改革下的木材檢驗管理與發(fā)展策略

陳忠

（福建省明溪縣木材檢驗中心 365299）

隨著社會各產(chǎn)業(yè)對于林產(chǎn)品的需求量的不斷上漲，傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)限制了社會發(fā)展需求，在適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展方面也顯得力不從心。因此，必須實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)方式和管理措施的轉(zhuǎn)變，從而使得有限的林業(yè)資源能夠發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。木材檢驗屬于技術(shù)標準性較強的工作，它是生產(chǎn)與銷售銜接過程中的重要環(huán)節(jié)，故加強改制后的木材檢驗工作的管理具有不可忽視的意義。

1 木材檢驗工作的重要性及發(fā)展方向

在林業(yè)經(jīng)營企業(yè)面臨資源危機、經(jīng)濟危機的情況下，木材檢驗工作的好壞，直接影響著木材經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟效益。

在木材檢驗工作中，尺寸檢量是對一件木材產(chǎn)品進行材積計算，等級評定，樹種識別的過程，以確定其尺寸、材積、材質(zhì)、用途。檢測中產(chǎn)品質(zhì)量的合格率，計劃完成情況，成本的核算的正確性，都必須依據(jù)木材標準來衡量。測量結(jié)果必須準確地反映出木材產(chǎn)品的種類、數(shù)量和質(zhì)量，凸顯出木材檢驗工作的完整性。同時，木材檢驗工作隨著林業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展也使木檢工作標準不斷深入和細化。木材檢驗在檢測過程中只有認真貫徹執(zhí)行木材標準，改變陳舊觀念，才能更好地適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，取得好的經(jīng)濟效益。其次，隨著林業(yè)市場經(jīng)濟的要求和發(fā)展林業(yè)經(jīng)費征收弊端的日漸顯現(xiàn)，沒有市場競爭意識的檢驗體制不再適應(yīng)當前林業(yè)經(jīng)濟市場變化，林業(yè)部門獨家經(jīng)營木材的局面面臨著被打破。因此，今后林業(yè)工作的開展必須適應(yīng)當前林業(yè)市場的變化，進行必要的機構(gòu)改革。改革總的大方向是林業(yè)局下屬的事業(yè)單位——木材檢驗中心經(jīng)過改革后將變更為第三方服務(wù)機構(gòu)。木材檢驗機構(gòu)直接面臨著身份變更問題，木材檢驗工作能否適應(yīng)不斷發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟將成為今后檢驗工作的重中之重，直接關(guān)系到木材檢驗部門的生存和發(fā)展。

2 提高木材檢驗標準的的策略

在森林資源面臨著重大挑戰(zhàn)和木材檢驗機構(gòu)轉(zhuǎn)向第三方機構(gòu)的過程中，除了要加強木材生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的管理，更為關(guān)鍵的就是緊抓木材檢驗的各項工作。首先必須遵守檢驗的原則，確保木材檢驗標準技術(shù)落實到位。木材檢驗是新舊機構(gòu)交接工作中的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門的任務(wù)都很重，必須做好各個部門的協(xié)調(diào)、調(diào)動工作，逐步細致的落實每個環(huán)節(jié)，實施責(zé)任制，做好具體的各項技術(shù)工作。

木材檢驗機構(gòu)面臨著推向社會，就存在重新定性的問題。在木材檢驗機構(gòu)改制和發(fā)展過程中，在當前林業(yè)發(fā)展和資源減少情況下，木材檢驗除了加強管理外，還得對木材檢驗機構(gòu)進行整改從而更好的發(fā)揮木材檢驗的作用。

我縣的木材檢驗中心成立于2000 年7 月，歸屬于縣林業(yè)局的下級事業(yè)單位，目前正處于改制階段，初步是將事業(yè)編制單位推向第三方機構(gòu)。具體的運作的過程中需進行磨合和對接。當前，我縣林業(yè)局與檢驗中心同性質(zhì)的服務(wù)單位林業(yè)規(guī)劃設(shè)計隊率先嘗試推向第三方機構(gòu)，檢驗中心的改制可進行模仿。但是無論如何改制，該機構(gòu)的服務(wù)工作性質(zhì)范圍不變，只是機構(gòu)的體制的轉(zhuǎn)型，由原來事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于社會的第三方服務(wù)企業(yè)單位，機構(gòu)改制后應(yīng)更加加強監(jiān)督管理，提高木材檢驗的服務(wù)能力。

3 圍繞木材檢驗的重要性提高第三方服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范度

做好木材檢驗工作，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，提高檢驗工作質(zhì)量，是推動企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵。對于檢驗工作而言，要通過實施培訓(xùn)、獎懲機制等促進個人工作素質(zhì)的提升，對現(xiàn)場檢驗工作可以積極探索新的方式方法。加強重視現(xiàn)場檢驗的精確性，保證經(jīng)過檢驗的木材質(zhì)量符合標準，做好數(shù)量與成本的記錄，將森林資源的利用最大化。這樣，負責(zé)檢驗的第三方在工作中可保證規(guī)范，以此讓機構(gòu)能夠跟上現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

4 第三方服務(wù)機構(gòu)需繼續(xù)加強木材檢驗的對策措施

4.1 確保與經(jīng)銷商的協(xié)作

木材采伐前根據(jù)經(jīng)銷部門需求由踏查機構(gòu)進行伐區(qū)定位，提供材種資料，核對經(jīng)營者的采伐堆頭后提供檢驗服務(wù)。檢驗機構(gòu)采用動態(tài)監(jiān)管，嚴格依據(jù)GB、TB 標準及ASTM 等國際標準，提供專業(yè)的檢測分析服務(wù)和權(quán)威的檢測報告。推向社會后的森工服務(wù)機構(gòu)更應(yīng)做好與木材經(jīng)銷部門的溝通，更好地為木材經(jīng)銷者服務(wù)，從而使木材檢驗工作達到規(guī)程化、市場化，徹底解決機構(gòu)生存問題。

4.2 加強當前一個時期木材檢驗工作管理

就目前而言，在木材檢驗管理工作向著精細化發(fā)展趨勢下，相關(guān)部門對自己的職責(zé)應(yīng)有所明確，準確核算木材資源成本，避免不必要的損失。改制后的第三方機構(gòu)不但要建立木材檢驗約束機制，也要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，并確保完整性。如對提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)績突出的檢驗工作人員，要落實獎勵；針對一次檢驗不達標的經(jīng)過加工仍可以使用的木材進行二次檢驗，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。只有這樣，不斷提高機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮木材最大作用，才能保證林木檢驗正常的生存和發(fā)展。

4.3 有效運用現(xiàn)代科技

木材檢驗在過去很長一段時間里，需要技術(shù)人員通過觸摸、觀察加上簡單的工具進行粗略的檢測，這種較為原始的方法不但工作量大也難保證檢驗結(jié)果的準確性。在引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段后，木材內(nèi)部的品質(zhì)可以用超紅波、紅外儀等相應(yīng)設(shè)備檢測，對木材內(nèi)部是否存在問題能夠快速判別，便于篩選，精確率得到提升。木材檢驗中對先進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，有效的提升了木材檢驗工作的效率，確保檢測質(zhì)量，因此，木材檢驗工作人員在上崗前，務(wù)必要接受系統(tǒng)的科學(xué)培訓(xùn)。

4.4 努力提高第三方服務(wù)機構(gòu)木材檢驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

一直以來，檢驗員工的文化程度不高，新成立的社會第三方機構(gòu)人員難免存在素質(zhì)偏低，專業(yè)程度不足現(xiàn)象。對此，只有重視培訓(xùn)工作，對相應(yīng)人員繼續(xù)進行理論與實踐上的培訓(xùn)，對相應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)進行完善，才能突破現(xiàn)狀。例如，在進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)時，請經(jīng)驗豐富專家現(xiàn)場示范，高校學(xué)者到場培訓(xùn)，加強木材檢驗知識、木材勘驗知識、木材病蟲害檢疫知識的實地傳授，為機構(gòu)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。除此，重視對木材檢驗人員在道德、法律方面的培訓(xùn)也極為重要，使檢驗隊伍中每位員工都能夠在思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)上不斷提升。用電子設(shè)備進行跟蹤反饋，確保檢驗員無私心、盡職責(zé)地現(xiàn)場檢驗。在規(guī)范管理方法中，可以將責(zé)任追究制度的建立作為核心要點，從而保證木材檢驗工作具有積極性、創(chuàng)造性。

在林業(yè)生產(chǎn)中，木材檢驗工作的價值顯而易見。制度改革后的服務(wù)機構(gòu)更應(yīng)提升檢驗工作質(zhì)量，加大林業(yè)資源的利用率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。第三方服務(wù)機構(gòu)只有不斷加強木材檢驗效率，提高工作質(zhì)量，盡量減少木材資源在改造、檢驗、銷售的損耗，不斷促進木材效益最大化，才能實現(xiàn)林業(yè)資源的有效性保護，走可持續(xù)發(fā)展道路，為全縣林業(yè)發(fā)展做貢獻。