高校精準就業服務機制的構建與實踐
——以湖北科技學院為例

張振芳，梅賢臣，陳 思，華晶晶

(湖北科技學院 招生就業處，湖北 咸寧 437100)

黨和國家一直以來非常重視就業工作，要求“把高校畢業生就業擺在就業工作首位”。[1]2016年，教育部關于開展高校畢業生精準就業服務工作要求：高校建立精準就業服務機制、幫扶困難學生就業、促進畢業生高質量充分就業。就業工作“精準”理念的提出，為高校畢業生就業服務工作指明了新方向，明晰了新要求和提出了新目標。在新形勢、信息化、大數據背景下，精準就業成為指導高校就業工作的新航標，構建高校畢業生精準就業服務機制，對推進高校畢業生高質量充分就業具有非常重要的意義[2]。

一、精準就業服務機制內涵

創新是當今社會的主要特征，高校就業工作的理念、方式和方法必須與時俱進，不斷創新。從教育部2015年首次提出“建立健全精準推送就業服務機制、促進畢業生更加充分和更高質量就業”[3]， 把“精準”作為高校就業服務工作的要求，到2018年教育部再次強調“健全精準信息服務機制”，做好2019屆高校畢業生就業創業工作，對高校精準就業服務工作的要求進一步明確化、規范化、標準化。“通知”特別要求全國各高校要“加強就業服務體系建設，建立供需數據庫，運用現代大數據技術實現供需智能匹配，為畢業生精準推送政策、指導和崗位”[4]，從而提升高校畢業生就業服務的水平、效果和質量。

隨著“精準就業”的內涵越來越清晰，根據多年的就業工作經驗，結合湖北科技學院實踐成果，認為“精準就業服務”應該以就業市場需求為導向，以供求雙方變化為指引，對畢業生個性化的“人格特點、學業狀況、生活狀況、就業意愿、就業狀態”進行分類分層次細化，準確掌握供求信息，通過云服務平臺精準匹配雙方需求，實現個性化、差異化、定制化的就業服務，構建以“精準就業信息、精準就業指導、精準就業幫扶、精準就業管理”為核心的精準就業服務機制，在實踐中實現高校畢業生更高質量更充分就業。

二、高校構建精準就業服務機制的必要性

首先，我國新增就業人數增長迅速，近年新增就業人數在1 000萬左右，而高校畢業生人數基數大，近年來處于遞增趨勢，2020年畢業生人數達874萬人，占新增就業人數的80%以上，促進高校畢業生就業創業，對實現經濟持續健康發展、民生改善和社會大局穩定意義深遠。

其次就業的結構性矛盾依然存在。一是高校畢業生就業能力結構沒有很好與市場需求契合；二是高校課程設置與市場就業崗位存在脫節現象，學校培養的大學生的專業方向及大學生所學習的內容和社會的實際需求存在脫節現象；三是學校培養的大學生大都是掌握了一定的理論基礎知識而相對缺乏實踐動手能力，畢業生的技能和用人單位的需要人、崗不匹配的問題依然存在。[5]

第三，就業信息不對稱與渠道的不暢。目前，由于就業市場不夠健全、不夠完善，用人單位、高校、學生等相關方就業信息不對稱，相關信息不能及時、精準、高效流動，大學生對就業市場信息轉換消化率低，導致信息脫節、失靈和浪費。迫切希望資源共享，多方聯動，實現就業服務精準化、精細化。網絡人才市場平臺雖然建立起了畢業生與用人單位的便捷橋梁，但網絡的虛擬性使得網絡市場就業信息存在一些虛假等缺陷。

第四，自我認識不足，盲目定位，眼高手低，好高騖遠，追求高薪酬。有的畢業生自我認識不足，目標定位不準，擇業期望值過高，就業目標定得過高，寧可成為大城市的“漂族”“蟻族”，也不愿意到二、三線城市、西部地區和基層就業，在就業崗位上多數畢業生希望在機關、事業單位或國有企業等穩定性較強的崗位就業。

三、精準就業服務機制的實踐

多年來，教育部在高校畢業生就業工作要求中連續提出精準就業服務機制，但沒有統一的構建標準，不同的高校有不同的策略和做法。湖北科技學院在貫徹上級文件精神的基礎上，為了確保畢業生高質量充分就業，將“精準化”理念作為畢業生服務工作的核心，貫穿于就業工作的整個過程，明確學校、學院兩級就業工作主體責任和工作職責，按照“專業化、職業化、信息化、全程化”的要求加強就業工作隊伍建設，從“精準就業信息、精準就業指導、精準就業幫扶、精準就業管理”四大塊探索構建精準就業服務機制，并在實踐中不斷改進和完善。

(一)精準就業信息

在云計算、大數據和移動互聯網技術支撐下，運用互聯網思維系統重塑和優化學校的就業服務機制，關注畢業生、行業、用人單位等的差異性，精準采集相關信息，實現“智能化匹配關鍵信息一生一策”的動態管理。

1.精準意向采集

精準服務的主體是大學生，“精準”的基礎需依托大“數據”，因此采集畢業生就業意向的數據是做好精準服務的基礎。學校在學生進入畢業季時，就對畢業生“基本信息、擇業意向、就業態度、指導需求以及意見和建議”進行詢問摸排，采集學生多維度信息。為了做好差異化、個性化的精準就業指導，同時有針對性地收集學生日常學習、生活、校園活動、學業科研等相關動態信息，建立學生個人數據包。

2.收集就業市場需求大數據

就業市場需求數據主要收集用人單位日常招聘信息、行業狀況等；其次是收集國家政策、經濟、規劃、各級就業優惠政策及各類招考信息等。

3.就業云服務

為了打造精準的就業信息服務平臺，學校與省就業指導中心全程對接，全力打造“91WWLLM”就業智能化服務平臺。用人單位可以通過智能化平臺開展線上招聘交流；畢業生可以通過平臺獲取各類求職信息，可以網上投遞簡歷、網上面試、網上簽約，真正實現指尖上的就業。云就業平臺自2017年搭建以來，已入駐用人單位2 480家，進校招聘的單位逐年遞增。

利用QQ群、微信公眾號、App等宣傳媒體為學生統一推送海量的招聘信息，沒有考慮學生個體發展的差異性和對就業信息需求的不同性，沒有關注學生對系統信息的篩選能力，給學生學習和生活可能帶來干擾。利用云就業服務平臺可以為每個學生定制推送就業信息，為畢業生“一對一”及時推送準確的、動態的就業信息，學生可以第一時間通過微信接收相對應的定制信息。

精準的就業信息能夠為學生求職帶來極大的方便和幫助，學生掌握了準確的就業信息，結合自己的生涯規劃、就業能力結構和求職訴求，通過自己的分析和判斷，動態合理地調整自己的就業創業意向，實現高度適配的就業。

(二)精準就業指導

每個學生的需求是不一樣的，可以說是多樣化和多元化的，從而決定了精準就業指導必然是個性化、差異化的。

1.個性化、差異化的就業指導

為了做到精準就業指導，學校分階段對大學生進行針對性的指導。低年級階段開展就業形勢的指導，讓學生認清就業形勢，了解行業狀況，具備基本的就業意識，為就業開始著手準備；中年級階段加強就業意識的培養，幫助學生完成自己的職業生涯規劃，并指導學生按照職業生涯規劃調整后階段的學習；高年級階段，經過大學生活的歷練，已經不再迷茫，這個階段主要指導學生根據自身的實際情況作出不同的發展選擇，并對學生的不同發展意向開展精準指導。

整個大學期間，加強對學生的個性塑造，在專業學習過程中注重潛能開發，加強創新創業能力的培養，引導大學生樹立正確的擇業觀和價值取向，特別要強化職業道德、職業判斷、職業選擇、網絡安全等方面的教育。同時利用網絡服務平臺，學生可以開展職業生涯測評、網絡課程學習；可以網上預約就業咨詢，從而實現“點對點”個性化就業指導服務。

2.在實踐中提升就業能力

為全力提高畢業生的就業能力，開展就業能力訓練營活動，通過訓練提高學生與他人溝通的能力；磨礪學生的性格、增強學生的毅力，鍛煉學生協調和解決問題的能力，提升自信心；培養學生的交流意識、團隊意識，讓學生能夠與用人單位和社會很好地對接，順利完成從學校到職場的角色轉換。

開展就業咨詢問診活動，引導畢業生科學制訂生涯規劃，掌握簡歷撰寫技巧，熟悉求職面試注意事項。開設生涯工作坊、生涯預約咨詢、簡歷門診等具有個性化的咨詢室；鼓勵畢業生積極參加生涯規劃大賽、簡歷制作設計大賽、求職模擬大賽、模擬面試大賽、無領導小組招聘討論大賽等各類大賽活動，以賽促教、以賽促學，讓學生更好地了解求職技巧，不斷提高自身素質，提升就業競爭力。

組織開展“畢業生座談會”“與高管面對面”“成功校友訪談”“畢業生經驗分享會”“企業HR 進校園”“就業創業大講堂”等活動，讓畢業生全面提升求職能力和綜合素質。

實施“三百”幫扶指導工程，確保百分之百的學生接受創新創業基礎教育，指導百分之十的學生開展創新創業實踐，指導百分之一的學生創新創業項目。在給所有學生開設《創新創業基礎》課程的基礎上，通過興趣+創意公社、項目+創新工坊、課程+實踐訓練、產品+敏行眾創空間等方式訓練大學生創新創業能力，提升學生綜合就業能力。

興趣+創意公社

創新創業學院和校團委聯合發起，在全校范圍內組建不同興趣方向的群眾性的創意團體。興趣主導、探索求知、創新創意，以興趣沙龍和創客體驗營的形式開展活動。

項目+創新工坊

按科學原理創新、集成技術創新、工程能力創新、商業模式創新及依托行業、產業鏈的專業服務創新五個層次，結合學生需求，采取項目或任務驅動的方式，開設創新創業教育實踐班。

課程+實踐訓練

實踐訓練形式包括SYB培訓、創意設計、創業計劃書、社會實踐報告等。

產品+敏行眾創空間

學校敏行眾創空間定位于創新創業苗圃基地、創業孵化器，推進科技成果轉化的平臺，幫助大學生創新創業團隊完善“從創意、到創新、到創業”的成長路徑。

學校積極探索就業指導教育與創新創業教育的無縫對接、融為一體，將創新創業教育貫穿大學生整個大學生涯，全面提升大學生的核心競爭力，實現創業帶動就業。

3.專業化的就業指導隊伍

師資隊伍是做好精準就業指導的基礎，打造一支職業化、專業化的就業指導隊伍，重視就業工作人員和畢業班輔導員的業務能力，為畢業生提供專業化、個性化、差異化、定制化的就業指導服務，是精準就業指導的必然要義。組建就業指導骨干教學團隊和就業指導咨詢團隊，建立線上線下、課內課外、全程立體的精準就業指導服務體系，全天候為學生提供就業咨詢服務。定期或不定期開展校內師資培訓、線上線下專題學習、開展教育改革研討活動，及時掌握新的就業理論、就業政策及就業流程。外派教學和咨詢師資團隊成員深造學習，提升理論水平和業務能力，打造一支理論水平高、業務強、保姆式的就業服務工作隊伍。

(三)精準就業幫扶

建立以二級學院為主導的畢業生動態就業監測系統，準確掌握就業困難畢業生的情況，建立就業意向和就業困難情況檔案，建立動態數據庫。了解就業困難學生的經濟、生活及思想動態，特別是針對經濟困難、零就業家庭、殘疾、少數民族、農村生源、重災區等困難畢業生群體，建立“一對一”的幫扶機制，實行“一生一策”的動態管理。根據畢業生的不同情況開展個性化、差異化、定制化的輔導和培訓，精準推動崗位信息，優先向用人單位推薦、精準發力。為了做好就業困難畢業生的就業工作，學校各級領導、黨員干部、輔導員、班主任、專業教師等都有“一對一”的幫扶對象；同時，學校主動出擊，尋求當地政府、校友及長期合作企業的幫助，建立困難畢業生就業幫扶長效機制；積極爭取各層各級就業優惠政策，優先推薦和鼓勵困難畢業生就業。

(四)精準就業管理

1.建立健全就業工作機制

精準就業服務就是全過程管理。在長期的就業服務工作中，充分發揮就業工作“一把手工程”的強效作用，建立了“市場主導、學生主體、學校主管、學院主抓、專班推進、全員參與”的學生就業工作機制，凝練了就業工作“三三”工程，構建“精準服務、精準指導、精準幫扶”三“精準”體系，做到“全程化、全員化、信息化”，實現“就業率、就業質量、滿意度”三提高，從“責任明確、過程管理、績效考核”等方面形成全閉環的管理服務體系，實現學生充分就業、高質量就業的目標。

建立“學校—─學院—─班級”三級管理的就業工作模式，設立學校、學院兩級就業工作領導小組，建立就業工作領導負責制和具體工作責任制；學院列出就業工作責任清單，全力實施任務責任制，把畢業生就業工作與學科專業設置、專業招生計劃等相掛鉤，并納入學校年度綜合績效考核體系，實施獎懲激勵機制，促進工作全面落實和推進。[6]

2.建立精準反饋機制

就業服務不僅面對在校大學生，同時也應該包括畢業3—5年職業穩定的校友，因為該階段畢業校友反饋的就業數據具有一定的現實意義。學校建立了用人單位、學生、學校三位一體的畢業生就業跟蹤反饋機制，通過用人單位的質量跟蹤評價，通過畢業生對自己的職業發展評價，收集對學校各方面的反饋信息，促進學校教育教學改革，提升畢業生就業綜合能力。充分調動教職工的積極性，共同參與、通力合作，使就業質量信息對招生、培養、專業建設等的反饋作用進一步凸顯。

3.就業市場拓展

建立學校統籌謀劃注重面、學院組織實施側重點、全員多方參與的開拓市場新模式。各學院逐漸成為就業市場開拓、畢業生跟蹤調查的主體，重點圍繞促進畢業生充分就業走訪用人單位，不斷鞏固老市場，開拓新市場。突出學院學科專業特色，開發利用好學院教授、校友、學科等校企合作資源。截至2019年，學校累計簽訂就業基地400多家。

全面導入學校主管、學院主抓的提升就業質量的工作模式，形成校院協同、各方聯動、共建共享、活力呈現、共同發展的“大就業”新常態。及時宣傳報道各項就業工作進展和展示工作成果，統一認識，更新觀念，打破學院界限，形成學院之間相互學習、借鑒，經驗分享、成果共享，多種方式適時組織踐行就業工作新模式階段性總結交流活動，總結推廣可復制、可推廣的工作舉措、品牌和經驗，激勵先進，彰顯示范效應。

構建高效精準就業服務機制既是國家就業政策的要求，也是高校人才培養、學生個性化需求、就業市場細分的推動，同時也是大數據、移動互聯網等技術發展的機遇，我們應該抓住機遇，緊跟時代發展的步伐，以問題為導向，整合資源，通過制度建設、人才培養、平臺對接、環境保障等，做到就業精準教育、精準指導、精準服務、精準幫扶、精準研判、精準管理，做到過程精準與結果精準的有機統一，構建高效精準就業服務體系，并在實踐中不斷完善和提升，確保畢業生高質量充分就業。