印度的抗疫行動

Rohidas Mundhe

印中兩國在合作抗擊新冠肺炎疫情方面合作潛力巨大。從長遠(yuǎn)來看，學(xué)習(xí)借鑒中國抗擊疫情的成功經(jīng)驗將有助于印度早日渡過難關(guān)。

近些年，大多數(shù)國家都偏離了基本發(fā)展需求和優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，爭著成為全球化的參與者，卻沒有人愿意領(lǐng)導(dǎo)世界。

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)改變了這一現(xiàn)狀。新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)使全世界幾乎所有國家都陷入了困境。鳥類仍可以自由飛翔，動物仍可以自由奔跑，但全球數(shù)十億人卻因疫情不得不躲避在家中。目前全球已有數(shù)百萬人受到影響。

印度政府沒有等待世界衛(wèi)生組織或任何其他國際機(jī)構(gòu)呼吁，于當(dāng)?shù)貢r間了月24日果斷宣布實施全國性封鎖。全國封鎖對印度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，受影響最大的莫過于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、小商販和廣大的日薪工人。封鎖措施從邦、市、地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村莊從上而下嚴(yán)格執(zhí)行。

全面封鎖可謂一劑“苦藥”但疫情之下，不管經(jīng)濟(jì)損失多大，都要優(yōu)先挽救生命。這是一場關(guān)于生命和生計的權(quán)衡。印度政府采取了一系列措施來遏制新冠肺炎疫情的擴(kuò)散，包括迅速關(guān)閉所有教育機(jī)構(gòu)，暫停所有的公共項目以及研討會、公開演講和會議等學(xué)術(shù)活動，禁止所有的宗教集會和婚禮等各種慶祝活動。此外，印度還關(guān)閉了所有市場，暫停本地、國內(nèi)和國際運輸，以期早日切斷新冠肺炎的傳播鏈條，同時嚴(yán)格要求所有相關(guān)部門嚴(yán)密監(jiān)督，確保禁令實施到位。這種封鎖規(guī)模和力度對于印度來說，在過去一個世紀(jì)從未經(jīng)歷過。

在試圖切斷新冠傳播鏈條的過程中，印度政府努力保證人民基本生活用品的正常供給。到目前為止，政府力爭不讓疫情在社區(qū)傳播，但和一些國家相比，確診病例還存在增長現(xiàn)象。政府為新冠肺炎患者建立了專門的醫(yī)院，對感染人群實施隔離，對重點疫區(qū)封閉管理，對歸國人員進(jìn)行檢測，并提倡民眾保持社交距離。各邦政府按照中央政府的指示采取多重措施，遇到感染人數(shù)激增的情況，就在戶外緊急搭建臨時醫(yī)院。

為抗擊疫情，印度衛(wèi)生部已將檢測實驗室從最初的僅一家迅速擴(kuò)展到146家國營實驗室和67家私人實驗室，檢測能力可達(dá)每日1.6萬人次。截至4月10日，累計檢測人數(shù)共計15萬人。但是目前尚無用于新冠肺炎的疫苗，一開始據(jù)說對危重癥患者曾嘗試使用治療艾滋病病毒的治療手段，但并不奏效。當(dāng)時看來，用于治療瘧疾的羥氯喹對治療新冠肺炎有一定效果，因此對該藥的需求量在全球范圍驟然上升。在4月10日印度衛(wèi)生部與印度醫(yī)學(xué)研究理事會（ICMR）舉行的新聞發(fā)布會上，印度衛(wèi)生部聯(lián)席秘書拉夫，阿加瓦爾（Lav Agarwal）表示，接下來一周的羥氯喹片總需求量為1000萬片，而目前印度擁有3050萬片的儲備。

盡管印度政府為抗擊疫情做出了諸多努力，但是在公共衛(wèi)生方面卻還有很多工作要做。除加快醫(yī)學(xué)科技突破之外，傳染病防治仍然是整個世界尤其是印度面臨的主要公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。由于印度民眾的文化教育水平普遍偏低，當(dāng)前情況下，普及公共衛(wèi)生常識，提倡保持社交距離，成為政府的一大責(zé)任和挑戰(zhàn)。

在印度，許多公立醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施、資金來源都相對匱乏。全國各地的社區(qū)和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨同樣的問題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，印度將其GDP的3.5%用于醫(yī)療保健，而目前擁有超13億人口的印度GDP規(guī)模為2.8萬億美元，這意味著印度人均每年醫(yī)療花費僅241美元。2017年，印度有15.6萬家醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)，2.6萬個初級衛(wèi)生中心和5624個社區(qū)衛(wèi)生所，每千人約配置0.8名醫(yī)生，低于世界衛(wèi)生組織每千人配置一名醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在疫情來襲的情況下，醫(yī)生和護(hù)士承受著巨大的壓力。由于擔(dān)心感染新冠肺炎，身處抗疫一線的衛(wèi)生工作者甚至無法回家與自己年幼的孩子見面。目前，印度正在利用一切可以利用的資源奮戰(zhàn)。

印度的決策者應(yīng)更多的關(guān)注公共衛(wèi)生領(lǐng)域，因為一個健康的國家應(yīng)建立在人民健康的基礎(chǔ)之上。然而，印度政府似乎一直在考慮逐漸減少向公共部門的投入。從長遠(yuǎn)來看，這是非常危險的。一個福利社會不應(yīng)減少對公共領(lǐng)域的投入，要在私營和公共領(lǐng)域之間取得一種平衡，政府的干預(yù)是必不可少的。否則，政府將變成為了少數(shù)集團(tuán)利益，而不是為了人民利益而存在。國家究竟是為誰而存在？如果政府總是從利益得失出發(fā)考慮問題，那么也必須考慮一下當(dāng)前流行病所造成的損失。如果政府僅拿出封鎖期間經(jīng)濟(jì)損失的5%，用于投資國內(nèi)衛(wèi)生和教育領(lǐng)域，那么印度的衛(wèi)生和教育體系將位于世界前列。然而，政府一邊談?wù)撝l(fā)展印度的醫(yī)療旅游業(yè)，以便為外國人提供良好的醫(yī)療服務(wù)，一邊卻通過提供差勁的醫(yī)療設(shè)施和教育來剝奪自己人民的權(quán)利。

對印度來說，可以考慮和中國合作開發(fā)新冠肺炎疫苗。中國較早地開展了新冠肺炎疫苗研究，當(dāng)前對兩國科學(xué)家來說都是研究疫苗的良好時機(jī)。這讓我想起了德瓦卡納思.柯棣華醫(yī)生，1939年，他作為印度援華醫(yī)療隊成員來到延安支援中國人民，后來又跟隨部隊不斷轉(zhuǎn)戰(zhàn)華北戰(zhàn)場，贏得了中國政府和人民的崇高敬意。為了永遠(yuǎn)紀(jì)念他，中國政府于1976年在河北省石家莊市專門建立了柯棣華紀(jì)念館。當(dāng)前的局勢不亞于一場針對新冠疫情的“抗戰(zhàn)”，中印兩國應(yīng)攜手為拯救人類而戰(zhàn)。

在中國人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻，印度總理納倫德拉.莫迪于2020年2月向習(xí)近平主席致信慰問，對中國在新冠肺炎疫情中去世的人們表示深切哀悼。不久之后，中國外交部對印方的支持表示了感謝，外交部發(fā)言人耿爽表示，我們對印方支持中國抗擊疫情表示感謝和贊賞。印方的友好姿態(tài)充分體現(xiàn)了印度人民對中國人民的友好感情。

中國駐孟買總領(lǐng)事唐國才表示，印度富商穆克什，安巴尼（Mukesh Ambani）等人曾聯(lián)名致信，聲援中國。同樣，復(fù)星公司和馬云基金會等中國企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)向孟買市政公司捐贈了醫(yī)療器材。唐國才指出，上海是孟買的友好城市，希望通過專家之間的視頻交流和捐贈的醫(yī)療設(shè)備為孟買和馬哈拉施特拉邦抗擊疫情作出貢獻(xiàn)。地方政府的互動和民眾之間的交流將有助于推動中印合作，共渡難關(guān)。

中印兩國應(yīng)從美歐國家消極抗疫的反面例子中吸取教訓(xùn)，盡管他們擁有世界一流的衛(wèi)生系統(tǒng)，卻使人民飽受新冠肺炎疫情肆虐的苦果。印度現(xiàn)有的衛(wèi)生系統(tǒng)需要在設(shè)備、人員和資金方面進(jìn)行升級。政府在醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出占GDP總數(shù)的比例須從目前的的3.5%增加到至少5%。由于人口密度大的地區(qū)病毒傳播的風(fēng)險更高，印度要在未來為此類危機(jī)管理做好充分準(zhǔn)備。誰也無法預(yù)測將來還會出現(xiàn)什么樣的病毒，在哪兒出現(xiàn)，會不會在印度出現(xiàn)。所有國家都在不同程度上互聯(lián)在一起，我們根本無法阻止病毒進(jìn)入我們的國家，只有建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生和教育體系才是良策。錢沒有了可以再賺，而一旦失去生命，就永遠(yuǎn)無法挽回。因此，有人說“健康就是財富”。

本文作者Rohidas?Mundhe為印度孟買大學(xué)公民與政治學(xué)系副教授。