2020年6月18日,國家發展和改革委員會及國家能源局發布的《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出,著眼應對我國能源供應體系面臨的各種風險挑戰,要大力提高能源生產供應能力、積極推進能源通道建設、增強能源儲備能力、加強能源需求管理等。
廈門大學經濟學院中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,能源供給安全要多措并舉立足國內,確保實現到2020年底一次能源自給率達到80%以上的“十三五”規劃目標。保障能源安全的產能應該是一種優質高效的產能、清潔綠色的產能、儲備應急的產能。
《意見》提出,積極推動國內油氣穩產增產。堅持大力提升國內油氣勘探開發力度,支持企業拓寬資金渠道,通過企業債券、增加授信額度以及通過深化改革、擴大合作等方式方法,推動勘探開發投資穩中有增。
孫傳旺表示,在加大能源供給的同時,還應加大能源儲備應急體系建設,保障能源運輸大通道的跨區調配能力。
國家發改委和國家能源局對增強能源儲備能力也進行了部署。做好地下儲氣庫、LNG儲罐統籌規劃布局,推進儲氣設施集約、規模建設。
孫傳旺認為,除了供給安全,能源安全還體現在價格安全,為此,應穩定能源價格預期,完善能源金融體系,健全預測預警機制,加強能源法規建設,有效應對外部市場風險。此外,還要確保能源作為重要生產生活要素的配置效率與公平,消除不利于復工復產降成本的機制障礙,完善能源監管機制,維護經濟發展和社會穩定大局。
(天工摘編自《經濟參考報》)