基于“互聯(lián)網(wǎng)+”下的金寨產(chǎn)業(yè)扶貧研究

曹長婷 王瑞馨

[摘 要]文章以金寨縣為研究對象，從經(jīng)濟學的角度出發(fā)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)扶貧影響機制進行研究，對“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧在金寨縣精準扶貧工作中的機遇與挑戰(zhàn)進行分析，有針對性地提出一些可行的對策與建議，使“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步助力脫貧工作。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;產(chǎn)業(yè)扶貧;脫貧攻堅;金寨縣

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.060

2020年是脫貧工作攻堅拔寨的決勝之年，越來越多的貧困地區(qū)利用自身特色資源稟賦，不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時也在扶貧工作中注入互聯(lián)網(wǎng)的力量并取得顯著成效。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項利器。

1 ?“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)扶貧影響機制

1.1 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧“長尾效應(yīng)”

注入互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及特性都在發(fā)生巨大改變，在扶貧產(chǎn)業(yè)中利用互聯(lián)網(wǎng)將有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈，即實現(xiàn)“長尾效應(yīng)”。一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧中因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過線上銷售打開市場，帶領(lǐng)許多貧困戶擺脫貧困噩夢;另一方面，將互聯(lián)網(wǎng)運用到三農(nóng)工作中，有助于促進農(nóng)村實體經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強化農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)長效脫貧。

1.2 凝聚特色產(chǎn)業(yè)“龍頭力量”

2020年安徽省高度重視“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程，即各類園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、能人大戶（家庭農(nóng)場）帶動、貧困戶自主調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。可見龍頭企業(yè)的力量非同一般，不容小覷。它將帶動貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶自主調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，貧困地區(qū)通過“貧困戶+互聯(lián)網(wǎng)+龍頭企業(yè)”模式，凝聚地方優(yōu)勢來輻射帶動貧困群眾脫貧致富，讓龍頭企業(yè)真正發(fā)揮“龍頭作用”。

1.3 開發(fā)因地制宜“智能產(chǎn)業(yè)”

在當前互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，產(chǎn)業(yè)鏈加速重組，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，依托貧困區(qū)域的特色稟賦，培育持續(xù)脫貧致富的“智能產(chǎn)業(yè)”。比如，金寨縣作為安徽省旅游資源大縣，擁有得天獨厚的生態(tài)自然環(huán)境，利用這一重要機遇，大力發(fā)展特色互聯(lián)網(wǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，讓旅游資源立足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮最大優(yōu)勢，最大限度地為貧困地區(qū)“造血”。

2 金寨縣“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)扶貧的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 機遇

（1）5G技術(shù)前景向好。5G的問世使互聯(lián)網(wǎng)進入嶄新的時代。當前，網(wǎng)絡(luò)直播、抖音及快手等網(wǎng)絡(luò)平臺的短視頻在為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開銷售渠道以及實現(xiàn)農(nóng)戶增收等方面作用突出，互聯(lián)網(wǎng)走進大山，走到貧困戶的面前，為其脫貧按下了快捷鍵，相信不久的將來5G可以為脫貧攻堅工作注入新的活力。

（2）政策支持力度強勁。金寨縣在產(chǎn)業(yè)扶貧的政策設(shè)計方面走在前列，扶貧所需的專項資金大都向深度貧困地區(qū)傾斜，為了鼓勵電商在金寨扶貧工作中盡其所能，金寨縣出臺多項針對性的優(yōu)惠政策，如加快物流網(wǎng)點建設(shè)等。目前金寨縣已擁有縣級電商公共服務(wù)中心和電商物流綜合服務(wù)中心各一個，且“金寨電商扶貧超市”等具有金寨特色的電商扶貧模式已成為全國典范。

（3）市場需求不斷擴大。近年來，金寨縣在當?shù)卣念I(lǐng)導下經(jīng)濟發(fā)展不斷進步，各類扶貧政策的深入實施使許多貧困地區(qū)的面貌煥然一新，群眾的消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)精準扶貧提供強勁拉動力。金寨縣積極發(fā)展開發(fā)當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，如茶葉、核桃等，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，市場需求不斷擴大。

（4）扶貧機制逐步完善。目前，金寨縣基本完善了各項具有針對性的精準扶貧管理機制，如扶貧專項資金管理、脫貧考核管理等在內(nèi)的各項扶貧機制。逐漸完善互聯(lián)網(wǎng)扶貧綜合服務(wù)平臺如“金寨縣電商扶貧綜合服務(wù)平臺”，為電商扶貧提供了強勁的驅(qū)動力。針對山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題，金寨縣政府還努力協(xié)調(diào)各方，推出惠及小微企業(yè)的金融政策，基本解決了該類企業(yè)貸款難、融資難等問題。

2.2 挑戰(zhàn)

（1）扶貧項目開發(fā)有限。金寨縣地處山區(qū)，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)保要求高，不適宜搞高耗能、高污染的大工業(yè)，所以扶貧產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)產(chǎn)品以及初級加工的農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)營小且較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對外市場競爭力弱。

（2）扶貧主體帶動力弱。越是較為貧困的地區(qū)，越是缺乏有能力的市場主體，通常會出現(xiàn)地方政府和企業(yè)互不信任，貧困戶的內(nèi)生動力不足，因此“農(nóng)政企”三者的利益聯(lián)結(jié)機制較為松散，不利于各扶貧主體積極性的發(fā)揮。

（3）貧困地區(qū)人力資本難以有效承接扶貧產(chǎn)業(yè)，尤其是與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。金寨縣位于山區(qū)，貧困人口大多文化水平較低或者行動能力較弱，對于互聯(lián)網(wǎng)這種新鮮事物的接受能力較弱，并且受到傳統(tǒng)思想的影響，認為網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，可信度不高，因此相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，影響脫貧進程。

（4）電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不足。由于金寨縣多山區(qū)，土地較為分散，各個貧困戶的收成相對獨立，規(guī)模化、集約化程度較低，品牌建設(shè)更是滯后，電商扶貧的農(nóng)產(chǎn)品也是近幾年逐漸興起的，目前較為注重生產(chǎn)過程、市場開發(fā)、銷售渠道等問題的解決，對品牌的輻射效應(yīng)認識不夠，且推廣工作不到位，最終導致品牌競爭力較弱。

3 ?“互聯(lián)網(wǎng)+”助力產(chǎn)業(yè)扶貧的對策與建議

3.1 注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

針對本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、農(nóng)產(chǎn)品安全性評價不高、國際競爭力差等狀況， 貧困地區(qū)可以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)尋求市場信息，發(fā)展因地制宜的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、特色、健康的農(nóng)產(chǎn)品為目標。

3.2 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧中各大主體的作用

各類扶貧主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中至關(guān)重要，實現(xiàn)脫貧也需要各類主體的密切配合。為此，電商企業(yè)需要把貧困戶、地方政府、金融部門等各種資源整合起來，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，充分利用好政府的相關(guān)優(yōu)惠政策和金融機構(gòu)的信貸資金，利用這些資源以及自己的管理能力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

3.3 加大對電商民營企業(yè)的扶持力度

政府要著力改善金融扶持政策，為行業(yè)中的龍頭企業(yè)提供強有力的政策和資金支持; 給予互聯(lián)網(wǎng)民營企業(yè)項目建設(shè)固定資產(chǎn)投入獎勵政策，從項目融資、建設(shè)用地、納稅返還、運營指導、人才引進、科研成果轉(zhuǎn)化等方面給予政策引導支持;輔助電商企業(yè)與資方快速對接，為電商企業(yè)建立綠色便捷融資之道。

3.4 加快電商產(chǎn)品品牌建設(shè)

大力培養(yǎng)品牌培育的意識，把品牌建設(shè)放在扶貧工作的重要位置，指引電商企業(yè)的生產(chǎn)按照標準化、品牌化的原則進行，全力打造該區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。具體可以將當?shù)匾延械妮^為知名的大品牌影響力轉(zhuǎn)化為各特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。如金寨著名商標“中國長壽之鄉(xiāng)——金寨長壽產(chǎn)品”，為當?shù)匦屡d電商企業(yè)提供產(chǎn)品品牌支撐，使金寨品牌更快地走出去、強起來。

3.5 強化貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宣傳和培訓

具體可以借助當?shù)亟逃龣C構(gòu)和有關(guān)單位，針對涉及互聯(lián)網(wǎng)知識的扶貧產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)從業(yè)人員進行教育培訓，讓其掌握基本的線上銷售技能，同時也通過社區(qū)宣傳以及開展講座等方式普及互聯(lián)網(wǎng)電商的最基本常識，使互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)業(yè)扶貧的理念深入人心，不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+”對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的影響力。

4 結(jié)語

目前，制約金寨脫貧的短板正在不斷補齊，各種精準扶貧項目正在有條不紊地進行著，金寨縣在脫貧工作中日漸重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)固、可持續(xù)地帶動貧困戶脫貧，確保2020年脫貧摘帽的工作目標。

參考文獻：

[1]陳詩瑤，葛常青，郭美玉，等.湖北省恩施州鶴峰縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式——以3個貧困村為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2019（6）.

[2] 白福臣，肖書興，汪維清.互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧聯(lián)動機制：理論邏輯與案例實證[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2019，47（3）.

[3] 金玉清.基于互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的武威市精準扶貧策略研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2018（6）.

[4]林移剛，楊文華.我國鄉(xiāng)村旅游精準扶貧困境與破解研究：基于生產(chǎn)要素視角[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2017（2）.

[基金項目]“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下安徽省產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展研究——以金寨縣為例所屬創(chuàng)新計劃 2019年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目 （項目編號： 201910357223）。