創建特色農業強鎮 發展城郊高效農業

王旭強 徐森波 余科 胡偉宏

編者按：創客——新時代的造夢者，創意作翼，信仰為伴，以激情與堅持澆灌夢想。現代農業的產業化發展，也催生了這樣一批欲把理想化現實的農業創客，情系黃土地，心有無限夢。他們借不同的形式，組不同的團隊——家庭農場、農民專業合作社、專業大戶、加工企業、農業公司等，為農業的發展、農村的煥新、農民的致富貢獻創意、傾注心血。他們改變了傳統的農業格局，更新了固有的經營主體，注入了新鮮的發展活力，以心、以誠、以智書寫著農業的傳奇。《長江蔬菜》關注他們的現狀，聆聽他們的事跡，矚目他們的未來，以最客觀的立場、最細膩的筆端為讀者呈現最真實的農業創客。

導讀：慈溪市坎墩街道自2016年12月開始創建慈溪市坎墩果蔬特色農業強鎮，目前已完成創建工作。創建過程中，坎墩街道組織領導有力，科學規劃布局，軟硬件建設同步開展，基礎設施日臻完善，新型主體聚集，農業科技不斷創新，農旅融合程度加深，質量安全有保障，設施農業發展成效顯著，高效種植模式名列全省前茅。

慈溪市坎墩果蔬特色農業強鎮位于慈溪市坎墩街道，南至三塘橫江、西至滸崇公路、北至五塘橫江、東至周勝線，占地1.2萬畝（800hm2），計劃投資7766萬元，實際投資7720萬元。坎墩街道以果蔬產業為主導，設施農業為特色，圍墾文化深厚，著力打造農旅結合農業生態公園。特色強鎮項目主要包括4000畝（266.7hm2）高效設施農業基地提升、農業基礎設施完善、田園小村改造、大學生農業眾創園建設等重點項目，打造兼具現代農業產業與休閑旅游功能，“三生”有機融合、“三農”統籌發展的特色農業強鎮。2016年8月慈溪市人民政府向浙江省糧食安全和推進農業現代化領導小組農業“兩區”辦公室申報創建慈溪市坎墩果蔬特色農業強鎮，同年12月批準為首批創建名單，在各級領導的關心支持下，創建進展順利，目前已完成創建工作。在創建過程中，坎墩街道軟硬件建設同步開展，基礎設施日臻完善，設施農業發展成效顯著，高效種植模式名列全省前茅，農業科技不斷創新，農旅融合程度加深。現把創建工作經驗介紹如下。

1 科學規劃布局，基礎設施建設完善

一是布局好。坎墩果蔬特色強鎮規劃的產業規劃、美麗鄉村規劃、景觀規劃分別委托浙江省農業科學院、浙江省城鄉規劃設計研究院、寧波市風景園林設計研究院設計，綜合體整體布局為“一核二軸五園”，即以坎墩都市農業示范園公共服務中心為核心，以東西向中心橫路（祝墩橫路）、南北向中心直路（周家路）形成2條產業、景觀軸線，既是交通主線、又是休閑觀光與旅游主線，分為休閑創意園、大學生眾創園、水果產業園、花卉產業園和蔬菜產業園，目前功能布局已成型。

農業園區美麗河道

二是設施完善。特色農業強鎮已投入1.7億元，路、溝、渠、電、網、水等基礎設施配套到位，流轉率達到95%，規模經營率95%，電力線均勻分布，“三橫十一縱”河道有助農業排灌，4m寬以上田間道路60km、河道40km，其中已硬化道路25km。四塘南村已創建成為浙江省森林村莊、慈溪市最潔美村莊，完善設施增強了抵御自然災害的能力。

2 產業特色明顯，新型主體聚集

一是主導產業有特色。慈溪是全省最大的葡萄避雨栽培種植基地、全省十大草莓產區縣之一，坎墩是慈溪市葡萄、草莓主要產業之一，是全市葡萄上市最早、效益最好產區，也是慈溪市櫻桃番茄、火龍果、無花果主要產區，還是全省最大的櫻桃番茄生產基地。鮮食花生、甜玉米種植規模較大，果蔬種類齊全，品種有上百種，已形成精品水果、優質蔬菜等主導產業，高效設施農業領跑全市，果蔬主導產業產值占比達95%以上，已成為慈溪的“果盆子”“菜籃子”基地。

二是新型農業主體培育有亮點。街道共有工商注冊家庭農場60余家，其中省級示范家庭農場2家，寧波市級示范家庭農場3家；成功建成3 280畝（218.7hm2）的大學生農業眾創園，引進大學生農創客23名；工商登記的農民合作社10余家，配套有農合聯、莊稼醫院等社會化服務組織，建立孵化平臺和服務機構，成功申報浙江省科技廳星創天地備案名單及慈溪市星創天地；建成都市農業生態園，形成“一場一品”，為游客提供了眾多游玩場所。農產品電商、創意農業等新產業、新業態發展成效明顯，蔬菜形成了“種子種苗+設施栽培+農產品精深加工+電商營銷”全產業鏈；特色水果形成“水果種植+電商營銷（產地采購、農超對接）+農旅融合”全產業鏈。2019年2月27日《人民日報》、4月11日《浙江日報》頭版頭條及央視1、2套相繼報道了坎墩大學生農創客的先進事跡，胡晶金還被推薦為農業農村部2019年度農民教育培訓“百名優秀學員”候選人，玉蘭果蔬農場被評為全國農村優秀學習型家庭農場，充分肯定了新型農業經營主體培育成果。

3 農旅深度融合，休閑農業影響廣

創建果蔬特色農業強鎮有力地促進了坎墩農業文化的發展，實現生產、生活、生態的相互融合，通過舉辦全市春耕生產動員會、農業攝影大賽、櫻桃番茄品質比武、“愛在甬緣”青年聯誼等多種形式的農業文化活動，積極拓展農業多功能、農旅融合發展。2017年3月30日作為寧波市農業供給側改革現場會參觀點之一，圓滿完成接待任務，此后吸引了省內外游客參觀游玩，凝聚了人氣，提升了休閑農業效益。建成全市新型職業農民實訓基地和中小學實踐實訓基地，已連續4年聯合三鎮舉辦新型職業農民培訓班，接待過吉林、貴州、溫州、舟山等地新型職業農民實訓班，特色農業強鎮的特色農業產業讓他們獲益良多，增長了見識，拓展了視野。據統計，建有半島花卉農場、玉蘭果蔬農場、添尚錦花卉農場等多處休閑農業觀光園，年接待省內外參觀游客22萬人次以上，收入達5000余萬元，已成為慈溪市農業學習參觀教育基地和農業對外宣傳窗口。

4 綠色生態并行，“清潔田園”成效好

半島花卉農場月季花

特色農業強鎮建成秸稈粉碎場1個，年消納粉碎秸稈5000t以上，實現秸稈資源化利用，落實畜禽禁養區制度，實施農藥包裝袋集中收集和無害化處理，推進廢棄農膜回收處置和高效節水灌溉。全面實施肥藥減量增效行動，加強生態環境和土地資源保護，建成氮磷生態攔截溝1條。培育農業生態循環體系，發展設施農業，推廣各類新型耕作模式，選用優質抗病品種，建立育苗場1個，市種子公司繁育基地1個，做到生產與養育土壤相結合。在四塘南村率先試點實行生活垃圾分類，保護村莊生態環境。扎實開展“清潔田園”行動，田園全域景區化，農田設施化，路邊地角插綠栽花，做到四季有花，全年有果。桿線、生產管理用房和大棚等生產設施規范有序，整潔美麗，創建成寧波市多彩農業美麗田園示范基地。

搭建智能玻璃溫室

5 品牌宣傳有力，質量安全有保障

規模農場90%以上配備農產品質量安全追溯系統，確保農產品質量安全有保障。街道全年抽檢農產品500批次以上，合格率100%。全面實施農業標準化生產，農業標準實施率63%以上。積極推進“三品一標”建設，全域被認定為無公害蔬菜產地，10多個產品被認定為無公害產品、QS認證、GAP認證、注冊商標，櫻桃番茄、草莓獲得全省金獎，陽光玫瑰葡萄獲寧波市金獎。“慈溪葡萄”被評為農業部地理標志，2018年品牌價值15.15億元。坎墩果蔬特色農業強鎮結合寧波市農業供給側改革現場會、省級農博會、寧波市食博會等大型活動，積極開展品牌宣傳和推介。

6 數字農業領先，科技應用覆蓋廣

坎墩街道以農業科技為先導，“請進來、走出去”，引進周邊地區的高效種植模式、技術，搭建平臺吸引青年大學生、工商業者、技術農民等農業精英落戶園區，新品種、新技術推廣應用率高，陽光玫瑰葡萄、黃妃櫻桃番茄、玉露桃子、紅水晶火龍果、瑪斯義陶芬無花果、紅美人柑橘、大四粒紅花生、慈蠶一號蠶豆種子、進口月季、臺灣蝴蝶蘭、盆景、靈芝、瘦身草魚、純淡水南美白對蝦養殖等名特優品種匯聚坎墩果蔬特色農業強鎮，豐富了特色農業強鎮內涵。“鮮食蠶豆人工春化處理與促早栽培技術研究”獲得了2017年度浙江省農業豐收獎三等獎。鮮食蠶豆人工春化處理技術、大頭菜制種方法、大棚萵苣綜合防病方法、一種菜瓜嫁接方法獲得國家發明專利，這些“鄉土”技術都取得了很好的經濟效益。各類新型種植模式相關的論文在全國各級專業刊物上發表，達30余篇，2位農創客大學生獲評農藝師職稱。擁有“浙江省十大農技推廣人員”，還兩度被推薦為農業農村部“最美農技員”“農技推廣貢獻獎”候選人。浙江省農業科技示范基地、浙江省殘疾人扶貧基地、浙江省農民田間學校、省級現代農業綜合服務中心等一批省、市級基地相繼創建成功，現場會、評比會、座談會、電視、報紙為農業技術推廣應用錦上添花，各種推廣手段都為新的農業產業發展起到支撐作用，并輻射到周邊鄉鎮，發揮出巨大的經濟效益。

大學生學習草莓種植技朮

大力推進農業領域的設施增地和機器換人，引進蔬菜自動播種機、植保無人機、草莓起壟機、草莓（無花果、火龍果）凍干加工；進行智能大棚的建設，實現育苗場所的升級改造；試驗無土栽培草莓，大力發展“互聯網+農業”，有23家農場實現智能聯網，向大數據智慧農業方向發展；積極培育農產品電商，半島花卉農場線上銷售額超100萬元，玉蘭蔬果農場微商客戶群超2000人，慈壹佳農場抖音網紅吸引客戶超過1萬人，綠琴果蔬農場廣交全國葡萄商販，販銷地產葡萄，產品遠銷全國各地。

育苗場所升級改造

7 組織領導有力，政策支持力度強

政府成立都市農業生態園項目建設領導小組，由主管市長任組長，市政府辦公室副主任、市農業農村局、市財政局、坎墩街道主要領導任副組長，相關部門領導為組員，統籌協調都市農業生態園建設工作，項目具體由坎墩街道辦事處負責實施。領導小組下設辦公室，設在坎墩街道，街道主要領導兼任辦公室主任，街道下設獨立平臺——慈溪市坎墩街道農業服務中心，具體承擔都市農業生態園招商、融資、建設、管理工作。慈溪市人民政府專門召開市政府常務會議研究，確定下撥“一事一議”專款資金0.65億元用于園區建設。

在建設過程中街道重視項目管理，各項制度健全，財政扶持資金使用規范。在創建過程中，由于農業綜合開發項目上級政策變化，項目無法實施，進行了核減，并新增5個新項目。據統計，慈溪市坎墩果蔬特色農業強鎮創建項目共10項，基本完成建設，投入資金7720萬元，符合特色農業強鎮的創建條件，這些建設項目都是政府投資項目，引進的農場主體投入的資金不在其列。

本次創建工作大大提升了坎墩街道的農業產業發展和市場影響力，提升了農業園區的基礎設施和生態環境。隨著項目的不斷實施，吸引了大批游客到田間地頭直接購買櫻桃番茄、草莓、無花果、火龍果、葡萄等農產品，農戶獲得了比傳統銷售方式高得多的效益。園區內有半島花卉農場、添尚錦農場等，一年四季景色宜人，成為園區主要景點，人潮涌動，周邊農場各類農產品的銷量大幅度增加，經濟效益、社會效益和農業影響力大幅提升。據統計，與創建前相比，坎墩街道農業年總產值已超過1億元，增加50%以上，主導產業667m2平均產值從1000元提升到1.2萬元以上，創建期間農民人均可支配收入從27295元提升到34 927元，年均增幅達到8%以上。

接下來，市級重點工程——6.6億三塘橫江拓疏工程于2019年6月開工，2020年高鐵站將開始建設，這些重點項目的落地，為農業發展帶來了新的發展機遇和利益增長點，也為休閑農業發展創造了更加便利的條件。2019年10月這里將作為省鄉村產業振興大會的參觀點之一，屆時必將對慈溪市坎墩果蔬特色農業強鎮創建工作做一次最好的檢驗。

浙江省農業農村廳林健東廳長視察坎墩特色農業強鎮

慈壹佳農場大學生創業孫永濤