未經(jīng)書面同意，擅自將游客拼團(tuán)的旅行社將面臨民事賠償風(fēng)險(xiǎn)

孫夢(mèng)

【全文要旨】

旅行社售賣拼團(tuán)產(chǎn)品，在與游客簽署《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》（示范文本）時(shí)，應(yīng)告知游客是否同意拼團(tuán)，在旅游者同意的情況下，再在合同第二十四條“拼團(tuán)約定”中寫明實(shí)際安排或提供旅游服務(wù)的旅行社的全稱，否則，擅自將游客進(jìn)行拼團(tuán)的，將面臨民事賠償風(fēng)險(xiǎn)。

【基本案情】

游客伍女士一家三口人報(bào)名參加北京某國(guó)際旅行社組織的越南芽莊五晚六日游，并與旅行社簽訂了團(tuán)隊(duì)出境旅游合同（示范文本）。伍女士一家按照行程單約定時(shí)間趕赴機(jī)場(chǎng)，到達(dá)機(jī)場(chǎng)之后，伍女士來到指定集合地點(diǎn)尋找領(lǐng)隊(duì)，才發(fā)現(xiàn)很多旅游團(tuán)都在此處集合，她就開始尋找她報(bào)名時(shí)的那家旅行社的社旗，但始終沒有找到，經(jīng)多方詢問，最終找到了他們此次越南行的領(lǐng)隊(duì)。此時(shí)才知道此領(lǐng)隊(duì)并不是他們報(bào)名時(shí)的旅行社的領(lǐng)隊(duì)，領(lǐng)隊(duì)告訴她實(shí)際是另一家旅行社組織他們?nèi)ピ侥希榕恳患腋杏X就像在不知情的情況下，被簽合同的旅行社賣到了另一家旅行社一樣，感受非常不好，無奈之下完成了越南芽莊五晚六日的行程。游客伍女士回來以后，越想越氣憤，又仔細(xì)翻看了合同，發(fā)現(xiàn)拼團(tuán)約定那部分內(nèi)容竟然就劃了條線，什么都沒寫，隨后找到旅行社反映此事。本來也就只想說說，但旅行社振振有詞，說是旅游行程中玩的沒有問題不就行了，一點(diǎn)兒都沒有道歉的意思。伍女士跟旅行社提出了賠償要求，旅行社不接受，于是她將北京某國(guó)際旅行社投訴到質(zhì)監(jiān)所。

【質(zhì)監(jiān)所處理及結(jié)果】?

（一）案件具體事實(shí)調(diào)查

通過對(duì)雙方的調(diào)查，了解到旅游者投訴的事實(shí)基本如下：

游客伍女士一家三口人報(bào)名參加北京某國(guó)際旅行社組織的越南芽莊五晚六日游，在該旅行社未事先告知的情況下被安排拼團(tuán)，事后旅行社也對(duì)此沒有做出任何積極舉動(dòng)。致使伍女士向質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行投訴。

在調(diào)查中，該旅行社承認(rèn)無論口頭還是書面都沒有告知游客此次旅游產(chǎn)品不是自己的，只是作為簽約社代為銷售其他旅行社的產(chǎn)品。由于該旅行社和實(shí)際提供服務(wù)的旅行社是長(zhǎng)期合作關(guān)系，該旅游產(chǎn)品質(zhì)量一直很好，沒有出現(xiàn)過投訴行程安排的情況，所以伍女士和該旅行社說到拼團(tuán)的事時(shí)，該旅行社只覺得玩得好最重要，同時(shí)覺得游客有點(diǎn)小題大作，在伍女士提出賠償時(shí)，拒絕了賠償。該旅行社表示，如果按照相關(guān)規(guī)定，是旅行社責(zé)任問題，旅行社會(huì)按照相關(guān)規(guī)定給伍女士進(jìn)行賠償。

（二）質(zhì)監(jiān)所處理意見與調(diào)解結(jié)果

《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》第五條規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)的，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額25%的違約金。解除合同的，還應(yīng)向未隨團(tuán)出行的旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用，向已隨團(tuán)出行的旅游者退還未實(shí)際發(fā)生的旅游費(fèi)用。

《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》（示范文本）第十七條第四款：“未經(jīng)旅游者同意，出境社轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)的，出境社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額25%的違約金;旅游者解除合同的，出境社還應(yīng)向未隨團(tuán)出行的旅游者退還全部旅游費(fèi)用，向已隨團(tuán)出行的旅游者退還尚未發(fā)生的旅游費(fèi)用。如違約金不足以賠償旅游者的實(shí)際損失，出境社應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失對(duì)旅游者予以賠償。”

根據(jù)上述相關(guān)條款及已查明的事實(shí)，本案中，事實(shí)明確，旅行社也承認(rèn)口頭和書面都未告知游客拼團(tuán)一事，因此旅行社應(yīng)向游客支付旅游費(fèi)用總額25%的違約金。

最后，旅行社同意按照規(guī)定賠償伍女士團(tuán)款25%的違約金，游客伍女士接受此賠償方案，雙方達(dá)成和解。

【質(zhì)監(jiān)所引申評(píng)析】

旅行社未在旅游合同中寫明拼轉(zhuǎn)團(tuán)的旅行社（也就是實(shí)際提供服務(wù)社）的投訴時(shí)有發(fā)生，而且我們?cè)趯?shí)際調(diào)解中發(fā)現(xiàn)旅行社與游客簽訂的旅游合同，多多少少都有不規(guī)范的地方，尤其拼轉(zhuǎn)團(tuán)的問題一欄經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)旅行社不加以任何填寫。

拼團(tuán)，其實(shí)并非法律概念，根據(jù)原國(guó)家旅游局與國(guó)家工商局出臺(tái)的《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》（示范文本），所謂拼團(tuán)，是指旅行社在保證所承諾的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，在簽訂合同時(shí)經(jīng)旅游者同意，與其他旅行社招徠的旅游者拼成一個(gè)團(tuán)，統(tǒng)一安排旅游服務(wù)的行為。通常情況下，是簽約旅行社（組團(tuán)社）根據(jù)和其他旅行社之間的委托合同關(guān)系，將其招徠的旅游者拼到其他旅行社組織的旅游團(tuán)，由其它旅行社實(shí)際安排或提供旅游服務(wù)。

由此，無論是基于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移，還是基于尊重消費(fèi)者的知情權(quán)選擇權(quán)的規(guī)定，拼團(tuán)都必須經(jīng)過旅游者同意。未經(jīng)旅游者同意，將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社組織接待安排旅游服務(wù)的，屬于擅自拼團(tuán)，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

同時(shí)，拼團(tuán)的旅行社之間是委托合同關(guān)系，簽約旅行社（組團(tuán)社）并沒有退出旅游合同關(guān)系，仍是旅游合同的一方當(dāng)事人，因此，實(shí)際安排或提供旅游服務(wù)的旅行社不履行或不完全履行旅游合同的，簽約旅行社（組團(tuán)社）仍應(yīng)直接承擔(dān)違約責(zé)任。此外，游客在旅游過程中遭受損害，同樣可以請(qǐng)求簽約旅行社（組團(tuán)社）直接承擔(dān)違約責(zé)任和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅行社承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

然而，在此方面的法規(guī)常識(shí)，無論是旅行社還是旅游者，雙方都欠缺，就像本案中的伍女士，她其實(shí)也是一開始生氣才要求的賠償，只知道旅行社在她不知情的情況下將她拼到另一家旅行社的行為有問題，但并不知道旅行社的行為可以構(gòu)成賠償?shù)臈l件。而旅行社的銷售更是法律法規(guī)常識(shí)淡薄，不知曉旅游合同中的每一項(xiàng)條款都是有用的，每一處要求填寫的地方，都應(yīng)仔細(xì)看清，認(rèn)真填寫。對(duì)于游客來說，保護(hù)自身利益是根本，合同中的每一個(gè)條款也都要看清，不理解的專用名詞都要問清楚弄明白，不要等到真出了問題，解決起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

所以，對(duì)旅行社而言，如果直接使用示范文本簽約，請(qǐng)注意在“拼團(tuán)約定”一條中，一定向旅游者解釋清楚該團(tuán)可能涉及散客拼團(tuán)，請(qǐng)旅游者簽字同意拼團(tuán)，避免不必要的麻煩。對(duì)旅游者而言，如果對(duì)同行的旅游者有具體要求，比如不愿和陌生人拼團(tuán)、不愿和老人小孩拼團(tuán)等，也一定要以書面的形式與旅行社進(jìn)行約定，以保障自己的權(quán)益。