中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目精準(zhǔn)投資管理策略

羅陽洋

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530000）

0 引 言

本文對中低壓配電網(wǎng)的構(gòu)成與管理、中低壓配電網(wǎng)管理中存在的問題、中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目精準(zhǔn)投資管理策略三個(gè)方面進(jìn)行研究，為中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

1 中低壓配電網(wǎng)的構(gòu)成與管理

1.1 構(gòu) 成

中低壓配電網(wǎng)是由中低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)、中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)以及計(jì)量系統(tǒng)構(gòu)成。

1.1.1 低壓配電網(wǎng)系統(tǒng)

關(guān)于配電網(wǎng)我國有多種劃分方式，且方式的差異將配電網(wǎng)的不同方面展現(xiàn)出來，按服務(wù)對象可將配電網(wǎng)分成農(nóng)村配電網(wǎng)、城市配電網(wǎng)；按電壓等級可將其分為低壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)以及高壓配電網(wǎng)，其中中低壓配電網(wǎng)電壓通常指10 kV 及以下電壓等級，也是最為常見的配電網(wǎng)系統(tǒng)。

1.1.2 中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)

在中低壓配電網(wǎng)二次系統(tǒng)中，主要由繼電保護(hù)、安全自動控制、系統(tǒng)通信、DCS 自動控制等系統(tǒng)組成，繼電保護(hù)作用十分顯著，可準(zhǔn)確跳閘，切斷故障，降低電流對配電網(wǎng)的危害，并采取有效的應(yīng)對措施。安全自動控制系統(tǒng)則可在沒有人直接參與的情況下，利用外加設(shè)備或控制器，使得中低壓配電網(wǎng)設(shè)備自動地按照預(yù)定規(guī)律運(yùn)行。二次系統(tǒng)是中低壓配電網(wǎng)不可缺少的重要組成部分，為中低壓配電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障。

1.1.3 計(jì)量系統(tǒng)

供電企業(yè)在電能計(jì)量中過去會采用機(jī)械感應(yīng)式電能表，隨著時(shí)代的發(fā)展，智能電表應(yīng)運(yùn)而生。為了適應(yīng)智能電網(wǎng)的發(fā)展，智能電表除了具備傳統(tǒng)電能表計(jì)量的基本功能外，還具備用戶端控制功能、多種費(fèi)率計(jì)量功能、雙向數(shù)據(jù)通信功能及防竊電功能等。

1.2 管 理

在中低壓配電網(wǎng)管理中，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理、設(shè)備檢修管理，在具體工作中可通過各種信息化手段來管理數(shù)據(jù)信息庫，確保設(shè)備的有序運(yùn)行，使用戶用電需求得到更好地滿足。

此外，管理人員還應(yīng)對配電網(wǎng)設(shè)備檢修進(jìn)行管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，狀態(tài)檢修方式逐漸成為主流，可避免過度檢修帶來的危害，為配電設(shè)備運(yùn)行的可靠性的提升提供保障，確保配電網(wǎng)系統(tǒng)高效運(yùn)行。

影響配電網(wǎng)運(yùn)行的因素眾多，其中人為的干擾十分顯著，在中低壓配電網(wǎng)管理中，操作人員應(yīng)秉著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貞B(tài)度來實(shí)施操作，確保配電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性，降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，減少停電戶時(shí)數(shù)。

2 中低壓配電網(wǎng)管理中存在的問題

目前，中低壓配電網(wǎng)管理問題主要表現(xiàn)在：電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不全面、配網(wǎng)運(yùn)維管理與項(xiàng)目建設(shè)不同步、一體化設(shè)計(jì)深度不達(dá)標(biāo)、配電網(wǎng)項(xiàng)目管理協(xié)同合作不順暢等。

2.1 電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不全面

由于部分供電企業(yè)缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，臺賬數(shù)據(jù)與現(xiàn)場不符的現(xiàn)象普遍存在。在這種情況下，無法確保項(xiàng)目得到精準(zhǔn)申報(bào)，從而導(dǎo)致問題庫的形成有偏差，盡管企業(yè)技術(shù)導(dǎo)則對項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定，但無法準(zhǔn)確落實(shí)[1]。此外，部分業(yè)務(wù)人員缺乏良好的素質(zhì)水平，責(zé)任性不高，致使許多項(xiàng)目無法順利開展，對項(xiàng)目投資精準(zhǔn)性造成嚴(yán)重影響。

2.2 配網(wǎng)運(yùn)維管理與項(xiàng)目建設(shè)不同步

盡管部分臺區(qū)已完成改造，但未實(shí)施負(fù)荷切割，在這種情況下低電壓問題持續(xù)發(fā)生。此外，企業(yè)配網(wǎng)設(shè)備未按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，致使數(shù)據(jù)偏差大的發(fā)生，對項(xiàng)目立項(xiàng)決策十分不利。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)與管理不同步，是影響配電網(wǎng)管理的因素之一，電力企業(yè)應(yīng)對其引起重視。

2.3 一體化設(shè)計(jì)深度不達(dá)標(biāo)

在工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)作為重要的前提，也是影響后續(xù)建設(shè)效果的關(guān)鍵因素。目前，在可研一體化設(shè)計(jì)方面還存在問題，如設(shè)計(jì)管理流程不暢，對一體化設(shè)計(jì)質(zhì)量影響極大。此外，設(shè)計(jì)人員素質(zhì)水平的高低也是影響設(shè)計(jì)效果的關(guān)鍵。但從實(shí)際情況來看，設(shè)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，因其缺乏豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，致使設(shè)計(jì)工作無法有效落實(shí)。設(shè)計(jì)審查形式化，審查質(zhì)量難以保障，致使設(shè)計(jì)深度無法滿足施工要求。

2.4 配電網(wǎng)項(xiàng)目管理協(xié)同合作不順暢

配電網(wǎng)項(xiàng)目管理涉及部分較多，任意一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均會影響管理效果，供電企業(yè)內(nèi)部溝通不到位致使“兩張皮”情況的發(fā)生。這個(gè)問題若不及時(shí)得到改善便會影響精準(zhǔn)投資管理效果，對企業(yè)的發(fā)展十分不利。基于此，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各問題的關(guān)注，同時(shí)提出有效的整改意見。

3 中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目精準(zhǔn)投資管理策略

本文對中低壓配電網(wǎng)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，為確保精準(zhǔn)投資管理工作有效實(shí)施，還應(yīng)采取科學(xué)的管理策略，把控好立項(xiàng)關(guān)、把控好設(shè)計(jì)關(guān)、把控好審查關(guān)、把控好評價(jià)關(guān)，通過相關(guān)對策來達(dá)到管理效果。

3.1 把控好立項(xiàng)關(guān)

在中低壓配網(wǎng)項(xiàng)目管理中，管理人員應(yīng)嚴(yán)格把握好立項(xiàng)關(guān)，充分貫徹投資原則以及建設(shè)目標(biāo)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前還應(yīng)及時(shí)向基層站所宣貫投資原則，使得配電網(wǎng)投資以及電網(wǎng)項(xiàng)目得到有效優(yōu)化，對項(xiàng)目立項(xiàng)技術(shù)的精準(zhǔn)性大力把控[2]。

此外，各個(gè)企業(yè)還應(yīng)從投資上下功夫，根據(jù)實(shí)際問題來解決，確保項(xiàng)目投資申報(bào)工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，電力企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，對用戶用電需求以及用電負(fù)荷進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，將負(fù)載率指標(biāo)控制在合理范圍內(nèi)，以防超前儲備的發(fā)生。在立項(xiàng)管理中，企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將資產(chǎn)全壽命周期理念貫徹其中，對電網(wǎng)積極優(yōu)化改造，提高設(shè)備自動化水平。

3.2 把控好設(shè)計(jì)關(guān)

企業(yè)部門還應(yīng)對設(shè)計(jì)關(guān)嚴(yán)格把控，構(gòu)建一支素質(zhì)水平較高的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加以統(tǒng)一，待項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后便可開展審查工作。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)當(dāng)中，相關(guān)企業(yè)部門還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場探勘，經(jīng)審查后方可對設(shè)計(jì)方案加以確定。

3.3 把控好審查關(guān)

供電企業(yè)應(yīng)把握好審查關(guān)，在配網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查中可采取抽取臺區(qū)方案、抽查工程方案等方法來進(jìn)行，對內(nèi)審工作嚴(yán)格控制，避免形式主義的出現(xiàn)。在工程概預(yù)算審核中一旦遇到標(biāo)準(zhǔn)不確定的問題，則需與其他部門認(rèn)真溝通，避免朝令夕改的情況發(fā)生。如果審查不到位便會對配電項(xiàng)目的進(jìn)行帶來不利影響。據(jù)此供電企業(yè)需做出積極的應(yīng)對策略，確保審查工作的順利開展[3]。

3.4 把控好評價(jià)關(guān)

在項(xiàng)目評價(jià)管理中，企業(yè)應(yīng)對投入產(chǎn)出效益評價(jià)加以強(qiáng)化，將生產(chǎn)管理系統(tǒng)、規(guī)劃計(jì)劃信息管理系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)導(dǎo)入應(yīng)用其中，對智能診斷系統(tǒng)積極構(gòu)建，確保評價(jià)成果數(shù)據(jù)庫的形成。此外，企業(yè)還應(yīng)對各項(xiàng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核，為精準(zhǔn)投資提供科學(xué)依據(jù)。

企業(yè)部門還應(yīng)從電網(wǎng)設(shè)備、電網(wǎng)規(guī)模、電網(wǎng)效率、電網(wǎng)安全、政策支持、經(jīng)營狀況等方面對電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評估，為電網(wǎng)投資提供科學(xué)指導(dǎo)。對電網(wǎng)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，確保企業(yè)供電可靠性的全面提升。企業(yè)在配電網(wǎng)項(xiàng)目評價(jià)工作中應(yīng)形成類似《電網(wǎng)發(fā)展診斷分析》的報(bào)告，并以此為依據(jù)，對配電網(wǎng)指標(biāo)變化情況嚴(yán)格分析，對發(fā)展配電網(wǎng)的措施積極完善，對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保供電水平的全面提升[4]。

同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)遵循主體明確、權(quán)責(zé)相當(dāng)、效益優(yōu)先原則，對投資考核體系加以完善，對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性嚴(yán)格考核，以防國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。通過這些策略的應(yīng)用對配電網(wǎng)項(xiàng)目的精準(zhǔn)投資工作的開展十分有效，電力企業(yè)可充分借鑒。

4 結(jié) 論

本文對中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目精準(zhǔn)投資管理對策進(jìn)行了分析。目前，電力企業(yè)中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題有待解決。鑒于此，電力企業(yè)應(yīng)對其加以重視，把控好立項(xiàng)關(guān)、把控好設(shè)計(jì)關(guān)、把控好審查關(guān)、把控好評價(jià)關(guān)。通過加強(qiáng)對各個(gè)關(guān)卡的管理提高精準(zhǔn)投資管理水平，為我國電力事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。