宋代幕職州縣官雙重職能的分與合

龔延明

(浙江大學 古籍研究所， 浙江 杭州 310058)

宋代幕職州縣官不僅充當地方官，也是選人階名。其構成十分復雜、特殊，具有雙重職能。因分布于諸路各州縣，是數量甚眾、處于底層的官僚隊伍，作用與影響面大，所以是宋代官制史研究中一個不可忽略的部分。宋史學者對幕職州縣官已有不少研究成果。祖慧《宋代的選人制度》首先明確提出崇寧二年(1103)之前，選人七階是本官階，崇寧二年易為選人寄祿階，這是很重要的定性。張衛忠特別探討了選人中的試銜內涵，澄清了學界關于試銜的一些似是而非的認識(1)參看祖慧《宋代的選人制度》，見岳飛研究會編《岳飛研究》第四輯，(北京)中華書局1996年版，第461-488頁；張衛忠《北宋前期試銜研究》，載《中國史研究》2013年第1期，第111-121頁；金中樞《北宋選人七階試釋》，見臺灣宋史座談會編《宋史研究集》第9輯，(臺北)中華叢書編審委員會1977版；朱瑞熙《宋代幕職州縣官的薦舉制度》，見《疁城集》，(上海)華東師范大學出版社2001年版，第141-172頁；鄧小南《宋代文官選任制度諸層面》第四章，(石家莊)河北教育出版社1993年版，第93-95頁；苖書梅《宋代官員選任和管理制度》第四章第三節，(開封)河南大學出版社1996年版，第414-430頁；閆建飛《宋代幕職州縣官體系之形成》，載《中山大學學報(社會科學版)》2018年第4期，第94-105頁；彭慧雯《北宋幕職州縣官之研究》,(新北)花木蘭文化出版社2011年版；鄭慶寰《體制內外：宋代幕職官形成述論》，中國人民大學2013年博士學位論文。。朱瑞熙在其專文《宋代幕職州縣官的薦舉制度》中，認為“宋代的幕職州縣官，當時習慣又稱‘選人’”[1]141，分二級(幕職官、州縣官)四等(兩使職官、初等職官、令錄、判司簿尉)七階(節度掌書記至縣尉)，稱“選人寄祿官階”[1]142-143。這是史實，但尚未揭示幕職州縣官的雙重職能。筆者認為，其一，幕職州縣官作為地方僚佐是差遣職事；其二，它們與京官、朝官差遣構成文官三個層次的不同序遷之列。而選人有寄祿本官階，由特定的幕職州縣官構成，這就是大家熟知的選人四等七階，誠如京官由特定的職事官五階(校書郎、正字、將作監主簿，太祝、奉禮郎，大理評事，光祿寺丞、衛尉寺丞、將作監丞，著作佐郎、大理寺丞)組成一樣。選人與幕職州縣官兩者名號自有區別，難以等同。

然而，上述研究均就選人官稱本身研究選人制度。如果從選人官銜視角去考察、審視選人制度，就會發現尚存在一些模糊之處，值得進一步探究。比如，何謂選人？選人如何劃界？幕職州縣官等同于選人嗎？選人四等七階始于何時？天圣八年(1030)，朝廷同時除授歐陽修與蔡襄為“西京留守推官”，次年，歐陽修赴洛陽西京留守司上任，而蔡襄卻赴漳州任軍事判官。同為西京留守推官，為什么不在同一地赴任而各分南北，有如此差別？按常制，選人官銜同時帶文散階、選人本官階、幕職州縣官差遣三種名號，然有時選人官銜或同時出現文散階、試銜、選人本官階、差遣官四種不同名號，如“將仕郎、試秘書省校書郎、知杭州於潛縣事、監西京糧料院趙屼”[2]卷一一○八，174-175。這又該如何理解？此外，試銜官“試秘書省校書郎”“試大理評事”等雖不在選人七階之列，卻是選人系銜，這就產生新的問題：選人七階之外存在不存在另類選人階？帶試銜之意義為何？以上問題都關乎對宋代復雜的選人制度的進一步認識，也是學界未及討論的難點。本文試圖從選人官銜的視角做一全方位的探討，以期回答上述問題。

一、 由候選集注官到幕職州縣官

宋代選人一開始是指幕職州縣官，也是宋代文官中的最底層。太祖建隆三年(962)二月，已見史籍有“幕職州縣官”之稱：“令翰林學士、文班常參官曾任幕職、州縣者，各舉堪為賓佐、令錄一人”[3]卷三，61?！百e佐”是使府幕職官之別稱，“令錄”是州縣縣令、錄事參軍之略稱。幕職州縣官合稱源自唐后期、五代。地方州縣屬官本應是諸曹參軍、主簿、縣尉等，即所謂判司簿尉之類，怎么還會有節度掌書記、觀察支使以及節度、觀察、防御、團練、軍事推官和判官這些諸使幕職官呢？鄧小南在《宋代文官選任制度諸層面》中已論及：

唐代后期以來，藩鎮使府辟署制度在社會政治生活中起著相當重要的作用。入幕任事者之“職”，全由方鎮府主確定，而其“官”，則奏請中央授予。這種授予幕職的“官”，一般是標志其遷轉資歷的檢校官或憲銜。[4]9

可見，幕職先是節度使府等自辟假版官，奏請中央銓司確認，系上檢校官、憲銜等名號予以承認。這就是地方州縣官“官”與“職”分離之肇始。

地方州縣官官闕例應由中央選部除授，可是，在唐后期藩鎮割據勢力強于中央統治勢力的政治大環境中，藩鎮往往擅自派使府文武僚屬攝知其轄區內的州縣官職事。“代宗時曾在一定限度內承認了這種局面，詔：‘諸州府錄事參軍及縣令，其有帶職、兼官、判、試、權、知、檢校等官者，自今以后，吏部不在用闕之限?！渥凇⑿跁r，承認了藩鎮選薦縣令、錄事等‘當府充職’的權力?！盵4]9于是導致了幕職官與州縣諸曹參軍、簿尉等共同構成地方州縣屬官的趨勢。這就是北宋幕職州縣官合一之源[5]。

此后，歷經五代，中央與地方長期存在爭奪幕職州縣正員員闕的斗爭。如后唐天成元年(926)八月十一日敕：“今后若朝廷除授者，即不系使府除移。如是自請充職者，便須隨去；如遇使府罷，其職亦罷?！盵6]卷二五，301四年(929)十月敕：“其諸道選人，宜令三銓官員，都在省仔細磨勘，無違礙后，即具格同商量注擬，連署申奏，仍不得準前于私第注官。不分三銓注，自此始也。”十二月敕：“(吏部)三銓公事，準近敕指揮，仍祗使吏部尚書銓印，并宜付中書門下，封送禮部權收管迄奏。”[6]卷二二，272以上敕命傳遞了如下重要信息：

第一，在后唐天成元年，朝廷命官不須使府自署；若奏請充幕職者，應隨使主，使府罷，其職亦罷。

第二，天成四年十月之前，朝廷“準前于私第注官”，即默認藩鎮私自辟署幕職官之權；四年十月，朝廷將銓選之權收歸中央吏部三銓(尚書銓、中銓、東銓)，須蓋“吏部尚書銓印”。這就意味著幕職與州縣官皆歸中央選部銓注。

第三，五代時期的選人是泛指赴三銓磨勘、注授的官員，也稱待選人、守選人。另如：“周廣順元年二月，吏部三銓奏：‘去年冬南曹判成選人三百八十一人?！盵6]卷二一，267這與宋代選人專指幕職州縣官四等七階選人不同，五代之前，并無選人七階之制。

此外，在五代，朝廷雖三令五申使府不得擅自辟召幕職官，但只要藩鎮掌握地方政權的勢力不除，這是不可能做到的。例如，就在后唐，離天成四年不到一年，長興元年(930)，河中節度使李從珂辟司徒詡為從事(節度推、判官等幕職)[7]卷一二八，1967。在五代這樣軍閥紛爭不止的混戰時期，豈能做到幕職州縣官除授皆歸尚書銓？無非朝廷企圖收回藩鎮自辟幕職州縣官的權力而已。直到趙宋中央強權政治確立，才能逐步做到。

宋初雖沒有遏制唐、五代以來幕職官與州縣官合一的亂制，但中央逐步收回了幕職州縣官的銓選權。其銓格仍沿用后周《廣順敕》：

乾德二年(964)丁卯，詔曰：“周廣順中，敕：‘應出選門州縣官內，有十六考敘朝散大夫階，次赤令，并歷任曾升朝及兩使判官、諸府少尹，罷任后及一周年；曾任兩蕃營田判官、書記、支使、防御、團練判官，罷任后及二周年，并與除官。諸色選人過三選已上，及未成資考丁憂，課績官無選可減者，令于南曹投狀，準備格敕考較無違礙，并與除官。如曾任推、巡、軍事判官并諸色出選門官(按：非藩鎮召辟官)，并據現任官選數敘理，先次敘官。其昭雪官依例刑部檢勘送銓?！瘻试焚Y敘注擬?！盵3]卷五，123

這是后周《廣順敕》關于“應出選門”即應由中央尚書銓管選的州縣官敘遷之制，其中所涉及的多為使府幕職官，如兩使判官、掌書記、觀察支使、節察推官、軍巡判官、軍事判官等，至于“諸色出選門官”，范圍應更大，可能包括判司簿尉。宋乾德二年，還重申按后周選格注授地方“應出選門”州縣官，這也表明，乾德時仍有“不出選門”的藩鎮自辟幕職官。

此詔之頒可能與吏部尚書張昭有關。張昭是后唐、后晉、北漢、后周四朝之元老舊臣，曾于后晉任判吏部東銓、判流內銓，北漢任吏部侍郎，后周廣順時任戶部尚書，對五代銓選制度諳熟。宋初，任吏部尚書[8]卷二六三，7091。乾德二年三月丁丑朔，在重申沿用后周《廣順敕》之詔頒布后僅十日，張昭被迫辭去吏部尚書之職[3]卷五，123，《廣順敕》立即廢罷不用，這是宋代幕職州縣官銓選改革的一個重要節點。從此，京官與幕職官分開銓選?！端螘嫺濉份d：

流內銓本吏部尚書職。國初，張昭為尚書，領選事，凡京官七品以下猶屬銓。自張昭致仕，始用他官權判，頗變舊制，京官以上無選，并中書門下特除。使府不許召署,幕職悉由銓授矣。今以選集者，故止自節度判官以下，州府判司、諸縣令佐，按資格擬注，號流內銓。其流外選人亦用焉。[9]職官一一之五六，3343-3344

京官無須守選，由中書門下堂除；而地方幕職官不許藩鎮召辟自署，一律歸吏部流內銓選注。張昭致仕之前，吏部流內銓負責的選人包括京官待選集之人。乾德二年三月，京官以上歸中書堂除，吏部流內銓所掌銓選選人就是幕職州縣官。這說明，自唐五代以來藩鎮自辟幕職官的局面行將結束，幕職官成為中央任命之地方官。但這并非一朝一夕之事。乾德三年(965)，州節度使尚有奏辟之權：“(乾德三年七月甲午)令藩鎮無以初官為掌書記，須歷兩任、有文學者，乃許試除。”[3]卷五，130

地方幕職州縣官銓選之權明令收歸中央之后，落實歸流內銓掌。隨之產生了幕職州縣官敘遷之制如何確立的新問題。在此之前，宋代地方官制已開始發生重要變革，以文臣京朝官填補州鎮官之闕?！端螘嫺濉分^：

周朝州鎮有闕，或遣朝官權知。太祖始削外權，牧伯之闕，止令文官權知涖，其后文、武官參為知州軍事。[9]職官四七之一，4265

乾德元年(963)六月庚戌，詔以京朝官充知縣：“命大理正奚嶼知館陶縣，監察御史王祜知魏縣、楊應夢知永濟縣，屯田員外郎于繼徽知臨清縣。常參官知縣，自嶼等始也?！盵3]卷四，96還如尚書左丞、知秦州高防,左諫議大夫、知舒州馮瓚[3]卷三，68。

原本應在中央百司任職，怎么到了地方任職呢?當然是宋太祖出于從藩鎮手中收回地方官權力的考慮。乾德二年三月，“幕職悉由銓選”，正與太祖遣京朝官知縣的政策相吻合。

選人本官階七階雖不知何時確立，但最早的選人敘遷之制可以追溯到乾德二年七月陶谷等制訂的《少尹幕職官參選條件》(下稱《條件》)：

應拔萃判超及進士、《九經》判中者，并入初等職事，判下者依常選。初入防御、團練、軍事推官，軍事判官者，并授將仕郎、試校書郎。滿三周年得資，即入留守、兩府、節度推官，軍事判官，并授承奉郎、試大理評事。又三周年得資，即入掌書記，防御、團練判官，并授宣德郎、試大理評事兼監察御史。滿二年得資，即入留守、兩府、節度、觀察判官，并授朝散大夫、試大理司直兼監察御史。滿一周年，入同類職事、諸府少尹。又一周年，送名中書門下，仍各依官階分四等。已至兩使判官以上，次任即入同類職事者，加檢校官，或轉憲銜。觀察判官著緋十五年者，賜紫。每任以三周年為限，閏月不在其內。每一周年校成一考。其?？?，依令錄例，書“中”“上”……

如無員闕，愿入州縣官者，將一周年月俸比較，如有不同，即上下不過十貫者，聽與注擬。至防、團判官以上入州縣官，罷任后止理本職事年限赴集。

其罷諸府少尹考第，亦以三周年為限。[3]卷五，129

朝廷“從之”。這一《條件》之重要性在于確立了幕職官“四階”遷敘之制。其少尹之官作為地方幕職之首，承襲于五代，宋初雖有其名，其實罕除。乾德二年所定幕職官遷轉之序為：

第一是初等職事(支郡推官、軍監判官)，如防御、團練、軍事推官，軍事判官(按：軍監判官之刊誤)(2)《續資治通鑒長編》卷四八咸平四年二月壬戌條，陳彭年上書稱“支郡推官、軍監判官并名初等職事”，(北京)中華書局2004年版(以下不再標注版本)，第1048頁；《永樂大典》卷一四六二○《部·吏部》七“吏部條法差注門·侍郎左選格”(殘本)：“幕職州縣官：防御、團練、軍事推官，軍監判官?！?臺北)文海出版社1981年版，第38頁。，并授將仕郎、試校書郎。

第二是留守、兩府、節度推官，軍事判官(其后稱兩使職官)，并授承奉郎、試大理評事。

第三是掌書記，防御、團練判官(其后稱兩使職官)，并授宣德郎、試大理評事兼監察御史。

第四是留守、兩府、節度、觀察判官(其后稱兩使職官)，并授朝散大夫、試大理司直兼監察御史。

值得重視的是：“滿一周年，入同類職事、諸府少尹。又一周年，送名中書門下，仍各依官階分四等。已至兩使判官以上，次任即入同類職事者，加檢校官，或轉憲銜?！边@里提出兩個概念，一是“四階幕職官”，二是“同類職事、諸府少尹”。所謂同類職事，就是四階幕職官可任相應的有職事的府州幕職。這是法定幕職官具有既是除授遷轉之階，又可充職事差遣雙重職能了。我們將《條件》四階與《石林燕語》所載幕職四階做一對比：

前者為：留守、兩府、節度、觀察判官；掌書記，防御、團練判官；留守、兩府、節度推官，軍事判官；防御、團練、軍事推官，軍監判官。

后者為：留守、節察判官；掌書記，支使，防、團判官；留守、節察推官，軍事判官；防御、團練、軍事推官，軍監判官[10]卷三，45。

此四階基本相同?？梢哉f，幕職官敘遷之階始定于乾德二年七月。此后，“幕職州縣官”成了州縣僚屬的總稱，是地方官的底層，其遷轉有先后高下之序。

幕職州縣官成了底層文官(選人)遷轉序列的總稱之后，州縣官與幕職四階將如何銜接？此尚不清楚。但上引《條件》中有一項遷轉內容值得特別關注：“如無員闕，愿入州縣官者，將一周年月俸比較，如有不同，即上下不過十貫者，聽與注擬，至防、團判官以上;入州縣官，罷任后止理本職事年限選集。”“其諸府少尹考第，亦以三周年為限。”實際上，幕職官與州縣官已有銜接途徑。防御判官、團練判官、軍判官、監判官以上選人如得不到員闕注官，“愿入州縣官者”，“聽與注擬”。這是很重要的信息，說明幕職官許充任州縣官。條件有二：一為兩者月俸相差不過十貫；二為州縣官罷任后，“止理本職事年限”，赴“選集”，即以“本職事”(原“防、團判官以上”職官)年限再赴流內銓選集，注擬新官。

州縣官的敘遷之序在防、團判官即“初等職事”(初等職官)之下。州縣官分幾階、幾資，陶谷等所制《條件》未及，但提到以上幕職官“每一周年，校成一考。其?？迹⒁懒钿浝瑫小稀薄！傲钿洝?，即縣令、錄事參軍，在定型的選人四等七階序列中，屬第三等，七階中之第五階，其上即為“初等職官”。

雖然乾德二年七月在制定幕職官遷敘之制時，是否已有州縣官遷敘之制難以確定，但我們可以從中窺見端倪，幕職州縣官是京官(校書郎、正字、將作監主簿)之下、令錄之上的選人階官。在太祖朝，幕職、令錄已構成幕職州縣官敘遷之階，這是可以確定的。如：

(乾德三年)五月辛未朔，詔諸道州府，先發遣前資幕職、令錄等到闕，已經引對者放還。去京二千里者減一選，以上者減兩選，無選可減者免取文解，便令赴集。[3]卷六，153

幕職州縣官至開寶四年(971)方始見“判司簿尉”之專稱：

(開寶四年四月)乙亥，詔：吏部流內銓于唐、鄧、隨、郢、襄、均、房、復、安、申等州以南,及荊湖諸州,選見任令錄兩考以上、判司簿尉合入令錄年五十以下者，移為嶺南諸州通判，得攜族之官，滿三考，即依資敘注擬，更不守選。[3]卷一二，263

上引詔書反映出由判、司、簿、尉遷令、錄，令、錄遷初等職官，再進而遷兩使職官，至此可見，幕職四階加上令錄、判司簿尉二階，幕職州縣官之資敘(選人本官七階之前身)似已基本形成。陶谷等制訂《條件》之后，“(幕職州縣官)銓法漸有倫矣”[8]卷一五六，3696。開寶初(968)，“令選人應格者，到京即赴集，不必限四時”。選人赴集，先赴吏部南曹投狀，判成后，送流內銓注擬。開寶六年(973)，命參知政事盧多遜及知制誥扈蒙、張澹，以現行《長定格》《循資格》及泛降制書為基礎，“削去重復，補其闕漏，參校詳議，取永久可用之文”，“為《長定格》三卷，《循資格》一卷，《制敕》一卷，《起請條》一卷；書成，上之，頒為永式。自是銓注益有倫矣”[8]卷一五六，3698[3]卷一四，311。是年，“從流內銓之請，復四時之選”。這一年可視為宋代選人四等七階確立之始。陳傅良史評謂：“選人七階，祖宗朝以考第資歷無過犯，或有勞績者，遞遷之，謂之循資?！盵11]卷三九，375

太祖、太宗時京朝官與幕職州縣官界限已明確?！端问贰ぢ毠僦尽贰皵㈦A之法”：“開府儀同三司至將仕郎為文散官。京朝官、幕職自將仕郎至朝奉郎，每加五階……入令錄、判司簿尉，每加一階。”《宋史·職官志》“改賜功臣勛官”：“五代以來，初敘勛官，即授柱國。淳化元年詔：‘自今京官、幕職州縣官始武騎尉，朝官始騎都尉……’”[8]卷一七○，4078-4079三十年后的真宗朝，制度有了一些變化?！?咸平四年春正月)丙午，詔：廣南諸州先命幕職州縣官權知，自今并命京官?！盵3]卷四八，1045咸平四年(1001)之前，因嶺南為炎瘴之地，官員多視為畏途，三十年間，一直沿襲開寶四年以來以幕職州縣官權嶺南(原南漢統治區)州長貳通判、知州之職的慣例。咸平四年正月后，罷幕職州縣官充嶺南州郡長吏之制，皆命京官充。真宗朝，幕職州縣官本官階、京官本官階已判然有別，其實，京朝官與選人之分當上溯至太祖乾德、開寶間。咸平四年，命京官取代幕職州縣官權州郡長貳之詔，正可印證幕職州縣官、京官、朝官三個層次本官階自太祖朝以來逐步形成的軌跡。

繼而，幕職州縣官本官階的專稱“選人”開始產生。太宗朝，流內銓所銓選之“常選人”，即常調選人，始成為幕職州縣官本官階之專稱。太平興國二年(977)十二月，詔曰：

流內銓常選人所試判，自來不較臧否并判下者。自今選人所試判三道，定為四等：……判上者，即與超一資注擬，如入職事官(按：幕職官)即不超資，與加一階。判中者，即依資注擬。判中下者，注同類官，黃衣人(按：守選未歷任人)即降一資，如初入令、錄，止于令、錄內降一資，至下州、下縣不降。判下及全不對者，落下殿一年，候殿滿日赴集。凡兩經試判皆中下者，擬同類官。[9]選舉二四之九，5701

淳化元年(990)十一月，詔：“吏部南曹選人自今年赴調所投牒，并須于京、朝官內求一人為識，官書姓名，用府、縣、諸寺監印。違者有司弗受?！盵9]選舉二四之九，5701

至此，選人、京官、朝官三梯級遷敘序列已確立。

二、 幕職州縣官的本官階與差遣

如前所述，幕職州縣官合稱源自唐后期、五代。比如：“唐嶺南觀察推官、試大理評事吳郡張公(張諴)”[12]卷四一，2687，“唐宣議郎、試大理評事、攝監察御史、賜緋魚袋岑參”，“唐白敏中，進士出身，試大理評事、歷河東鄭滑邠寧三節度府掌書記”[12]卷七○，3754，“唐故淮南觀察支使、試大理評事、兼監察御史杜”[13]卷六，598，“天德軍都防御判官、承奉郎、試大理評事、兼監察御史殷侑”[14]卷三八，603，“浙東道觀察判官、將仕郎、試大理評事、攝監察御史李翱”[15]卷一四，175，“前靈鹽節度掌書記、朝請郎、試大理司直、兼殿中侍御史朱載言”[16]279，“(五代)觀察判官、將仕郎、檢校尚書職方員外郎、兼侍御史、賜紫金魚袋劉彥融”，“節度掌書記、將仕郎、試大理司直、兼侍御史、賜緋魚袋申光遜”，“觀察支使、將仕郎、試大理評事、兼監御史朱溪”，“節度推官、將仕郎、試大理評事、兼監察御史李光”，“觀察推官、將仕郎、試秘書省校書郎閻翥”，“節度巡官、儒林郎、試大理評事、兼監察御史李□”[17]卷九。

宋代幕職官不同于唐五代幕職官之處在于具有雙重職能。宋初，因節鎮之實權已被裭奪，所沿用之屬官兩使職官、初等職官性質已變，如不注擬為州府軍監之差遣，就變為無職事的空官，故轉而成為選人階官。從而，幕職官產生雙重職能，既是州府軍監差遣，又為選人階官。而作為幕職官，則是差遣，有職事，屬郡僚。馬端臨《文獻通考》謂：

唐州牧之官為節度、觀察諸使，而其屬官則有推官、判官、書記、支使之屬。至宋，節度、觀察特為貴官之虛名，初不預方岳之事……若唐節度、觀察之屬官，反為列郡之元僚，蓋雖冒以節度推官、觀察推官、判官、書記、支使等名，而實則郡僚耳。[11]卷二六。566

馬端臨所指出的是宋代幕職官官銜相同，職能卻不同，一是充選人階，一是為州府屬官，兩者相混淆。下面再舉新登進士第選人歐陽修與蔡襄官銜的例子：“(天圣八年)進士甲科除授：將仕郎、試秘書省校書郎、西京留守推官歐陽修”[18]附錄卷一；“(天圣八年)進士甲科除授：漳州軍事判官、西京留守推官蔡襄”[18]卷三五，520。歐陽修與蔡襄是天圣八年同年進士，同為一甲高第，同銓注職官“西京留守推官”[19]卷九，405，可實際上，歐陽修是赴西京留守錢惟演幕下，充留守司推官，這是有實際職務的幕職官?！稓W陽修年譜》載：“(天圣九年辛未公年二十五)三月，公至西京。錢文僖公惟演為留守，幕府多名士。與尹洙師魯、梅堯臣圣俞等尤善，日為古文歌詩，遂以文章名冠天下?！盵18]附錄卷一，2598證明歐陽修待闕不到一年，即赴西京河南府上任幕職留守司推官了。而蔡襄雖系“西京留守推官”，卻赴漳州任軍事判官，這個“西京留守推官”沒有實際職務，是蔡襄在漳州任軍事判官差遣所帶的選人階官。蔡襄在《憶弟》詩說得很清楚：“丙子年(景祐三年，1036)春三月，予解官漳州。”[20]卷二，22他確是赴漳州州衙任幕職，而不是赴西京河南府任幕職?！败娛屡泄佟睕Q定蔡襄的月俸為七千[8]卷一七一，4108。

誠如《文獻通考》所言：

元豐未改官制之先，大率以職(職事官)為階……獨選人七階則皆以幕職令錄之屬為階官，而幕職令錄則各有所系屬之監司、州縣，遂至有以京西路某縣令為階官而為河北路轉運司勾當公事者，有以陜西路某軍節度判官為階官而為河東路某州州學教授者，有以無為軍判官為階官而試秘書省校書郎者，其叢雜可笑尤甚。元豐時未暇革正，至崇寧二年(1103)，刑部尚書鄧洵武極言其事，遂以承直郎以下七階換之。[11]卷六四，577

批評其“叢雜可笑”不無道理，比如宋代一個官員仕歷中有數次除推、判官者，但有作為選人階和州府幕職差遣之別，因此看選人官銜，不能一概視為幕職官，也不能一概視為選人階。如畢仲游為卒于哲宗元符三年(1100)的倉部郎中王森撰寫的墓志銘中，在總結其一生仕歷時，分寄祿階官、差遣職事與勛三個系列：

蓋公自瀛州防御推官(元豐改制前的選人階)，五遷至朝散郎(元豐改制后的寄祿官)，賜五品服，又兩遷至朝散大夫(寄祿官)，致仕。

歷商州商洛縣主簿、知同州馮翊縣、監同州阜民錢監、權京兆府觀察推官、知孟州汜水縣事、知(都水)南外丞公事、行都水監丞、夔州路轉運判官、提舉利州常平等事、權知兗州、守尚書倉部員外郎、遷郎中,積勛至騎都尉。[21]卷一三，231

顯然，同系幕職官銜名，卻有兩種不同職能。前者“瀛州防御推官”，為選人階；后者“權京兆府觀察推官”則為郡僚幕職官，帶“權”字，有實職。由此亦可見，要區別幕職州縣官是差遣還是選人階，必須清楚與之同署的其他官銜，如：“觀察推官(幕職官差遣)、登仕郎(文散階)、試大理評事(帶試銜選人，寄祿)張擢”[22]卷八五，595，“永州軍事推官(幕職官差遣)、將仕郎(文散階)、試秘書省校書郎(帶試銜選人，寄祿官，非階官)潘孝孫”[22]卷八四，595，“文林郎(文散階，從九品上)、試秘書省校書郎(帶試銜選人，寄祿官)、權集慶軍節度推官(幕職官差遣)范仲淹”(集慶軍為亳州軍號，時范仲淹以選人為亳州節度推官)[23]718[24]231。

北宋選人四等七階，在崇寧二年前，第一等為兩使職官：留守司、節度、觀察判官，節度掌書記，觀察支使，防御、團練、軍事判官，節度、觀察推官；第二等為初等職官：防御、團練、軍事推官，軍監判官[25]462。即宋代幕職官構成了選人四等中的前二等。用作選人階的幕職官是無職事的，其特征是，該官員官銜必帶差遣官(諸凡帶“權”“知”“監”“勾當”“提舉”之類)，如：“劍南四川節度掌書記(幕職官階，為選人階)、司農寺勾當公事(差遣)王定國”[3]卷二七四，6705，“儀州軍事推官(初等職官選人階)、監楚州排司張唐民”[20]卷一二，225，“賓州推官(初等職官選人階)、權通判邕州王方”[3]卷一七四，4201。

“判官、推官、書記、支使，必冠以‘節度、觀察、防御、團練、軍事’云者，因前代軍幕之稱，而臨軍、政也?！盵26]卷一六，2486節度使、觀察使皆有判官，以京官以上為充，則稱“簽書某軍節度判官廳公事”“簽書某州觀察判官廳公事”[9]職官四七之一，4265。

使院即幕職官廳。使院源于唐制，唐節鎮使院本為節度留后治事之所。宋沿用，變為州府幕職官集事之地，即為幕職官廳，吏職有孔目官、勾押官等職員，及前行、后行等公人。歐陽修謂使院為“典史之局”[9]職官四八之九五、九六，4373-4374[18]卷六四，924。慶歷四年(1044)后，改稱簽判廳，省稱簽廳。

與州曹官同名，而作為選人階官(無職事)的官銜如“寧州司法參軍、國子監說書王世昌”[3]卷七八，1784，王世昌實際差遣為京師國子監說書，但他所系階銜為選人官銜“寧州司法參軍”。“監安上門、光州司法參軍鄭俠”[3]卷二五二，6152，以反對王安石出名，是個小官，在京師充監安上門，他所系選人官銜為“光州司法參軍”?！瓣悗煹罏橘裰菟緫魠④?、充徐州學教授”[27]卷一三中，824，陳師道差遣為徐州州學教授，其所系選人官銜為“亳州司戶參軍”。

綜上所述，一個官員所系幕職州縣官是選人還是州縣有職事的僚屬，需從其官銜整體去鑒別。

三、 幕職州縣官雙重職能的分離

宋王明清《揮麈后錄》卷一：“神宗更定官制，獨選人官稱未正。崇寧初，吏部侍郎鄧洵武上疏曰：‘神宗稽古創法，厘正官名，使省、臺、寺、監之官，實典職事領空名者，一切罷去，而易之以階，因而制祿。命出之后，官號法制鼎新于上，而彝倫庶政攸敘于下。今吏部選人，自節、察判官至簿、尉凡七等，先帝嘗欲以階寄祿而未暇，愿造就為新名，因而寄祿，使一代條法粲然大備?！兆趶钠湔垼t有司討論，于是置選人七階?！盵28]卷一，50

從上引元豐改官制至徽宗朝宣和間俸祿之制，反映出選人七階名稱于崇寧二年及政和六年(1116)變化之后，相應的俸祿由十等改為五等：承直郎二十五千，賜春冬服；儒林郎二十千，賜春冬服；文林郎十五千，賜春冬服；從事郎、從政郎、修職郎十五千，不賜春冬服；迪功郎十二千，不賜春冬服。崇寧二年改選人七階本官階為選人七階寄祿階：

(1)承直郎，二十五千，春、冬絹各六匹，綿十二兩。崇寧二年前，為三京留守判官、府判官，節度、觀察判官。

(2)儒林郎，二十千，春、冬絹各五匹，綿十兩。崇寧二年前，為節度掌書記、觀察支使，防御、團練、軍事判官。

(3)文林郎，十五千，春、冬服支賜同儒林郎。崇寧二年前，蓋為三京留守、節察推官，軍事判官。

(4)從事郎，十五千。無春、冬服支賜。崇寧二年前為防御、團練推官，軍監判官。

(5)通仕郎，(政和改為從政郎)十五千，無春、冬服支賜。崇寧二年前，為三京司錄參軍、州府軍監錄事參軍、縣令。

(6)登仕郎(政和改為修職郎)十五千，無春、冬服支賜。崇寧二年前，為試銜知錄事參軍、試銜知縣。

(7)將仕郎(政和改為迪功郎)，十二千。崇寧二年前，為四京軍巡判官，三京、州府軍監司法參軍，縣主簿、縣尉[8]卷一七一，4110-4111。

徽宗崇寧初，吏部侍郎鄧洵武上疏：“神宗稽古建官，既正省、臺、寺、監之職，而以寄祿階易空名矣。今在選七階，自兩使判官至主簿、尉；有帶知安州云夢縣而為河東干當(勾當)公事者，有河中司錄參軍而監楚州鹽場者；有瀛州軍事推官、知大名府元城縣、充濮州教授者，殽亂紛繁，莫甚于此。”[8]卷三二九，10600

崇寧二年九月辛丑，從鄧洵武之請，定選階，選人七階改為郎：承直郎、儒林郎、文林郎、從事郎、通仕郎、登仕郎、將仕郎；政和六年，又改通仕郎為從政郎、登仕郎為修職郎、將仕郎為迪功郎。此后，此七郎成為選人所帶寄祿階官，舊兩使職官至幕職州縣官作為本官階職能至此結束，當然，路監司之下府州軍監的幕職官作為職事官，職能不變。又，選人不復帶文散階，文散階亦徹底廢罷[8]卷一九，368；卷一六九，4051[29]卷二六，674[30]卷一六四，627。

以上七郎階可舉例如下：

將仕郎，如將仕郎、昆山縣尉王康[31]43145。

迪功郎，如右迪功郎、監潭州南岳廟魯謩，右迪功郎、新授江州彭澤縣尉魯可傚，右迪功郎、湖州德清縣尉魯可封[2]卷三○七七，86-87。紹興二十一年(1151)周必大登進士，其初授官為選人階迪功郎：“是歲，公(周必大)擢進士第，授左迪功郎、徽州司戶參軍?！盵32]2

登仕郎，如登仕郎、邢州內丘縣丞王爽[31]43145。

修職郎，如修職郎、融州司戶參軍彭叔度[33]卷三八一，5741。

通仕郎,如平順縣令、通仕郎李元儒[34]卷五八；《梁溪漫志》：“崇寧初……以錄事參軍、縣令為通仕郎?！盵35]卷二，13

從政郎，如右從政郎、建州政和縣令湯思退[8]卷三七一，11529。

從事郎，如左從事郎、武安軍節度推官范如圭[36]87[8]卷三八一，11729。

文林郎，如文林郎、明州象山縣丞姜周臣[2]卷三○七七，89。

儒林郎，如儒林郎、睦州建德縣丞程天秩[33]卷三二八，4931。

承直郎,如承直郎、蘄州都大監轄蘄口鎮倉庫尚振藻[33]卷三八一，5745。

宋代文散官二十八階中無迪功郎。迪功郎，乃于崇寧二年由原選人第七階軍巡判官、司理、司法、司戶、主簿、縣尉階改易為將仕郎，政和六年，又改將仕郎為迪功郎。此選人階已成為寄祿官階。

選人七階改為寄祿官階后，幕職州縣官差遣已明顯與選人寄祿官階相分離，兩者不再混淆，即不復具有雙重職能。

南宋進士科登第，第四名以下第二甲至第五甲進士初授皆為選人階：

紹熙元年四月二十五日，詔：新及第進士第一人余復補宣義郎(寄祿官京官)，第二人曾漸、第三人王介補承事郎(京官)并僉書諸州節度判官廳公事，第四人陸峻以下并補文林郎(寄祿官選人階)、兩使職官(州幕職官)；第二甲并補從事郎(選人階)、初等職官(州縣職事官)；第三甲、第四甲、第五甲并迪功郎(選人階)、諸州司戶簿尉(州縣職事官)。[9]選舉二之二八，5281

從二甲新進士初授官為選人階和所授職事官為兩使職官及諸州司戶參軍、縣主簿、縣尉等，可以明顯看出，選人階歸選人階，和職事官不復混淆了。

為了便于直接觀察這一變化，茲將幕職州縣官二元制時官銜與一元制時官銜做一對比。二元制：“(天圣八年)進士甲科除授：將仕郎、試秘書省校書郎(試銜選人)、西京留守推官(差遣)歐陽修”[18]附錄卷一；“(天圣八年)進士甲科除授：漳州軍事判官(差遣)、西京留守推官(選人階)蔡襄”。[18]卷三五，520

徽宗朝選人七階改為郎之后選人官銜：周必大，“(紹興二十一年)擢進士第，授左迪功郎(選人階)、徽州司戶參軍(州幕職官)”[32]2[8]卷三九一，11965；王應麟，“(淳祐二年)授迪功郎(選人階)、衢州西安縣主簿(縣職事官)”[37]2[8]卷四三八，12987。周必大登進士初授左迪功郎、徽州司戶參軍。迪功郎是選人初階，其職事官為徽州司戶參軍，即徽州州屬官。同樣，王應麟登進士，初授寄祿官為迪功郎，而所除職事官即為縣主簿。選人階與州縣官的區別一清二楚。

四、 結 語

宋代官制以復雜多變著稱，要正確了解宋代官制十分困難，稍不慎就要出差錯。本文以選人為研究對象，對其復雜的結構與職事、官階混淆的由來和演變進行了梳理。宋代選人不是官稱，而是宋代文官序列(選人、京官、朝官)中人數最多、最底層的官僚隊伍的總名。北宋選人由幕職州縣官構成，作為選人本官階，決定選人的月俸(無職事)?？墒?，幕職州縣官又是宋代州府軍監縣的屬官(有職事)，導致幕職州縣官具有雙重職能。對此，如何鑒別不至誤解？本文從選人整體官銜視角，區別其是差遣還是選人階，從而解決了一難題。

另外，如此混亂的制度在神宗元豐改制時并未解決。直至北宋后期，徽宗崇寧二年才頒詔，將幕職州縣官選人七階官銜一律改為“郎”，即將仕郎至承直郎七階，從而結束了選人二重制，幕職州縣官職能由二元制合為一元制的州府軍監縣屬官。

從幕職州縣官雙重職能的混亂，到北宋徽宗崇寧初將選人七階改為七郎階，幕職州縣官保持一元的州縣屬官職能，這就是北宋幕職州縣官職能從二元到一元的歷史。