新建高職院校就業與招生、人才培養聯動機制研究

苗超 邊艷華

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著生源規模擴大，新建高職院校發展必須加強內涵建設，這一過程中建立適合學院自身發展的就業、招生、人才培養聯動機制，必將助推學院可持續發展。通過對當前新建高職院校在就業、招生、人才培養存在的主要問題分析，以區域經濟發展需求為導向，構建了就業、招生、人才培養聯動機制模型，并提出就業、招生、人才培養聯動機制實施策略。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?新建高職院校;就業;招生;人才培養;聯動機制

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）07-0038-02

2017年12月，教育部發文《教育部關于推動高校形成就業與招生計劃人才培養聯動機制的指導意見》（教高〔2017〕8號），提出“推動高校形成就業與招生計劃、人才培養聯動機制”，可以看出，高校建立就業與招生、人才培養聯動機制的重要性和緊迫性。新建高職院校②要由規模擴張向內涵建設發展，必須使三者相互促進、相互滲透，最終形成良性發展的“閉環”。

一、新建高職院校就業、招生、人才培養存在的主要問題

就業、招生、人才培養是高校人才培養的三個重要環節，三者之間互相作用、互相影響、密不可分。然而，很多高校依然存在就業、招生、人才培養三個環節相分離、各自為政的狀況，特別是新建的高職院校這種狀況尤為嚴重。

（一）追求生源規模擴大，專業結構設置不合理

新建高職院校生存面臨最大的問題就是生源，沒有生源談不上發展。從2009年開始，河南省高考報名人數連續五年逐年下降，由2008年的98.8萬人降到2014年72.4萬人，降幅達到26.7%;直到2015年河南省高考報名人數才開始逐年回升，到2018年達到98.38萬人。（見下表）河南省高職高專院校數量不斷增加，到2018年達到76所。

新建高職院校很多采用不斷增加新專業的方式擴大學院的招生數量，在這一過程中，難免會出現一些問題：新建高職院校很多時候沒有充分考慮學校的辦學特色與優勢、師資力量、配套設施等實際情況，一味追求生源規模擴大，尤其在招生專業設置上，不斷增加新專業，沒有充分考慮區域經濟發展和產業轉型升級的需求，側重于當前熱門、好招生的專業上，導致專業結構設置不合理。

（二）人才培養與區域經濟發展人才需求相脫節

隨著新技術、新工藝、新設備的引進，企業生產智能化提高了，對一般技能操作要求降低，技術更新速度更快，畢業生在校學習的技能很快不適應企業的發展需要。通過調研發現企業對人才需求發生了變化：企業反復強調技能人才具有良好的團隊合作精神，能承受一定的工作壓力，有較強的學習能力、溝通能力，具有創新意識和強烈的責任心，具有問題解決能力和自我管理能力。之前人才培養方案更多關注的是學生學什么專業課程、掌握什么專業技能，這就造成學生知識面窄以及學習能力、自我解決問題能力和創新能力不足的問題出現，畢業生很難適應產業轉型升級后的崗位人才需求。

（三）新建高職院校內部招生、人才培養和就業三個環節相分離

新建高職院校成立時間短，最緊要工作就是求生存，想方設法擴大生源規模，很多工作單元存在各自為政的局面，內部的招生、培養、就業工作相互分離。高職院校成立招生就業處，分別負責學校的招生和就業工作;人才培養方面由教務處負責。招生、培養、就業之間的嚴重分離致使新建高職院校很難從擴大規模發展向內涵式發展轉變。

二、就業、招生、人才培養聯動機制模型的構建

高職院校擔負服務區域經濟建設的使命，招生、人才培養、就業聯動必須以社會需求為導向，打破招生、人才培養、就業各自為政的分離狀況，加強招生、人才培養、就業各部門的聯系和協作，構建招生、人才培養、就業良好的聯動機制。就業、招生、人才培養聯動機制模型見下圖。

就業招生、人才培養聯動機制必須堅持區域經濟發展需求為導向。深入進行區域產業調研和掌握市場需求的變化趨勢;并根據經濟需求和畢業生就業狀況的跟蹤調查與反饋推動招生專業設置和招生計劃調整以及人才培養改革。

（一）堅持區域經濟發展需求為導向，實現招生與就業聯動

對畢業生就業狀況進行跟蹤反饋，了解各專業就業率、專業對口率、行業分布等情況，再結合區域經濟發展需求情況，對現有招生計劃進行評估：符合區域經濟發展需求且就業質量高的專業，該專業將作為我院優勢專業進行主推，擴大該專業的招生計劃數;對連續出現就業率和專業對口率低的專業，在招生計劃中縮減該專業的招生數甚至限制該專業招生。當招生計劃更加符合區域經濟發展需求和我院優勢時，為畢業生就業提供良好的基礎。我院給學生提供重新選擇專業的機會，一定要正確引導，不能聽說某專業好就轉到該專業，減少學生轉專業的盲目性，對一些專業畢業生規模過大、就業質量不高的專業應設定限制。

（二）以就業狀況跟蹤反饋結果為指引，推動人才培養改革

通過就業狀況跟蹤反饋的信息，如各專業就業率、專業對口率、薪資待遇、就業形式等信息，學院明確專業建設方向、打造本校的優質專業、提升專業內涵，更新教學理念、優化人才培養方案，創新人才培養模式。人才培養要始終堅持“立德樹人”，主動適應經濟發展需求、滿足學生個人持續成長需求，提升學生專業技能的同時加強培養學生的自學能力、溝通能力、創新能力、問題解決能力和自我管理能力。

（三）打通信息共享渠道，實現招生與人才培養聯動

整理各招生專業志愿填報率、報到率、轉專業情況等信息，利用這些信息再結合區域經濟發展需求對人才培養的專業設置進行調整：當某專業志愿填報率低、報到率低并且沒有很好融入經濟發展進程中，可以取消該專業;當某專業志愿填報率低、報到率低但切合經濟發展需求，應該加強該專業建設力度，將其建設成為我院優勢專業，并加大該專業的招生宣傳;當某專業志愿填報率高、報到率高但沒有很好融入經濟發展進程中，可以適度控制該專業建設規模;當某專業志愿填報率高、報到率高且符合區域經濟發展需求，進一步加強該專業建設，使該專業成為學院的品牌，得到社會更廣泛的認可。

三、新建高職院校就業、招生、人才培養聯動機制實施策略

為了確保就業、招生、人才培養聯動機制順利推進，學院應成立相應的組織機構、制定相應的規章制度，并且在人員、經費方面給予保障，通過3年建設，完成就業、招生、人才培養的協同聯動機制。

（一）建立并完善組織機構

首先，成立由校領導組成的就業、招生、人才培養領導小組（以下簡稱“領導小組”），作為常設機構，對招生、人才培養、就業工作進行統一領導、統一部署、統一實施、統一評價。領導小組由院黨委書記、院長任組長，招生、就業、學生管理、教務相關部門的主管副院長任副組長，招生就業處、學生處、教務處等職能部門負責人員組成。其次，組建就業、招生、人才培養聯動實施專家指導委員會，該機構為非常設咨詢機構，由校領導、企業高管、政府職能部門領導、行業專家等組成，為學校招生、專業設置、人才培養方案和人才培養模式的確定等提供咨詢，讓企業和行業專家參與到專業人才培養方案設計、課程開發和教學改革中，以及參與學生實習實訓和就業指導等工作。最后，建立院級專門的招生、就業、人才培養聯動管理部門。

（二）建章立制，制度保障機制順利實施

逐步構建保障就業、招生、人才培養聯動機制順利實施的各種規章制度。院級專門的招生、就業、人才培養聯動管理部門逐步完成《就業跟蹤反饋制度》《招生專業動態調整制度》《學生轉專業管理制度》《招生信息反饋制度》和《就業、招生和人才培養聯動機制實施和管理辦法》，這些制度由就業、招生、人才培養聯動實施專家指導委員會審議、修訂完善，由領導小組批準出臺實施。通過制度打通信息互通互動，確保就業、招生、人才培養聯動機制順利實施。每年年底相關部門提交相關材料，由就業、招生、人才培養聯動實施專家指導委員會查閱、討論對專業設置調整、人才培養方案修訂、教學模式、專業實習實訓情況給出相關建議。院級招生、就業、人才培養聯動管理部門按照相關制度和委員會建議完成三方聯動報告，由領導小組審議報告，統一部署下一年相關工作。

（三）健全就業跟蹤反饋機制，完善就業服務體系

就業反饋結果在整個機制中有重要地位，其準確性和深度對相關調整至關重要。首先，健全就業跟蹤反饋機制，科學合理地制定跟蹤調研的指標，深入研究本校畢業生各專業就業率、對口率、就業去向、就業滿意度以及用人單位滿意度，加強對畢業生就業狀況跟蹤調查與反饋，已反饋結果推動學院招生和人才培養改革。再次，做好畢業生服務工作，建立精準就業指導服務，把職業生涯規劃前置、就業指導融入人才培養全過程，引導畢業生樹立正確的就業觀念。

參考文獻：

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◎編輯 鄭曉燕