人民銀行寧夏轄區縣支行“五小之家”建設情況調研與思考

崔清華

（中國人民銀行銀川中心支行 寧夏·銀川 750001）

1 人民銀行寧夏轄區縣支行“五小之家”建設基本情況

（1）中國金融工會和人總行工會共建的“五小之家”設施齊全，職工滿意度很高。2018年至2019年，中國金融工會和人總行工會加大對經濟欠發達地區基層工會“五小之家”共建力度，分別確定了人民銀行平羅縣支行為中國金融工會共建單位，撥付專項資金20萬元（中國金融工會、人總行工會各10萬元），人民銀行彭陽縣支行為人總行工會共建單位，撥付專項資金7萬元（人總行工會、銀川中支工會各3萬元、固原市中支1萬元），目前兩縣支行已經建立健全了小食堂、小閱覽室、小活動室、小心靈驛站、小浴室，占地面積分別為300平米、289平米，配置的相關設施齊全，職工滿意度很高。

（2）其他縣支行“五小之家”建設尚不完善。調查顯示，除去兩個共建單位外，其他9個縣支行中，有4個縣支行建立了“四小之家”，5個縣支行建立了“三小之家”，均未完成人總行工會要求的“五小之家”配套建設要求。

2 人民銀行各縣支行“五小之家”建設存在的主要困難

（1）資金支持難。人民銀行寧夏轄區各縣支行工會經費主要來源于工會撥繳經費收入和上級補助收入。工會在依規支付完成日常的文體活動、會員結婚、生育、住院、死亡等慰問費后，按標準支付職工福利費都存在很大困難。目前人民銀行寧夏轄區各縣支行“五小之家”建設資金大部分由本單位行政結余經費進行補貼，行政在費用緊張的情況下，“五小之家”建設難度加大。

（2）硬件設施達標難。除個別新建的縣支行在其建設過程中將“五小之家”納入總規劃，硬件設施齊全外，其他縣支行均為老舊辦公樓，辦公環境擁擠，已建成的“三小”“四小”之家設備簡陋，還有1個縣支行辦公場所為租用場所，“五小之家”建設達標難度較大。

（3）軟件配置達標難上難。在目前已建成的“三小”“四小”或“五小”之家中，基礎的硬件設施基本到位，但軟件達標卻還需要很長時間來完成。例如，各縣支行在已建成的“小心靈驛站”中，除一些心理減壓書籍外，僅有1-2臺按摩椅或健身器材，職工心理健康問題無法真正得到解決，即便察覺個別員工心理狀態不佳，也無法進一步的識別、跟蹤調查或進行心理干預，心靈驛站對縣支行來說僅僅為小按摩室，未能發揮其真正減壓作用。

（4）短期內改變老職工有效需求難。目前，人民銀行寧夏轄區11個縣支行共有在職職工270人，其中，51歲以上職工占比為41.86%，幾乎占到縣支行職工總人數的一半，41-50歲職工占比為26.67%，31-40歲職工占比為8.89%，30歲以下職工占比為22.6%。從年齡結構看，縣支行職工年齡偏大，行為偏好較為傳統和單一，對互聯網新事物接受程度較慢，一定程度上制約了“五小之家”的發展和使用效果。

3 對完善人民銀行寧夏轄區各縣支行“五小之家”建設的幾點思考

（1）多方形成合力，努力緩解縣支行建家資金不足問題。為全面推進人民銀行寧夏轄區各縣支行“五小之家”建設，人民銀行銀川中支工會加大對下級行工會經費的回撥力度，且回撥比例逐年加大，2017-2019年，回撥比例分別達到34%、58%、64%以上。同時為配合總行共建工作，在總行撥付“五小之家”建設專項資金的基礎上，以1：1的比例進行專項撥付，盡全力解決縣支行工會經費短缺問題。基層工會也要積極爭取黨組對建家工作的支持，將每年結余資金中的部分資金用于完善“五小之家”建設，促進“五小之家”服務功能和服務能力的提升，發揮出應有作用，取得積極成效。

（2）創新線上平臺，努力提升縣支行科學建家水平。強化互聯網+思維模式，充分利用新媒體傳播速度快、內容多樣性等特征，以年輕職工為推手，帶動年齡大的職工學習互聯網知識，更新觀念，開展網上學習交流推薦活動，建立“互聯網+宣傳教育”“互聯網+健康管理”“互聯網+書香閱讀”“互聯網+溫情工會”等平臺，刊發各類先進事跡、詩詞、散文、感言、攝影、書法、手工、朗誦、美食集錦等大量優秀的群眾性文藝作品，使得職工更樂于表達自己的觀點、展示自己的才藝，激發參與熱情，同時方便職工利用業余時間或碎片化時間完成閱讀學習，提升工作效率，提高幸福指數。

（3）創新工作手段，努力提升縣支行工會服務能力。挖掘潛力，通過舉辦各類線上、線下工會干部培訓班、各類讀書活動、在線競答活動等，促進縣支行專兼職干部成為“德能正其身、才能勝其任、言能達其意、書能成其文、干能成其事、績能服其眾”的多面型選手。以服務中心工作、服務職工為己任，擺正位置，借助“五小之家”活動的開展，始終把維護職工合法權益作為開展建家活動的著眼點和落腳點，堅持主動依法科學維權，旗幟鮮明地維護職工群眾合法權益。緊盯新時期職工隊伍發展新變化及訴求多樣化等特點，緊緊圍繞職工最關心最直接最現實的利益問題，千方百計為職工辦實事辦好事，叫響做實“職工有困難找工會”理念。

（4）創新活動內容，努力提高縣支行職工的參與熱情。立足基層實際創新活動內容，精心設計活動方案，利用“五小之家”陣地，開展各類小型文體活動，聘請專業老師講解心理學、急救、健身、書畫、音樂輔導等知識，豐富職工業余文化生活，使建家更富有時代氣息。充分利用互聯網+工會平臺，主動推送節日祝福電子賀卡，推送快樂旅行、美食等信息，讓職工真切感受到工會是最貼心的“娘家人”，不斷提升職工的幸福感和參與熱情。

（5）提升管理模式，努力營造縣支行溫馨之家。建立健全“五小之家”管理辦法，引導職工積極利用“五小之家”提升素質，不讓硬件設施成為擺設，不讓軟件設施流于形式。完善“五小”活動細則，開展常態化+縣域特色活動，把“五小之家”建設與黨建工作、業務工作、提升職工素質有機融合，同步推進。把握職工心理，在小家的環境布置、文化內涵上下功夫，逐步實現問候式服務向輸入式服務轉變，關愛式服務向培育式服務轉變，外圍幫扶式服務向核心服務轉變，把建家思想和人人都是參與者、管理者的理念滲透職工思想和工作、生活的各個環節，讓職工真心愿意愛上“小家”，服務人民銀行“大家庭”。