注外，各類行政管理部門，高校、科研院所，甚至包括創新創業培訓組織機構或中介機構都存在諸多培訓需求。例如，行政管理部門對創新創業政策解讀、創新創業服務能力提升、國內外相關領域工作經驗交流等需求進一步強化；中介機構對提升從業人員的專業服務素質、科技服務能力與水平等都有較為強烈的培訓愿望。此外，對于培訓對象自身的能力素質也較此前提出了更高要求，包括信息獲取和篩選能力，對新技術、新媒體的接受、使用能力以及參訓的自覺性和自律能力等[7]。

4 適應疫情防控需求的創新創業培訓模式創新路徑

由于疫情防控和諸多因素的客觀影響，未來創新創業培訓很難以單一化、標準化的模式進行界定，基于培訓模式4個方面的特點開展個性化的組織培訓將成為業內發展常態。然而，具體到某一場培訓的培訓模式，仍然可以從理念、技術、內容、服務等方面進行創新，以保障我國創新創業培訓的發展初心和實施效果。

4.1 打造符合時代需求的培訓理念

創新創業培訓不僅是人才培養的重要手段，更是經濟社會發展和產業轉型升級的需求，需從參與全球競爭、前瞻性地引領未來世界發展的廣度來審視，并致力于培養具有創新精神、創業能力和社會責任的開拓者。為此，對于培訓開展的初衷應面向行業發展特點，結合培訓對象現實需求和時代發展客觀需求，將創新創業培訓與投融資、實踐技能、項目開發、創業孵化有機組合，最大限度激發雙創活力，加強雙創培訓與產業發展的結合，以產業鏈布局創新鏈和人才鏈，以雙創培訓為手段，深化推進產業發展問題的解決，促使傳統產業升級。

4.2 加大新一代信息技術的創新運用

加強對云計算、虛擬現實、AI技術、大數據、流媒體等前沿技術的應用場景研究，為創新創業培訓提供科學化、精準化、趣味化的培訓體驗，激發參訓學員的學習興趣，保障培訓質量和效果。同時，基于線上培訓組織形式，利用計算機技術精準記錄每位參訓學員的進度、目標，并進行實時的動態跟蹤，在大數據的基礎上，個性化定制培訓內容，使每位學員均可以自主進行專題學習、參加直播培訓，實現培訓內容的智能推送、動態優化調整，進一步提升培訓效率和質量，進一步發揮線上培訓高效、個性化的優勢。

4.3 完善適應不同對象的培訓課程體系

當前，創新創業培訓對象范圍得到較大提升，圍繞培訓對象的需求，在培訓內容上可進行深度挖掘和定制化設計。例如，面向行政管理部門，可以開展科技管理提升、黨建、政策宣傳解讀、疫情防控科普類培訓；面向科研機構、高校院所，可以開展創新素質培育、科研能力提升、行業發展交流類培訓；面向科技企業，可以圍繞企業需求、技術咨詢、管理創新、營銷策略等內容組織培訓；面向科技中介結構，可以開展素質提升、機構規劃、運營管理類培訓。

4.4 加快培訓服務方式的迭代升級

線上培訓方式的興起對培訓主辦機構的服務方式也提出了更高要求，對參訓學員的服務不再局限于線下食宿安排，而轉為對培訓全流程、個性化的跟蹤服務，包括線上對接、答疑反饋、技術指導、評價考核等?；诜諆热莸纳?，培訓組織機構應進一步加大基礎設施投入，推動培訓信息平臺建設，并提前做好延伸性的配套服務資源建設，例如創新創業培訓研究成果庫、專家師資庫、培訓課程資源庫、培訓企業庫的共享共建，以及與培訓產業鏈上下游單位的合作交流與利益分配機制建立等。

5 結語

未來創新創業培訓將會發揮越來越大的作用，以用戶需求為導向，積極吸收國家、省市區的創新創業政策，打造綜合化、個性化、定制化的創新創業培訓模式將成為培訓行業必須面對的重要課題?？梢灶A見的是，培訓工作的統籌協調、高素質培訓專業人才隊伍建設、適應疫情防控常態化的形勢需要將成為各類培訓優先要考慮的重要因素?；诖?，通過線上線下結合的創新創業培訓組織方式，根據行政管理部門、科研院所、科技企業、中介服務機構等4類培訓對象需求設計精準、科學、合理的培訓課程內容，并優化完善服務保障機制將成為后疫情時期創新創業培訓的創新路徑。