民辦高校集團化辦學的發展態勢、利弊分析及治理路徑
鐘秉林、周海濤、景安磊等在《中國高教研究》2020年第2期撰文指出,我國民辦高校集團化辦學數量和規模較大,辦學層次類型多樣,集團化辦學已經成為民辦高等教育的重要辦學模式之一。民辦高校集團化辦學有利于放大規模辦學效益、轉換集團發展動力、完善學校治理體系、穩定民辦教育改革發展預期,同時存在法律政策風險、辦學方向風險、教育屬性風險和辦學質量風險。因此,要引導規范民辦高校集團化辦學,需要全面認識利弊風險,重視發展態勢的整體研判;完善政策制度體系,健全監管治理機制;尊重各方權益訴求,實現民辦高校內涵式發展。
關于部分獨立學院轉設為地方公有民辦普通高校的思考——以浙江省內生型獨立學院轉設為例
徐緒卿在《教育發展研究》2020年第5期撰文指出,獨立學院是我國高等教育改革和發展進程中特有的組織形式。貫徹落實《民辦教育促進法》新法,獨立學院需要加快轉設,但是困難很大。其中有一種由公辦本科高校或其控股企業直接出資舉辦的內生型獨立學院,資產結構有較多“公有”成分。對于內生型獨立學院轉設為地方公有民辦普通高校,要做到以下六點:加快頂層設計,推動獨立學院多樣化轉設;抓住遷址機遇,積極推進轉設工作;理順政校關系,建構學院治理體系;加快制定規劃,布局學科專業特色;發揮體制優勢,廣泛集聚資源;增強辦學實力,力促可持續發展。
民辦高校實施分類管理政策面臨的困境及其完善策略
別敦榮、石猛在《高等教育研究》2020年第3期撰文指出,民辦學校分類管理政策已完成從積極探索到必須貫徹落實的演變。該政策出臺的目的主要在于理順民辦教育管理體制,便于政府財政資助民辦學校辦學,打通金融資本進入民辦教育的通道。然而,政策出臺后,我國民辦高校陷入了舉辦者的“營非選擇”困境和非營利性民辦高校持續發展的主體責任困境。對此,需要制定明確且有吸引力的鼓勵和獎勵政策,引導舉辦者選擇“非營登記”;延緩“營非登記”,維護民辦高等教育的穩定;開展混合型民辦高校發展試點,打通民辦高校發展的第三條道路。
我國民辦高校教師期權激勵機制設計——基于利益相關者視域
侯紅梅、李晉、蔡華健在《江蘇高教》2020年第2期撰文指出,我國民辦高校發展至今,在高校辦學理念的基礎上逐漸融合了現代企業利益相關者的治理理念。基于我國民辦高校辦學實踐,提出民辦高校利益相關者主要應由以下人員構成:董事會(董事長)、校領導(校長)及核心教職工。進而闡釋利益相關者主體間的關系及存在的問題,提出并論證期權激勵是消解這些問題的有效策略。在此基礎上,提供一套規范科學、可供操作的期權激勵的邏輯框架,包括期權確立的原則、選擇激勵的模式、確立行權的條件、確立輻射對象和數量以及合理設置等待期和行權期等,以供民辦高校激勵人才、優化內部治理結構參考。