融媒體視閾下高校應對突發事件的挑戰與對策分析
——以“新型冠狀病毒疫情”為例

梁 雪

(安徽農業大學 經濟技術學院，安徽 合肥 230000)

自2019年12月以來，湖北省武漢市陸續發現了多起病毒性肺炎病例，其病毒后被世界衛生組織命名為“2019新型冠狀病毒”(COVID-19)，由于該病毒傳染性極強，感染范圍已從局部擴散至全國乃至全世界，截至2020年3月20日，其累計確診病例數已達到81 416人，已遠遠超過2003年非典時期的確診病例數。新冠肺炎已經明確人傳人的證據，現階段主要傳染源為感染SARS-CoV-2的患者，無癥狀的感染者也具有傳染性。病毒主要通過飛沫、接觸，也可能通過糞口和氣溶膠途徑進行傳播[1]。自疫情發生以來，黨中央領導高度重視，各地陸續啟動重大突發公共衛生事件一級響應，實行最嚴格的防控措施。目前，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國干部群眾的積極努力下，全國疫情防控已取得階段性勝利，但疫情形勢仍在繼續，打贏這一場無硝煙的疫情防控戰，需要全國上下齊心協力，共同應敵。

校園安全，社會才會穩定，國家才能發展。高校作為人才培養的重地，在此次疫情防控戰中被社會列為重點保護對象，其原因主要有：一是高校人員高度密集，數量龐大，來源復雜，單是一所高等學校，就有可能聚集來自不同省份的成千上萬名學生；二是高校屬于一個強關系的社交領域，師生之間在生活和工作中有較多的互動，人與人之間的情感聯系較為親密，如學生進行吃飯、住宿、上課等活動都是以集體活動為主，師生之間以學習交流為主的活動也較為頻繁，人員的過度接觸極易出現病毒交叉感染；三是作為社會重要子系統的高校，與社會聯系密切，師生的安危，不僅牽動著他們親朋好友的心，也牽動著整個社會的心。一旦疫情蔓延至學校，必會影響整個社會的穩定。正是由于學校的特殊性和重要性，守住校園堡壘已成為當下一項十分緊迫的任務。

隨著科學技術的發展，信息傳播不再以單向度的傳統媒體為主，傳統媒體與新媒體的碰撞與融合，促使我國進入了融媒體時代。融媒體的出現突破時空的限制，加速信息傳播的速度，增進與受眾的互動，對處理社會突發事件起著關鍵作用。由于新冠病毒疫情暴發正處于寒假期間，高校大部分師生均已離開校園，分散在全國各地，無法實現線下課堂教育，增大疫情防控期間的教育管理問題，而融媒體技術開創教育的新形式，借助網絡平臺發布的信息能及時傳遞到所有師生手里，如各高校能借助QQ群、微信群、釘釘等網絡平臺迅速收集師生的身體健康狀況、所在地等信息，也能借助平臺傳遞校園疫情管理措施，分享疫情防治知識，開展疫情期間的心理健康教育等。融媒體雖然對高校疫情防控提供了技術方面的支持，但結合實際來看，突如其來的疫情災害也給高校的應急管理帶來新的挑戰。

一、融媒體視閾下高校應對突發事件的新挑戰

大學生是高校的主要群體，而新時代大學生的學習生活離不開互聯網，互聯網的便利性和及時性雖然利于高校信息傳遞，但也給高校處理突發事件帶來了新的挑戰。

1．國內外信息復雜，引發學生思想波動

新冠病毒疫情的暴發，打破了社會的日常平穩狀態，全民上下都進入一種高度緊張狀態。病毒的強傳染性，高危害性，強神秘感，導致大眾對它缺乏足夠認識，到目前為止，病毒的傳播特點、傳染途徑、診斷方法和治療方式還未被完全掌握。在此背景下，關于疫情的各種錯綜復雜真假難辨的國內外信息利用媒體的先進性爆炸式的涌入網絡，其中不乏一些謠言在干擾大眾的認知，影響大眾的判斷。融媒體時代，低門檻的信息準入加大信息管理難度，也極易被不懷好意的人群利用，成為其實現私欲的工具。伴隨互聯網成長起來的新一代大學生，好奇心旺盛，求知欲強烈，但社會經驗不足，缺乏足夠的獨立思考、分析判斷能力，很容易受國內外謠言影響，進而引發學生的思想波動。在這次疫情事件中，西方部分媒體抓住特殊時期，利用網絡大肆發表錯誤言論，無視中國的努力，渲染威脅，制造恐慌，甚至顛倒黑白，無端攻擊中國，如《華爾街日報》發表的《中國是真正的亞洲病夫》一文中，作者米德借新型冠狀病毒肺炎疫情大肆唱衰中國經濟及前景，利用帶有種族歧視色彩的標題詆毀中國政府和人民抗擊疫情的努力；“美國之音”網站和澳大利亞《先驅太陽報》分別以“武漢病毒”和“中國病毒”來稱呼新冠病毒，并妄稱中國疫情“已經失控”；美國一個知名財經推特賬號“零對沖”發文稱“一名中國科學家制造了新型冠狀病毒，新型冠狀病毒是由武漢病毒研究所研發的武器”等；而國內部分網民或媒體，為吸引大眾眼球，在未掌握真實情況下，利用網絡故意編造或散布關于疫情預防方法、治療方法、發展狀態、政府政策等不實言論，如一名網民叫@李不白的備用號在微博上發表一條信息：記住他們的名字，不能讓她默默走，意圖指責一名護士因沒防護服致自己及父母過世；網上一則關于上海各類學校接下來的教學安排流傳于網絡，表格顯示上海正式開學延遲至5月1日；一封題為“北京嚴格管控小區名單”的電子表格在網絡平臺熱傳，該名單中，君誠國際雙語學校被指出現疑似病例等。高校大學生作為社會主義的建設者和接班人，其對國家事務的客觀認知程度，直接影響國家命運。國外西方敵對政客和媒體借助網絡試圖將疫情作為政治工具，利用“病毒中國造”“經濟倒退論”等不負責任、毫無根據的言論攻擊或唱衰中國，這些“仇視中國”的言論被有心人士包裝后灌輸給社會經驗不足，批判能力缺乏的大學生，很容易干擾他們的思想判斷，將發表的錯誤觀點誤解讀為敢講真話的一種“正義表現”，影響大學生的思想波動，繼而影響國家團結發展。而國內部分網民為一己私利，將疫情當做吸引大眾眼球，賺取流量的工具，編造或散布關于疫情發展、政府政策等謠言，影響大學生對疫情發展的客觀認識，導致大學生過度片面解讀國家應對疫情的努力，擾亂人心，不利于全民上下團結一致抗擊疫情。網絡作為一把雙刃劍，促進信息的傳播與交流，也加大信息管理的難度，其便利性和廣泛性很容易被國內外不法分子利用，大肆向網絡重度使用者的大學生宣揚不負責任有害我國發展的言論，企圖借助錯誤的言論宣傳，引發大學生的思想波動，制造社會動亂，影響國家團結與安定。

2．學生法律意識淡薄，責任感缺失

突如其來的新冠病毒疫情既是一次大戰，也是一次大考，考驗的是國家和人民能否上下一心，齊心協力，打贏這一場無硝煙的疫情防控戰。自疫情暴發以來，國家高度重視，各地陸續啟動重大突發公共衛生事件一級響應，實行最嚴格的防控措施，同時，針對妨礙疫情防控等行為采用法律手段進行懲罰，如根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定，明知自己患有傳染病，拒絕接受隔離，故意傳播、危害公共安全的，可依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。而明知自己患有或疑似患有傳染病，拒絕接受檢疫、強制隔離、治療，過失造成傳染病傳播，情節嚴重、危害公共安全的，則可依照刑法第一百一十五條第二款的規定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰等[2]。同時，為積極響應國家號召，全民在網上喊出“防疫情，不出門，不添亂”“不出門，不添亂，我為國家做貢獻”等口號，旨在配合國家，全民上下團結一致共同應敵。接受高等教育的大學生作為知識分子代表，理應做好表率作用，積極號召身邊人遵守國家法律法規，帶頭配合國家，帶領全民上下合力應對疫情。但現實不盡如人意，仍有部分大學生依然我行我素，無視法律，忽視國家響應，如2020年1月29日合肥市衛健委通報的新增新型肺炎確診病例中6人因參加同學聚會全部感染；2020年2月4日重慶通報了一起同學聚會引起的聚集性傳播案例；武漢一大學確診碩士研究生隱瞞聚餐情況致病毒傳播，造成一同學感染后又造成另一人感染；濱州惠民一大學生因不配合疫情防控被處罰并通報學校；青州一女大學生因隱瞞武漢往來情況被訓誡等；這些大學生在應對疫情時的表現讓人大失所望，與其身份極其不相符，給社會帶來了負面影響，也從側面反映出高校在人才培養方面的不足，學生的法律意識淡薄，社會責任感不強。

3.部分高校應對突發事件的預防和處理能力相對薄弱

我國高校改革工作已進行20余年，雖然取得了一系列成果，但也存在一些問題。高校改革的覆蓋面并不全面，僅涉及高校教學、科研、招生及后勤相關領域，高校突發事件管理領域依然是改革的空白，缺乏對突發事件管理的前瞻性，沒有制定行之有效的應急機制[3]。常規的工作體制和運行機制能確保高校在日常管理中平穩運行，但一旦陷入緊急狀態，常態管理已不再適用當下情況，高校應轉變管理方式，采取應急措施，快速進入“戰時”狀態。疫情的突發性、擴散性、持續性、不可預見性特點無形中給高校處理突發事件增加了難度，高校必須高度敏捷、反應快捷，搶占時間先機。疫情發生前，大多數高校都擁有屬于自己的校園危機預警應急中心，能夠第一時間積極采取措施快速應對，但少部分高校待疫情出現后，才開始由學校領導牽頭臨時組建應急小組，制定符合本校的應急預案，處理疫情危機的反應速度較為遲緩，比如各高校開始部署疫情防治工作的時間前后最長相差一個星期，時間的滯后性不利于危機的及時解決；疫情發展至今，各高校在借鑒總結過去“非典”期間的應對經驗和目前各兄弟院校采取的積極有效措施基礎上，結合本校實際，積極開展了系列高效的應急措施，比如疫情防控日報制度，改善校園衛生環境、心理幫扶、宣傳教育等等，但少部分高校由于經驗不足或部門之間責任不明確等原因，在實際應對過程中出現各種問題，如臨時性的應急小組成員缺乏默契，合作意識淡薄，無法形成合力；在工作具體落實方面，存在形式主義問題；棘手問題互相“踢皮球”等。缺乏預警機制，落后的處理方式，重復性的工作內容，過度重視形式的工作作風是很難打贏這場戰役。目前，疫情還在繼續，學生還未正式開學，校園疫情的防控還任重道遠，待學生假期結束，大規模返校，學校作為疫情防控的主要陣地將面臨更大的挑戰。高校作為青年人才聚集的重地，針對突發事件，所有高校都應該提高政治站位，思想上高度重視，行為上快速積極應對，但少部分高校由于自身等原因，在應對突發事件的預防和處理能力上相對薄弱，在一定程度上錯過了解決危機的最佳時期。

二、融媒體視閾下高校應對突發事件的有效對策

凡事具有兩面性，應該用辯證的觀點看待事物。危機中包含兩個方面，即危險和機會，突發公共衛生事件雖然讓國家被迫卷入災難中，影響人們的正常生活和社會秩序，甚至危害大眾的生命，但也為科技進步、社會進步、促進人類團結提供了契機。雖然融媒體背景下高校應對危機事件出現新困難，但新困難也伴隨新轉機，高校應根據目前出現的挑戰及時制定符合自身的應急對策，堅決防止疫情蔓延至校園，確保師生生命安全。

1.以網絡為依托，整合信息資源，發揮媒體的宣傳引導作用

融媒體時代，媒介作為一種宣傳工具，其本身是不帶任何情感色彩的，輿論的引導關鍵在于媒介的使用者。高校作為教書育人的場所，是媒介的重度使用對象，理應利用多種媒體整合各方面資源，加強疫情期的輿論宣傳，從而加強大學生的愛國教育，堅定大學生的理想信念。在一個人人都可以借助網絡發聲的時代，網絡上關于疫情的信息每天都呈現爆炸式增長，其中不乏西方敵對分子散播的“反華”言論和網民不負責任的不實言論，這些錯綜復雜真假難辨的疫情信息會干擾大學生的思考，動搖他們的理想信念。高校宣傳部門應以網絡為依托，整合多方資源，在微博、公眾號、抖音平臺、QQ等官方自媒體平臺單獨開設肺炎疫情信息分享欄目，下設校園疫情、疫情鑒真辟謠、疫情最新進展、防控科普、先進事跡幾大模塊。校園疫情模塊重點介紹學校在防控疫情方面采取的針對性措施或規定及學生入校后每日校園疫情通報；疫情鑒真辟謠模塊以辨別疫情真假信息為主題，抵制謠言還學生真相；疫情最新進展模塊意在及時更新最新社會疫情信息，保障學生的知曉權；防控科普模塊以病毒科普常識和疫情心理疏導為內容開展相關教育，讓大學生安心，減少恐慌感；先進事跡模塊介紹疫情期間校園內先進的人物事跡，通過榜樣的力量感染大學生，堅定他們的理想信念。同時，與二級學院媒體統一口徑，形成一個官宣為主、其他為輔的傳播矩陣。另外，待學生返校后，高校要將傳統媒體與新媒體充分結合，利用廣播、校園報等手段實現雙重教育，加深學生對疫情的了解，引起學生思想上的高度重視。疫情期間大學生的思想教育重在方式方法，高校利用媒體給學生進行答疑輔導外，還可以利用媒體轉移學生的注意力。如疫情期間，各高校開放許多免費教學資源，而封閉性管理又給學生提供充裕的時間，高校可以利用網絡平臺整合學習資源分享給學生，減少學生對疫情的過度關注。信息的復雜雖然會干擾學生的想法，但是信息的豐富也給學生學習提供了便利，高校應高度重視媒體的作用，讓媒體為己所用，替學生掃除不利干擾，強化學生的思想引導。

2.重視法律教育，培養學生的社會責任感

社會和國家的不斷進步發展，離不開大學生這一新生群體力量的持續注入和推動，可以說他們的法律意識直接影響著我國未來社會主義現代化建設的發展工作，影響著我國未來的經濟發展進程[4]。以人才培養為已任的高校，除了注重知識傳輸外，還應該強調學生個人品質的培養。但丁曾說過，道德可以彌補知識的不足，知識無法填補道德的空白。疫情期間，部分大學生表現出來對法律的無視、社會責任感的缺失給社會造成負面的影響，其背后也反映出學生所在學校教育上的失誤。高校應以此疫情為契機，把學生的法律教育和社會責任感的培養當作今后工作的重心，如以疫情中的真實案例為導入，正面教育與反面警示相結合,通過理論結合實踐的教學手段讓大學生從思想上意識到違法的代價及遵紀守法的必要性，將違法必究理念植入學生腦海，引導學生理性看待疫情期間的防控措施；同時以正面教育感染大學生，在這次疫情阻擊戰中，涌現出無數具有責任擔當和奉獻精神的勇士們，這些勇士的故事就是最真實最具說服力的教科書，身邊榜樣的力量比強硬的知識灌輸更具教育意義，比如臨危受命的鐘南山院士；咬緊牙關，沖鋒向前的白衣天使們；主動請纓逆行上戰場的勇士；回收廢品的善良老人捐款等。另外，在危難時刻，按照我黨的優良傳統，每位黨員都會沖在最前線，為國家安全貢獻自己的力量。各高校應該鼓勵所有黨員師生將思想和行動高度統一到習近平總書記的重要指示精神上來，提高政治站位，將疫情防控工作作為當前首要的政治任務，帶頭做好防控工作，繼而影響身邊群眾。當然，教育是一件長久的事，并且需要與實踐密切結合，高校應將法律教育和責任感教育融入日常教學，將法律意識與責任感培養貫穿學生在校的每個成長階段，強化其在校期間及工作后應遵守的法律法規及應承擔的社會責任。

3.建立長效科學的危機預警機制，完善突發事件應急處理程序

為及時、有效地應對與處理突發事件，在突發事件發生之前，需做好預知、預防及預警等相關制度、方案等，避免突發事件的發生，盡力排除危險，這一切工作都屬于預警機制。無數次高校突發事件證明，高校突發事件并不是無跡可尋的，而是有預示、有前兆的事件[5]。新冠病毒疫情的出現，折射出高校應急管理方面的不足。各高校應以此為契機，樹立防患于未然的危機意識，針對各高校突發事件與危機問題的特點和規律，在總結先進經驗和成果的基礎上，建立長效而科學的危機預警機制，是高校解決危機事件的重要前提。現代化的危機預警機制應充分利用互聯網平臺，建立信息收集和反饋制度、信息預警平臺制度、風險評估制度、舉報制度，以科學化、現代化、專業化的手段實施全方面的校園實時監測。一旦發生危機事件，高校確保能迅速、準確地發布相應的預警通告，第一時間進入“戰時”狀態。預警機制是事前控制的重要舉措，完善的突發事件應急處理程序是解決危機的關鍵。以新冠病毒疫情為例，各高校應建立健全疫情防控組織指揮體系，成立疫情防控領導小組，負責統籌工作，由衛生醫療組、校園安全組、學生工作組、教學工作組、宣傳教育組、督查檢查組、教師工作組、后勤保障組等疫情防控工作小組負責具體執行，構建“學校-院(系)-班級”三級防疫網絡信息系統，加強與屬地疾病預防控制機構、定點發熱門診、定點醫院的聯系，根據開學前、開學途中、開學后的疫情狀態，有針對性地開展防控措施，借助網絡將學校疫情防控安排和應急程序告知學生，同時各執行部分應明確責任，協同合作，加強有效溝通，形成統一的凝聚力共同守護校園，實現“控制傳染源、切斷傳播途徑、保障師生安全”的目標。

結語

突發事件的發生會打破校園的和諧氛圍，危害在校師生的身心健康，給社會造成負面影響，繼而會影響國家的發展，所以作為社會重要組成部分的高校，其對突發事件的應急能力也成為社會關注的焦點。融媒體的興起給高校處理突發事件帶來機遇的同時也帶來了新的挑戰。在新時代，高校應轉變傳統的思維方式，以網絡為依托，整合多方面的信息資源加強對學生的思想教育、信念教育，培養學生的法律意識和社會責任感，同時，及時制定現代化科學化的突發事件預警機制和應急方案，規范應急組織機構，號召全校師生形成合力，共同解決突發事件。新時代媒介作為一把雙刃劍，高校可以借助新冠疫情，積極探索媒介在應對突發事件上的最大效用，實現并維護校園的安定。