農業“十四五”規劃那些方向怎么做

“十四五”時期，是我國現代農業轉型升級機遇：首先人均可支配收入的逐年提升，提升了社會消費能力，為高端農產品消費帶來機遇。“三品一標”農產品是政府主導的高端農產品公共品牌，總量逐年遞增，隨著消費升級的推進，其需求機遇凸顯。

“十三五”期間，農業供給側結構性改革不斷深化。具體表現在：

一是產品結構初步調優。2016年—2018年，非優勢產區籽粒玉米面積調減286.7萬公頃，大豆面積增加160多萬公頃，棉油糖、肉蛋奶、水產品品種結構和品質結構均有所提升，農產品質量安全例行監測總體合格率連續3年穩定在97.5%以上。

二是生產方式初步調好。“一控兩減三基本”取得明顯成效，2018年農田有效灌溉系數為0.554，化肥和農藥使用量均實現負增長，秸稈、養殖廢棄物和農膜綜合利用取得明顯進展。

三是產業體系初步調順。2018年規模以上農產品加工企業7.9萬家，經營收入14.9萬億元，農產品精深加工水平加快提升，共享農業、體驗農業、中央廚房等農業新業態蓬勃發展，農業多種功能不斷拓展。2018年休閑農業和鄉村旅游接待游客30億人次、營業收入超過8000億元。

四是相關改革深入推進。農業補貼制度不斷優化，托市政策改革攻堅階段順利完成，信貸、保險支農政策力度加大，2018年銀行業涉農貸款余額達到33萬億元，農業保險提供風險保障3.46萬億元。但是，“十四五”期間，我國農產品需求總量仍然剛性增長、需求結構還會持續升級。這就仍然需要真正由市場引導，順應從過去的“有沒有”到“好不好”的轉型升級，實現創新為第一動力、協調為內生特點、綠色為普遍形態、開放為必由之路、共享為根本目的的農業高質量發展。

“十四五”時期，我國現代農業轉型升級機遇：首先人均可支配收入的逐年提升，提升了社會消費能力，為高端農產品消費帶來機遇。”三品一標“農產品是政府主導的高端農產品公共品牌，總量逐年遞增，隨著消費升級的推進，其需求機遇凸顯。預計“十四五”時期，國家將在產業增效、產品提質、生態改善、制度創新等方面切實發力。

（1）發展高質量產業，提高農業生產的效益和競爭力

鄉村產業興旺，高質量發展是路徑。要以促進農民增收、產業增效、生態增值為目標，注重市場引導和政策支持，強化改革助推和科技驅動，重點發展特色高效產業，促進農業由增產向提質轉變，加快推進鄉村產業振興。

（2）打造高質量生態，解決農業農村生態環境保護問題

要全面貫徹“一控兩減三基本”要求，切實推行綠色生產方式，推動實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、生產模式生態化，從根本上解決農業面源污染問題。

（3）進一步深化改革，增強鄉村發展活力

實現農業農村高質量發展，歸根結底要靠深化改革。一是鞏固和完善農村基本經營制度，二是深化農村土地制度改革，三是深入推進農村集體產權制度改革，四是完善農業支持保護制度。

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河南出臺擴大農業農村有效投資意見

日前，河南省委農辦、省發改委等部門制定了《關于進一步擴大農業農村領域有效投資的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，2020年改造無害化衛生廁所150萬戶，全省衛生廁所普及率達到85%；持續鞏固全省13.7萬個20戶以上自然村通4G和通光纖成果，加快實現農村固定寬帶用戶百兆接入全覆蓋。

《意見》提出，在國家11個方面的農業農村重大工程項目基礎上，結合河南實際，對標河南省全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略硬任務，圍繞農業高質量發展，聚焦全省農業農村現代化建設的10個重點領域。包括高標準農田建設、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、現代農業園區建設、動植物保護建設、農村人居環境整治、農村供水保障、鄉鎮污水處理、智慧農業和數字鄉村建設、農村公路建設、農村電網建設等領域。