城市河道整治項目水土保持建設與思考

許娜

（平陰縣行政審批服務局，山東 濟南250000）

1 城市河道整治項目水土保持工作現狀

錦水河發源于山東省濟南市平陰縣縣城南部山區，分東西兩支，總流域面積57.2 km2，是平陰縣城區的唯一行洪河道。近年來，隨著平陰縣城市發展速度不斷加快，河道兩側土地被大量開發，原有城區水系被打破，河道侵占嚴重，河床狹窄，河道呈現出斷面形式單一、渠化等現象，防洪排澇能力明顯不足，加之雨污混流，部分生產生活污水未經處理直接排入河道，致使河道污染嚴重，生態系統遭到破壞。自2017 年起，平陰縣立足“山水園林城”城市定位，為進一步改善城區環境，促進城市水系綜合功能的有效發揮，投資26 億元，利用三年時間基本完成了錦水河水系綜合治理工程，整個城市面貌隨之煥然一新。在城市河道整治中做好疏浚拓寬、堤防加固、構筑物修建等工程的同時，賦予水土保持重要地位，制定了完善的水土保持措施，將生態治理、生態修復理念融入其中，將河道環境、資源等充分地結合在一起，最大程度上降低了城市河道整治過程中出現水土流失現象的幾率，大幅提升了城市生態環境的整體水平。

2 城市河道整治項目水土流失成因分析

2.1 自然因素

平陰縣地處魯西南低山丘陵區，是泰山西麓省級水土流失重點治理區，侵蝕類型主要為水力侵蝕，此侵蝕類型極易受土壤、降水及植被等自然條件影響。縣城區土壤多為褐土，土壤質地較為松散，易于沖蝕，汛期時集中降雨容易形成短歷時地表徑流，對地表造成沖刷，如果未采取有效的水土保持措施，很容易出現水土流失現象。

2.2 人為因素

河道整治項目大多沿河布置，建設線路長、范圍廣，整治期間，需要進行樹木移栽、雜物鏟除、河道拓寬、構筑物修建等工程施工。這些施工活動都會造成地表大幅度擾動，使項目區地貌和植被遭到極大破壞，且土方開挖產生的大量松散堆土和裸露地面，稍有不慎，降雨或揚塵天氣時就會發生嚴重的水土流失。據調查，施工期是引發水土流失的主要時段，做好施工期的水土流失防治工作尤為重要。

3 城市河道整治項目水土流失的危害

3.1 破壞原有生態系統功能

河道整治占地范圍廣，土石方量大，施工面坡度又較陡，開挖土體時會將大量的土壤從基巖中剝離，土壤有機質和氮、磷、鉀等養分隨之喪失，土壤的結構亦遭到嚴重地破壞，這不僅嚴重影響了土壤的透水性、抗沖性，還使得土壤的攔截雨水能力大為下降，導致水土流失現象的發生。其后還會繼發地表砼硬化和礫質化，使原有生態系統功能喪失。

3.2 降低河道行洪排澇能力

河道整治項目施工中，地貌和植被遭到全面破壞，且產生大量松散堆土，如未采取有效措施，在遇到降雨時，極易引發水土流失，造成匯入河道的泥沙量大增，同時受地形平緩、坡度較小影響，河流流速不斷降低，使得泥沙逐漸沉降淤積，造成河道淤積嚴重，降低防洪排澇能力，加大了洪澇災害發生的可能性。

3.3 影響工程施工

河道整治項目施工中，各工程均圍繞河道施工，由于相關水土流失防治措施不到位，一旦發生較大的水土流失事件，將對整個施工產生極為不利的影響，造成施工進度難以保證，從而導致整個工期延誤。

4 河道整治項目水土流失防治對策

4.1 科學布設水土保持措施

針對河道整治工程施工線路長，開挖作業面較大，工期較長，需要跨越雨季進行施工等特點，平陰縣在項目核準后，隨即委托專業水土保持編制單位按照“生態優選，以人為本”的原則編制完成了項目水土保持方案，為項目水土流失防治工作奠定了基礎。根據不同區域的特點，將生態治理和生態修復理念融入至河道整治工作中，對河流形態進行修復，結合防洪要求修建不同類型的生態護岸，如植草生態毯、生態袋護坡等。景觀設施區和堤路等設計充分考慮到雨洪資源的綜合利用，優先選用透水、柔性等材料，鋪設汀步石、嵌草青石板、透水方磚等，以達到減少地表徑流，增加地面入滲，減輕城市排水壓力的目的。從生態角度出發，按照“適地適樹”原則，統籌景觀布局，優先選用國槐、柳樹、玫瑰等當地樹種，附以自然野生地被等，做到林草配置合理多樣，既能保持環境的多樣性，又能充用利用植物群落的不同層次，以涵養水土，打造河流生物廊道。在做好工程措施、植物措施布設設計工作的同時，切實強化臨時措施的設計，因為諸如臨時苫蓋、攔擋等臨時措施恰是建設過程中人為水土流失防治的關鍵所在。

4.2 合理調配土石方并綜合利用

城市河道主要位于城市建成區，這一區域人口活動較為密集，因此施工單位在施工過程中一定要做好土石方堆放和調用工作，最大程度保護好施工區域周圍環境，避免發生水土流失。確定工程建設方案后，及時明確施工工序和工藝，合理規劃項目施工場地，妥善放置工程材料和土石方，嚴格控制工程施工材料的數量，盡量縮短工程施工材料堆放的時間，保證土石方隨挖隨填，盡量使土石方始終處于動態平衡狀態，提升水土保持工程布局的合理性。河道治理工程棄土棄渣的主要來源是城市拆遷產生的建筑垃圾及河道開挖的多余挖方。棄土棄渣產生后，在做好運輸過程水土流失防護工作的前提下，及時把棄土運至縣護城堤建設工地用于滿足堤防填筑用土，剩余部分運至工業園區用做新建廠房場地填筑用土用渣，實現了棄土棄渣綜合利用的同時，將產生水土流失的可能性降到了最低。

4.3 充分利用雨洪資源

在城市化進程中，水資源的短缺已成為一個重要的制約因素，合理充分利雨水與洪水這種非常規資源，是解決水資源短缺的一項重要舉措，有著巨大的生態、經濟和社會效益。在河道整治中，讓雨水順應地形、地勢自然排放到水系規劃中的自然溝渠或者河道，同時建立雨水收集體系，在水體與主要道路交叉口處設置雨水過濾與存儲池，用于枯水期向水體供水或作為河道兩側綠化用水；或者控制收集雨水利用設施使其就地滲入地下，增加回灌和攔蓄水資源，達到良好的生態效果。

4.4 嚴格落實水土保持措施

將水土保持工程做為河道整治項目的一個分部工程，施工中與主體工程相互配合，相互協調，實行水土保持“三同時”制度，堅持“保護優先、先擋后棄、及時跟進”，合理安排工序和工期，臨建工程施工完成后，充分考慮植物適宜播種的季節性要求，在全面整地的基礎上盡快適時實施，確保水土保持措施實施和主體工程建設同步進行。

4.5 強化水土保持監測

為實時監測項目水土流失現象，水土保持監測工作必不可少。監測范圍涵蓋整個工程項目區，包括永久征地和臨時占地。根據項目特點，科學布設監測點，合理確定監測頻次，從施工準備期到設計水平年，對水土流失影響因素、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持措施等分別進行監測。同時根據數據對水土流失問題進行詳細分析和研究，以優化水土流失防治措施，及時控制新增水土流失，確保工程能夠安全、順利、準時完成。

4.6 制定完善的管護機制

城市河道整治施工期較長，難度較大，為鞏固河道整治效果，平陰縣政府治管并舉，在做好河道整治工作的同時，結合河長制，出臺了一系列政策，并按照“誰開發，誰保護”、“誰造成水土流失，誰負責治理”原則，實行水土保持生態補償制度；同時設置了專門的管理機構，成立了管護隊伍，確保城市真正實現“河暢、水清、岸綠、景美”。

5 結論

平陰縣在城市河道錦水河整治中賦予水土保持重要地位，城市生態環境得到整體提升。隨著我國城市化進程的不斷加快，對城市河道整治的要求也將越來越高，水土保持作為河道整治的基礎，將發揮越來越大的作用。因此，在城市河道整治工作中，一定要因地制宜，采取有力的水土保持措施，使水土流失現象得到有效控制和減少，促進人與自然和諧相處，城市景觀與生態自然協調發展。