探究我國農業農村經濟發展的新特征

李昊麗

(山東省青島萊西市經濟開發區管理委員會，山東 青島 266600)

1 我國農業農村經濟表現出明顯的戰略轉型特點

第一，經濟發展方式的轉型特點。在傳統時期，我國農村地區的農業經濟發展更加傾向于數量擴張，即通過擴大生產規模、提高農戶基數等方式，實現收益能力的提升。在目前，基于現代農業技術水平、科研能力以及生產模式的優化發展，加之農村土地資源的日益緊張，農業生產企業及農民群體越來越注重單位資源的價值提升，力求通過技術融合、品種改良等方式，達到增產增收的效果。由此可見，我國農業農村經濟的發展方式已逐漸由數量擴張向質量提升轉變。同時，在農村土地流轉、集群化經營改革等實踐活動的支持下，我國農村越來越注重區域內優秀農業資源的科學管理與優勢互補，也體現出了我國農業農村經濟在質量提升上的轉型趨勢[1]。

第二，經濟發展動力的轉型特點。自改革開放以來，我國農村實現了產業條件、設施水平的持續完善，這與我國黨和政府帶領下大量社會資本的投入支持是分不開的。現階段，在數十年的投資積累之下，我國農業農村經濟的發展基礎日益穩固，并出現了一定程度上的飽和趨向。此時，若仍以社會投資作為農業農村經濟發展的主要驅動力，將很難達到高水平的價值轉化效果。所以，在新常態的當前時期，我國對農村地區的扶持方式逐漸發生轉變，在降低資本投入力度的同時，提高了人才、技術等資源的注入比重，為農業農村經濟發展帶來了新的創新驅動力。

在創新型資源的支持作用下，“互聯網+”、智能農業等新技術、新理念不斷落實到農村地區的農業生產當中，助力了農產品線上銷售模式、農產品自動種植管理模式等一系列現代化農業模式的形成，對農村經濟的整體轉型起到高效帶動作用。與此同時，隨著新媒體、電子商務等新行業與我國農業領域的融合程度日益加深，其對農業農村經濟的可觀帶動作用逐漸顯現，為農產品過剩滯銷這一“老大難”問題提供了新的解決途徑。例如，在新冠疫情期間，由于市場流通受阻，我國多個地區出現了大量農產品滯銷的問題，為農戶帶來了極大的經濟壓力。在此背景下，知名電商平臺淘寶網啟動了“愛心助農”計劃，通過直播明星助農帶貨、發放農產品商家免費直播許可等方式，解決了農產品大量積壓、無處銷售的現實問題。截至2020年3月底，淘寶“愛心助農”計劃下的農產品銷售量高達15萬t以上，其對我國農業農村經濟發展的助推能力可見一斑。

2 我國農業農村經濟發展逐漸解決環境突出問題

在傳統中低技術、粗放型的農業生產模式下，大量的化肥、農藥等人工化學劑被施用到自然環境中，造成了土壤、地下水、動植物等資源的嚴重破壞。同時，出于群眾文化水平低、綜合管理難度較大等緣由，農村地區的污水排放、白色垃圾等污染問題也較為嚴重，進一步埋下了生態破壞與食品危害隱患。據有關調查顯示，我國農村地區存在中、重度污染現象的耕地面積高達5000萬畝(1hm2=15畝)，每年受污染的糧食作物在1200萬t以上。面對這一局面，我國政府明確提出了發展生態農業、發展有機農業的戰略要求，將解決耕地荒廢、土壤重金屬污染、地下水污染等環境突出問題作為農業農村經濟改革發展的重點。一方面，要求農村地區從源頭出發，大力發展作物輪種、物理防蟲等有機種植技術，從而在大幅降低甚至杜絕農藥、化肥施用的同時，提高農村土地資源的可持續應用能力；另一方面，通過東北地區秸稈治理、長江地區水生生物保護、華中地區果菜茶肥料替換等手段，實現不同地區農業污染問題的針對性整治，提高精細化的生態資源保護能力。由此可見，追求有機生產、保護生態平衡已成為新常態下我國農業農村經濟發展的典型特征[2]。

3 我國農業農村經濟的多元化支持體系日趨完善

從當前來看，我國農業農村經濟已逐漸打破獨立化的發展模式，無論是在收益渠道上，還是在支持來源上，都有了極大地改變。例如，我國提出城鄉融合、區域共享的聯動發展機制，在農村地區實施了一系列的供給側改革舉措，這一舉動標志著我國政府對農業農村經濟的宏觀支持方式由刺激增長向區間調控轉型，并將區域、城市作為農業生產發展、農村經濟振興的優質推手與堅實后盾。除此之外，在發展特色化產業的道路上，農村地區的經濟收益渠道不再拘泥于種植活動本身，而是拓展為以傳統農作物生產為核心，旅游觀光農業、景觀作物農業、科學教育農業等多種渠道同步發展的綜合型產業結構，不僅提高了農村地區的經濟發展水平，還有助于特色農業品牌、一體化農業服務機制的構建。

4 我國農業農村經濟發展的不穩定因素逐漸增多

在傳統時期，農業農村經濟發展的影響因素主要來自農產品市場。若消費者對農產品的需求比較旺盛，受“賣方市場”這一經濟學原理的影響，農產品的銷售價格勢必有所增長，農民的獲利水平也將同步提升。反之，若市場中的農產品處于過剩狀態，農產品價格出現下滑，農業農村經濟發展速度也將隨之放緩。而在我國加入世貿組織后，我國農產品市場價格的影響來源越來越多樣化，使得農業經濟發展的不穩定因素也日益復雜。從外部角度來看，國際農產品市場的價格走勢會對國內農產品價格產生很大影響，近年來農產品價格的大幅變動均與國際市場的導向作用有關；從內部角度來看，現階段的農產品價格除了受市場供需關系控制以外，還會與石油化工、生物能源等行業市場相關，進而形成難以預測的價格波動現象。

除此之外，在經濟、文化、市場、網絡等社會要素日益緊密的時代背景下，我國農業市場的金融屬性與文化屬性日益增強，使得農產品逐漸成為金融投資者、文化傳播者投機炒作、營銷獲利的對象。例如，很多民間資本持有者會采取“重金圈地”的投資策略，從源頭上實現大蒜的市場壟斷。其后，經過多層分銷商、經銷商的層層加價，便會發生“天價大蒜”的現象，將大蒜價格抬至極高水平。據有關調查顯示，在2008～2009年的一年時間里，山東某地大蒜就實現了0.1元/kg收購價格向10元/kg零售價格的轉變，為投資者帶來了暴利。現階段，我國雖已出臺了多部政策，禁止以炒作手段哄抬農產品價格的行為，但很難達到全面化、覆蓋化的管控落實效果。這樣一來，我國農業市場、農產品價格極易受到人為因素影響，不利于農業農村經濟的健康穩定發展。

5 結束語

總而言之，與改革開放初期相比，我國農業農村經濟發生了極大的發展變化。一方面，經濟發展的傾向由數量向質量轉型、由投資向創新轉型，表明我國農業已度過了夯實基礎的初級階段，正邁向更高的臺階。另一方面，在注重經濟效益的同時，我國政府提高了對資源、對生態的重視程度，顯著增強了農業農村經濟的可持續發展能力。