汕尾市人工影響天氣工作實(shí)踐與發(fā)展思考

朱文生 葉琳琳 吳禮鳳

(1.廣東省汕尾市氣象局，廣東 汕尾 516600；2.廣東省肇慶市氣象局，廣東 肇慶 526060)

1 汕尾市人工影響天氣工作實(shí)踐

1.1 積極開展人工影響天氣作業(yè)訓(xùn)練

每年人工影響天氣作業(yè)開展之前，汕尾市氣象局均會組織人工影響天氣作業(yè)訓(xùn)練，通過讓作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)人工影響天氣相關(guān)法律法規(guī)，熟練人影作業(yè)流程規(guī)范操作，嚴(yán)格落實(shí)人影安全管理，確保人影作業(yè)規(guī)范和安全。

1.2 適時開展人工增雨作業(yè)

2019年秋末冬初，汕尾市各個地區(qū)降水偏少，氣候干燥，導(dǎo)致群眾生活生產(chǎn)用水緊張，森林火險等級升高。為緩解旱情影響，有關(guān)部門對汕尾地區(qū)實(shí)施人工增雨作業(yè)，適時在各個地區(qū)開展了人工增雨作業(yè)。全市氣象干旱明顯緩和，森林火險氣象等級明顯降低，農(nóng)作物缺水狀況得到了有效緩解。

2 汕尾市人工影響天氣工作中存在的問題

2.1 投入保障機(jī)制不完善

人影工作經(jīng)費(fèi)雖納入各縣市財政預(yù)算中，但是有些縣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，影響了人影工作的高效開展。

2.2 人影安全管理不到位

人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管壓力大，有些地方人影彈藥的存儲、運(yùn)輸?shù)裙ぷ髋c安全管理規(guī)范要求不符，迫切需要強(qiáng)化人影安全管理工作。

2.3 人影科技含量不高

人影是一項(xiàng)橫跨多個學(xué)科、科技含量高、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的工作，必須把科技支撐擺在首位，向科技要水平，向科技要效益。目前汕尾市人影科技含量不高，各方面工作比較滯后，尤其是科技應(yīng)用為引領(lǐng)的人影工作，人影科技精準(zhǔn)度不高，精細(xì)化人影作業(yè)能力不強(qiáng)，所以要提高人影技術(shù)的精細(xì)化程度，形成技術(shù)體系。技術(shù)應(yīng)用于業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促進(jìn)技術(shù)水平的提高。在這樣的良性循環(huán)中，促進(jìn)汕尾市人影業(yè)務(wù)科技支撐水平的不斷提高，推進(jìn)汕尾市現(xiàn)代化人影業(yè)務(wù)體系走向成熟。

2.4 人影作業(yè)隊伍不穩(wěn)定

當(dāng)前，由于編制、福利、待遇等各個方面的影響，汕尾市基層人影作業(yè)隊伍的穩(wěn)定性還不夠，人工影響天氣高素質(zhì)人才較少，這在很大程度上會影響到人工影響天氣作業(yè)的效果。

3 汕尾市人工影響天氣發(fā)展思路

3.1 加大人影保障經(jīng)費(fèi)投入

通過拓寬投入渠道等方式，鼓勵社會群眾積極參與人影工作，加大投入力度，推動建立水利、農(nóng)業(yè)等主要受益行業(yè)的投入機(jī)制。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，大幅提高人工影響天氣作業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用效益。當(dāng)投入渠道拓寬，投入力度增加，并伴隨著建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)出臺，有力地推動著汕尾市人工技術(shù)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)人影安全管理工作

為了有效防范安全事故的發(fā)生，汕尾市各級氣象部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化人影天氣安全管理工作。不定期組織人員對汕尾市各個人影作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查工作。安全檢查內(nèi)容應(yīng)涉及炮站安全檢查、人影制度執(zhí)行情況、人員教育情況、火箭及高炮維修保養(yǎng)情況、監(jiān)控、通信設(shè)備運(yùn)行情況、彈藥存儲環(huán)境、防火、防盜設(shè)施以及日常作業(yè)登記情況等各個方面。要全面、深入排查各個地區(qū)人影安全隱患，構(gòu)建責(zé)任清晰、風(fēng)險明確、措施有力的人影風(fēng)險防控體系，不斷提高人影工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，確保人工影響天氣作業(yè)安全。同時基層氣象部門也可通過app移動終端及網(wǎng)頁上報2種方式，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級作業(yè)信息迅速便捷地上傳、審核及入庫，并最終實(shí)現(xiàn)與國家級信息上傳系統(tǒng)對接，提高信息上傳的時效性與準(zhǔn)確性。加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌組織實(shí)施，加強(qiáng)國家級和省級業(yè)務(wù)單位合作，促進(jìn)了人影業(yè)務(wù)科技水平提升；注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)和檢查評估，保證了人影現(xiàn)代化建設(shè)整體協(xié)調(diào)組織實(shí)施。人影現(xiàn)代化建設(shè)要緊緊圍繞國家防災(zāi)減災(zāi)和改革新要求，圍繞生態(tài)文明建設(shè)新需求，抓住機(jī)遇持續(xù)發(fā)力。

3.3 注重人影作業(yè)技術(shù)的研究

實(shí)時互聯(lián)互通讓人影作業(yè)指導(dǎo)更高效。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、應(yīng)對干旱、水庫蓄水發(fā)電等方面對人工影響天氣服務(wù)的需求日益增加，各地人影作業(yè)數(shù)量日益增多。現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程存在作業(yè)預(yù)警預(yù)報、產(chǎn)品發(fā)布、指令傳達(dá)、方案制作、信息上報等操作不夠高效快捷等問題。隨著科技的進(jìn)步，科研人員應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)為人工影響天氣事業(yè)發(fā)展持續(xù)增添新的活力，使其更為科學(xué)有效。地方各級人影部門應(yīng)通過項(xiàng)目合作、共建實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊等方式，與相關(guān)高校和科研院所加強(qiáng)合作，在關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合人才培養(yǎng)等方面發(fā)力，不斷提升人影作業(yè)技術(shù)含量。

3.4 加強(qiáng)人影隊伍的培養(yǎng)

首先，應(yīng)積極引進(jìn)以及培養(yǎng)人影技術(shù)作業(yè)人才。加大人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)是氣象事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對人影作業(yè)人員的繼續(xù)教育以及在職培訓(xùn)，培訓(xùn)主要從人影綜合安全管理、作業(yè)安全注意事項(xiàng)、防恐防暴力應(yīng)急處置、人影綜合知識、炮班協(xié)同訓(xùn)練、車載火箭安全操作等方面進(jìn)行，并組織各參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，不斷提升汕尾市人工影響天氣作業(yè)人員的實(shí)戰(zhàn)能力和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。此外，要不斷落實(shí)基層人影作業(yè)人員聘用、培訓(xùn)、考核、補(bǔ)貼、獎勵以及社會保障配套政策，盡可能提高基層人影作業(yè)隊伍的穩(wěn)定性，充分調(diào)動人影機(jī)動資源。

4 結(jié)語

人工影響天氣已經(jīng)成為我國防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)的有力手段，在服務(wù)農(nóng)業(yè)建設(shè)，保障水資源安全等方面，未來將會發(fā)揮越來越重要的作用，人工影響天氣給人們的生活、社會的發(fā)展都帶來了非常顯著的效果。在農(nóng)業(yè)抗旱防雹、森林草原滅火、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大活動保障等方面作出了重要貢獻(xiàn)。