供給側改革視域下高校就業指導工作質量提升路徑探析

伍 林 陳 琦

(1.武漢大學 經濟與管理學院；2.武漢大學 人文社會科學研究院，湖北 武漢 430072)

0 引言

隨著我國高等教育事業的發展以及就業體制改革不斷深化，高校畢業生數量急劇增加。統計顯示，我國2020屆高校畢業生人數預計達到874萬人，較2019年增加40萬人，再創歷史新高。高校畢業生面臨的就業形勢愈來愈嚴峻。同時，受新冠肺炎疫情影響，用人單位也普遍面臨諸多困境與挑戰。根據有關數據，30.4%的企業表示會減員縮編，29.68%的企業無法按時向員工發放薪資，無影響的企業僅占17.81%?？梢?，當前高校畢業生就業市場總體上呈現供需不平衡、就業不充分的矛盾。

《教育部關于做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》強調，要強化服務保障，精準施策，著力提高就業創業指導服務水平。高校是培養人才的核心陣地，相對于用人單位，其屬于供給端，面向市場輸出“教育產品”，其“產品”質量高低直接影響到就業層次。為此，高校需立足供給側改革視閾，在理念設計、路徑優化等方面，做到精準供給，才能促使高校畢業生高質量就業，實現人力資源合理配置。

1 高校就業指導工作質量提升

高校就業指導工作是一項立體化、系統性的綜合工程，開展多層次、全覆蓋的高校就業指導工作能較好地幫助大學生確定科學的職業目標、制定可行的職業規劃，從而增強大學生就業競爭力，提升就業滿意度[1]。

1.1 引導大學生樹立正確的就業觀念

大學生就業觀直接影響大學生的就業率和就業質量，關系到人才充分利用和社會的可持續發展，是高校工作的重中之重[2]。當前，受多元價值理念的影響，大學生在擇業就業上存在諸多矛盾，如自我價值實現與社會期望間的矛盾。不少學生關注“小我”而忽略“大我”，單純追求大城市，賺取高收入，不從國家需要、自身長遠發展和隱性成本等方面綜合考慮。這也導致出現人才分配不均、發達地區和熱門行業人才過剩、競爭激烈等問題。同時，也有自我理想定位與自我現實認知之間的矛盾。有些大學生對自我期望過高，眼高手低，寧可待業，也不愿意從事基層或工資相對較低的工作。此外，需處理好個人職業理念與公民道德之間的矛盾。如個別大學生忽視公民道德、人文素養的塑造，過于追求提升就業競爭力，為找到理想的工作，置誠信于不顧，在求職簡歷中偽造學習成績和實踐經歷。可以說，這些矛盾都嚴重影響到大學生科學就業。為此，高校通過全程化、系統化的就業指導教育貫穿學生整個大學生涯，能夠有效引導大學生樹立正確的就業價值觀。

1.2 幫助大學生養成健康的就業心態

一方面，隨著我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變，高校畢業生人數增長迅速，高校人才市場供需矛盾日益突出；另一方面，新時期高校畢業生大多數是95后，多為獨生子女，家長比較溺愛，從小為其安排最好的生活環境,百事包辦以及過于細致的照顧使得大學生承受壓力的能力較弱。因此，受社會環境、家庭教育等多重因素綜合影響，大學生在就業選擇上容易產生不好的心態。一是目標模糊、盲目從眾，攀比心理嚴重。不少大學生缺乏精準的就業規劃和生涯設計，在擇業時往往會忽視個人主觀條件與客觀實際間的差距，容易以別人的標準或選擇來衡量自己，更容易出現“別人眼里好的就是最好的”擇業誤區。二是畏難怕苦、逃避優先，產生“佛系”心理。大學生對現實預期較高，過度向往高待遇、高報酬、低付出、高回報的工作，面對工作時間長、經常出差、工作強度大的工作，容易出現畏難情緒；同時，面對嚴峻的就業形勢，不少大學生選擇不同方式逃避就業，“逃避式考研”等慢就業現象開始流行。三是不夠主動、獨立性差，依賴心理過強。有些畢業生寄希望于家人或老師的幫助來謀求理想工作，不愿積極融入就業市場，不愿主動自我營銷。這些不恰當的就業觀念使得大學生就業被動，總想通過捷徑找到工作?？梢哉f，這些亞健康就業心態都嚴重影響了大學生的健康就業。為此，高校通過精準化、體系化的就業指導教育，能夠幫助大學生做好心理調適，養成積極向上的健康心態。

1.3 提升大學生專業就業能力

大學生就業能力是指大學生通過在校的專業性、系統性學習，從而獲得專業知識技能和職業素養，進而利用已獲得的技能及素養找到與之相匹配的工作，并勝任該工作崗位，滿足社會需求，在實際工作中獲得發展，實現人生價值[3]。根據以往學者研究發現，近年來，大學生就業能力整體呈逐步提升趨勢，但大學畢業生的知識、能力等方面與用人單位要求還存在一定差距。一是理論知識掌握不夠。不少大學生對理論知識的學習不夠扎實，更新能力有限，實踐和理論脫節現象嚴重。二是綜合素養有待提升。不少大學生在校學習期間輕視實踐運用，對基礎技能缺乏培養和訓練。三是學習能力亟需提高。不少學生對知識或能力的整合與遷移能力較差，再創造能力不夠[4]?；诖耍咝Ｓ行ч_展模塊化、層次化的就業指導教育，能夠幫助大學生全方位提升就業能力，更好地適應社會需求和時代需要，促進學生自我價值實現。

2 高校就業指導工作開展困境分析

2.1 就業指導工作理念滯后，目標短視化傾向突出

當前，各高校就業指導工作開展形勢已日益多樣化。但整體上來說，就業率仍是高校就業工作考核的關鍵指標，不同程度忽視了畢業生就業質量。如不少高校指導老師認為幫助畢業生找到工作就萬事大吉，而關于畢業生對工作是否滿意、能力是否適合、未來發展如何等深層次問題則缺乏思考和規劃。這在一定程度上影響了畢業生未來的長遠發展。

高校一般采取課程教學方式進行就業指導教育，其中比較常見的課程開設有職業生涯規劃課、就業創業教育課等。但與傳統課程比較，大學就業指導課是一門交叉性、邊緣性課程，是為適應市場經濟發展和社會就業環境轉變應運而生的，要求理論與實踐結合的更為緊密。但是，現有就業指導課程的設計與傳統課程大同小異，大多也是大班制集中授課，同時受課時限制，授課內容大多為普適內容，差異化有限；同時，教學實踐環節薄弱，學生缺乏學以致用的平臺。整體而言，就業指導針對性不足，學生個性化問題得不到有效解決。大學生就業指導教育是一個系統性工程，但事實上，高校在整個教育過程中僅僅波及就業指導某一方面的工作，如擇業、從業等方面內容需要進一步完善，就業指導目標短視化傾向突出。

2.2 就業指導隊伍建設薄弱，團隊職業化進程緩慢

當前，高?；拘纬闪司蜆I指導中心與各院系協同聯動的就業指導工作格局。就業指導隊伍的構成除學校就業指導中心的管理人員外，還有學院分管學生工作的黨總支書記、畢業班輔導員、就業指導輔導員等[5]。但從整體上而言，高校就業指導隊伍構成多以行政管理人員為主，缺乏就業指導的專任教師。指導老師實踐經驗比較豐富，但專業知識相對薄弱，在具體開展就業指導工作時，其對就業管理工作要點能較好地把握，但指導學生就業能力提升的水平有限，對階段性的工作開展較多，全程職業指導能力欠缺。同時，高校缺乏對就業指導教師隊伍的系統化、專業化培訓?！胺菍I的人干專業的事”逐漸發展為普遍現象，某種程度上影響了就業指導工作的質量。總體而言，整個就業創業指導教師隊伍建設嚴重滯后。

2.3 就業指導教育實效不足，過程簡單化現象明顯

大學生就業指導過程是個復雜的多系統工程，包括課程教學體系設計、大學生能力素質測評、實習實踐基地配備、用人單位信息反饋等[6]。尤其隨著社會經濟的發展，人才市場需求與高校畢業生情況每年都在發生變化，需要高校就業指導工作與時俱進，為學生提供專業化職業規劃和個性化就業指導。

目前，不少高校將就業指導簡單的理解為就業課程講述、就業信息提供、規范畢業派遣等工作，其服務模式與畢業生要求不相適應。具體表現在兩個方面。一方面，缺乏市場需求實時調研，供需脫節。關于企業人才需求標準、人才市場發展概況等內容，高校缺乏全方位、系統性的調研，這影響到高校就業指導教育設計內容的科學性和過程的規范性。不少高校仍以傳統單一、枯燥乏味的方式開展就業指導工作，使得畢業生就業能力難以提升，用人單位的認可度不足。另一方面，缺乏學生需求動態摸底，供給錯位。關于學生能力素質水平、學生就業指導需求等內容，高校缺乏全過程、多層次的調研，就業指導未能貼合學生切實關注的訴求，如就業指導課程重理論講解，輕實踐教學，講擇業技巧的多，講敬業風險的少等，不能根據學生的實際情況和真實需求，提供深度輔導和精準幫扶。

3 高校就業指導工作質量提升路徑

高校就業指導工作既要從實際出發，也要著眼未來，要充分順應時代發展潮流，也要遵循學生成長成才規律、更新就業教育理念、增強就業服務意識、優化就業指導體系、升級就業信息平臺，全方位、多層次地提供就業指導與服務。

3.1 更新就業教育理念，服務學生發展

(1)尊重學生個性。在就業指導與教育活動中，要因材施教，結合學生對職業理想的美好向往和學生成長成才的發展路徑，科學設計工作方案，豐富工作內容。

(2)滿足學生就業需求。在就業指導與教育活動中，要求真務實，結合學生對職業選擇的美好憧憬和學生擇業迷茫的現實問題，合理開展職業指導，展望職業藍圖。

(3)發掘學生潛能。在就業指導與教育活動中，要高瞻遠矚，結合學生對職業發展的理想規劃和學生學習實踐探索過程，有效激發學生潛能，規劃人生軌跡。

總之，要堅持“一切為了學生，為了學生的一切”的工作理念開展工作，以學生喜聞樂見的方式進行就業指導，引導學生端正擇業態度，提升就業能力，實現就業理想。

3.2 增強就業服務意識，全面提升團隊素養

一般來說，從事就業指導的師資隊伍是具備多學科交叉和豐富知識儲備的應用實踐型人才。但目前，不少高校從事就業指導的教師大多都是“單干戶”， 整個隊伍缺乏規范的機構編制和充足的經費保障，人員成分構成復雜，重視程度相對不夠。為此，要實現精準化的就業指導改革就需要在充分了解學生個性特征和發展需求的基礎上，配備專業化、職業化的師資隊伍，對學生未來的就業方向和職業發展進行科學規劃。要建立規范科學的教師聘任制度，堅持寧缺毋濫原則選拔一批專業素養高、學習能力強、知識遷移能力快的教師進行就業指導與教育；可嘗試聘請有代表性用人單位的管理者擔任學校生涯規劃或就業指導兼職教師，進一步增強就業指導師資力量；要建立完善系統的專題培訓體系，采取實踐交流、專題培訓等方式定期加強師資隊伍的能力拓展和指導，從而實現指導教師不僅熟諳“指導什么，如何指導”，更詳知“什么問題，如何解決”；要構建精準務實的學生需求反饋機制，教師要采取精準、高效的方式多層次了解學生的個性心理與職業需求，通過深度輔導，幫助學生認知自我、發掘自我、實現自我，從而讓學生找到個人興趣點與能力適合點，提高崗位匹配度和職業適應度。

3.3 優化就業指導體系，全程提供精準指導

高校作為就業指導與服務的重要平臺，需要堅持“引進來和走出去”的工作理念，凝聚內外，構建合力。

(1)改革“第一課堂”教學體系，突出柔性化、彈性制，創造人才培養新格局[7]。“第一課堂”是學生成長成才的主課堂、主陣地，為順應時代發展，服務社會建設，教學體系的設計要有時代性、先進性，要適時適當地對課程內容、教學方式方法進行改革，對傳統學科結構進行更新升級，有條件地把創新創業、職業規劃、就業指導等內容納入課程教學，利用多學科結合的方式豐富課程體系。同時，可以大膽嘗試，科學探索，在條件允許范圍內開設“就業指導提升班”、“職業規劃訓練班”等興趣班級，對學生集中授課指導。

(2)豐富“第二課堂”社團活動，突出自主性、創新性，激發人才培養新動能?！暗诙n堂”是培養大學生就業能力的重要平臺，學生通過“第二課堂”的社團活動，能夠充分釋放自我，自我成長。在自主選擇方面，“第二課堂”給予學生充分自主權，能夠激發學生的主人翁意識，從而極大提升學習興趣，增進學習效率；在能力提升方面，“第二課堂”給予學生充分選擇權，學生可以根據個性特征和能力偏好選擇參與不同活動，如學科競賽、文體活動、思政教育等，從而促進大學生核心競爭力提升；在意識培養方面，“第二課堂”作為育人的重要載體，在大學生就業能力培養中發揮著不可或缺的作用，尤其是培養學生創新意識和創業素養。學校通過成立創新創業和就業指導類興趣社團、開展求職類競技比賽、創新類案例比賽、籌辦職業規劃沙龍等途徑為培養大學生就業意識提供平臺。

(3)拓展“第三課堂”實踐內容，突出實戰化、精細化，探索人才培養新模式。社會實踐是大學生就業能力提升的重要環節，要充分突出實戰化、精細化，增進學生對細分領域、崗位的深刻認識，增強學生對專業知識的合理運用。高校要提升校企合作的層次與質量。一是實現“大融合”，做好“大平臺”。學校就業管理部門要精準把握企業需求，與學?？蒲胁块T、院系等聯合，實現校企共贏。二是探討新模式，謀求新發展。學校可以嘗試多元化的校企合作教育模式，針對重點行業或企業開設聯合培養班，進行定點培養與人才輸送。三是拓寬實習實訓平臺與途徑[8]。高校要充分整合資源，不僅在校內建設實訓平臺，如建設實習實訓實驗室、利用“創業之星”等軟件進行仿真模擬企業運營等，同時在校外建設企業實踐基地，通過建設專業實習基地、暑期社會實踐基地等，給予學生不同機會深度鍛煉。四是創新協同培養機制。充分整合高校、用人單位、政府三方資源，做好大學生就業能力培養的頂層設計，發揮三方優勢，聚合三方能量，形成就業市場供需兩端無縫對接的良性發展。

3.4 升級就業信息平臺，全方位保障供需匹配

21世紀是信息化時代，高校就業指導工作離不開大數據分析與利用。在就業指導工作中需要巧妙利用大數據實現學生就業“私人訂制”。首先，要建立詳細、精準的信息共享平臺。通過打造集社會、企業與學生三位一體的大學生就業信息共享平臺，將與畢業生相關的就業政策、招聘信息、求職簡歷等及時發布、整合、共享，實現就業信息服務集成化、一體化[9]。其次，要建立科學、動態的人才評價平臺。通過推行差別化人才評價，以學生個人數字化檔案為依托，精準動態地采集學生在校期間的思想表現、科研學習、社會榮譽、實習實踐等內容，形成客觀系統的評價信息，從而幫助學生精準定位，也幫助用人單位精準匹配。最后，要建立全面、系統的互動交流平臺。精準把握取學生關于就業指導、就業服務的需求，利用大數據分析學生就業過程中的共性問題與個性問題，系統設計學生就業指導方案，以個體咨詢、主題團輔、課程授課等方式，多元化滿足學生就業指導需求，實現學生個性化、科學化地定制與推介。

4 結語

就業是最大的民生，尤其是當前，面對疫情給高校畢業生就業帶來的特殊困難與現實挑戰，需要政府、企事業單位、學校等各方力量需要凝聚起來，積極行動，聯手織緊筑牢高校畢業生就業保障網。從就業供給側角度來看，高校依舊需要積極適應市場發展，轉換就業教育觀念，在隊伍建設、平臺搭建、數據應用等方面上下功夫，引導學生樹立理性的擇業觀念，提高學生專業就業能力，最終實現大學生充分就業。