青田縣茶產業現狀與發展對策

葛國平，邵靜娜

1.浙江省青田縣農業農村局，323900；2.麗水市農林科學研究院，323000

青田縣地處浙南山區，甌江中下游，是中國綠茶一類適生區麗水市的一個下轄縣。青田有“中國天然氧吧”之稱，空氣質量優良率達98.1%，森林覆蓋率達81%。青田地貌獨特，境內括蒼、洞宮、雁蕩等山巒疊嶂，溪流縱橫，“華東漓江”之稱的甌江流淌全境。得天獨厚的自然生態環境使生長在高山的青田茶葉擁有了茶香持久、滋味醇柔的優異品質，可謂“高山云霧出好茶，名山勝水出名茶”，縣域品牌“青田御茶”2019年通過國家農產品地理標志登記保護。

當前，青田縣政府已將茶業列入農業主導產業，加大政策扶持力度，通過注重發展早春名優茶和多茶類生產，拓寬銷售渠道，茶產業得到一定程度發展。

一、茶產業發展歷程

茶業是青田縣農業傳統產業，具有商品性強、采制勞力密集的特點，能解決部分山區農閑勞力的出路，曾為縣農民脫貧增收起過積極的作用。至20世紀80年代末，全縣茶園面積曾達1 867 hm2[1]，并形成了諸多茶葉生產專業村和專業鄉鎮。此后由于農村勞動力轉移、農業結構調整等原因，茶產業開始走下坡路。

近年來，縣政府把茶產業列入農業主導產業培育，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展之路，在“發展面積、提升效益、做大品牌、保障安全”的前提下，實行“弱改優、綠改多”的發展戰略。

以“兩帶一區”（章村帶、章旦帶、黃垟茶文化產業園區）產業發展布局為主線，以提質增效為核心，以技術創新為驅動，以市場需求為導向，以農民增收為目標，以茶全產業鏈和轉型升級為抓手，大力推進“機器換人”，茶園建設以小而精、少而美、高山茶莊園打造為總基調，將茶產業培育成產業、生態、經濟、旅游和茶文化有機融合、協調發展的農業支柱產業。到2020年，全縣有茶園面積1 260 hm2，其中采摘茶園面積1 027 hm2。

二、茶產業發展存在的問題

1.茶園基地布局相對分散

青田縣雖有1000 余hm2茶園，但茶園布局相對分散，沒有形成相對規模集聚的重點產茶鄉鎮、村，主業經營格局不突出，產業效益不顯著，茶農積極性不高。

2.茶葉加工、銷售基礎薄弱

青田縣茶葉加工戶明顯偏少，又多以家庭經營、小作坊加工為主，規模小、底子薄、效率低，自我發展能力和輻射帶動作用不強，造成青田縣茶農采摘鮮葉以賣給外地收購商為主，附加值低并且易造成賣方市場為主的被動局面。此外，早上采摘的鮮葉要等到傍晚收購商來收購才能賣出，鮮葉失水減重又會造成效益降低。

另外，即使是生產的干茶，也主要以加工戶為單位散裝出售，很自然也就只能充當外地品牌茶葉的原料供應商。

3.產品結構單一

青田縣除春季生產綠茶外，紅茶、白茶類產品很少生產，茶葉產品結構單一、同質化競爭激烈[2]，大部分茶葉企業只關心生產“產品”，不關心“商品”，忽視了市場競爭與產品差異化策略。

4.茶葉品牌宣傳、茶葉品質和質量安全有待提升

縣域品牌青田御茶和各企業自有品牌在市場開拓與推介上力度均不夠，宣傳投入少；大多數茶葉企業由于缺少專業營銷管理人員，也不重視產品送樣評比，提高產品美譽度，對品牌創建缺乏長遠規劃。現有的茶葉種植、加工戶基本以本地村民為主，年齡結構基本以中年人為主，種植和加工技術也基本是依靠口傳手授的傳統技藝，在茶葉生產中往往不重視茶葉品質。茶葉基地對茶葉綠色認證不夠重視，缺乏茶園標準化管理意識。

三、茶產業發展對策

1.優化茶產業發展布局

借助現有的產業帶、產業區范圍基礎，著力打造“兩帶一區”的茶產業發展新布局，章村帶圍繞章村、禎旺、禎埠、海口、海溪、舒橋，章旦帶圍繞章旦、北山、萬阜、阜山、甌南，黃垟茶文化產業園區圍繞黃垟、吳坑、貴岙、萬山、船寮、東源等，重點扶持發展，逐步打造相對集聚并形成核心集中區塊的產業新布局。

（1）茶園布局

利用青田縣良好的生態條件，圍繞“兩帶一區”重點扶持發展。

適度新發展高山茶園：鼓勵在坡度25°以下的山地擴大茶葉種植規模，重點打造一批高山生態茶園基地，建議通過“基地+農戶”形式，鼓勵現有業主或通過招商引資吸引青商、僑商來青田建立示范化標準基地和企業，以基地帶動周邊農戶自主發展適度規模的茶葉家庭農場，逐漸培育2～3 個能上連市場、下連基地和農戶的茶葉龍頭企業。

改造老茶園：鼓勵采取多種途徑改造老、弱、低產、低效茶園，提倡改植換種與春茶后重修剪相結合，兼顧遠近收益[3]。

（2）小型茶青交易集散地布局

先行試點引導創建小型茶青交易集散地，針對章村、禎埠、禎旺散戶種植較多但有較好產業基礎，可先行試點引導創建一個小型茶青交易市場，既方便附近茶農也利于外地茶青收購人員的茶青交易。

（3）茶葉加工環節謀劃布局

重點從協調支持“兩帶一區”發展布局內茶葉種植者的建廠用地問題和高端手工茶打造2 個方面謀劃。對龍頭企業在土地審批和用地指標上盡可能予以優先保障。

加大扶持1～2 個標準化加工廠建設，提升名優茶和其他茶類加工水平和生產能力，同時輻射吸收周邊種茶農戶部分茶鮮葉。

加快構建與中國農業科學院茶葉研究所、浙江省茶葉學會、浙江農林大學等科研院校的合作，加大示范性主體和茶二代培育力度，“走出去，引進來”，重點圍繞種植、加工、銷售環節，舉辦茶產業培訓班，培育一批懂技術、善經營的“新型茶農”。

2.加強品牌建設

支持茶葉生產經營主體加快商標注冊，制定企業標準，爭創名牌商標、名牌產品；統籌品牌規劃，建立青田御茶農產品地理標志登記產品品牌授權使用許可機制，鼓勵企業應用“公用品牌+企業品牌”包裝、參展、參加各類名茶評比和青田御茶品牌推介活動，提升青田御茶品牌知名度和影響力。

3.創新市場營銷

針對青田華僑眾多的特點，借助青田僑鄉國際農品城，運用海外47家專柜、世界青田人大會等平臺銷售茶葉；利用“一帶一路”倡議和浙江茶產業走向國際化機遇，借助華僑開拓國際市場；鼓勵茶葉生產經營主體到縣外大中城市開設青田茶葉專營店（柜）和現代茶館、茶樓等經營網點，同時積極開展媒介營銷，充分發揮微信、微博、抖音等新媒體優勢，實現線上、線下同步銷售。

4.農旅融合，打造高山茶莊園

發揮華僑優勢，圍繞“小而精、少而美”的思路，打造高山茶莊園，結合名城、名鎮、名村及傳統村落保護發展，以家庭小群落為基本規模，以綜合經營理念為指導，逐步將茶元素深度滲透于生活的方方面面，打造集種植、加工、銷售、觀光、教育為一體的綜合性多元化經營單位，倡導健康、安全、有機、環境友好型的品質生活。