濱海體育產業運營在城市特色小鎮發展中的作用
——以唐山市為例

□張筱琳（廣州大學附屬中學荔灣博文學校 廣東 廣州 510000）

引言

唐山市地處環渤海中心地帶， 南部為著名的唐山灣， 南臨渤海，北依燕山，東與秦皇島市接壤，西與北京、天津毗鄰，是連接華北、東北兩大地區的咽喉要地和極其重要的走廊，是中國北方重要的對外門戶；也是東北亞重要的國際航運中心、國際物流中心、環渤海新型工業化基地、京津冀都市圈的核心城市，唐山市是河北省的經濟中心，同時更是中國未來發展動力最強勁的領軍城市之一。到上個世紀80 年代，唐山已經成為全省的體育強市，連續20 余年被國家體育總局命名為“體育發展先進城市”和“全國田徑之鄉”稱號。眾所周知于唐山舉辦的重大賽事多不勝數，體育在唐山經濟發展進程中也發揮著重要的作用， 面對經濟結構轉型和城市功能提升的重要時期，唐山不僅要搭上“中國持續發展的火車”還在起到“帶動中國體育產業持續發展的龍頭作用” 努力成為能夠與北京、天津、上海等國際都市體育服務產業發展相比肩的體育名城。

1、濱海體育產業運營在城市特色小鎮發展現狀及特點分析

1.1、發展主體突出，客體日趨完善

最近一項調查表明，唐山有45%的體育人口，高于全國40%的平均水平。所謂的體育人口，就是有一定體育能力的人一周至少有兩次有意識的體育鍛煉， 每次鍛煉的時間不少于半小時，45%的數字表明唐山民眾的“運動意識”已經成為一種普遍的生活習慣。早在1984 年第八屆洛杉磯殘奧會上，唐山殘疾人運動員就開始嶄露頭角。以及1988 年于韓國舉辦的第九屆殘奧會上，1994 年與北京舉辦的第六屆遠南運動會，2009 年于雅典舉辦的殘奧會等皆顯示了唐山這座鳳凰之城涅槃過后的不屈與光輝。就近幾年而言，唐山向國家輸送的大批體育人才，舉辦的眾多重大賽事，一批接一批的唐山好兒女接連在奧運會、 大運會及各大賽事上頻頻獲獎。2002年，《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中明確要求，構建群眾性體育服務體系，積極引導群眾體育消費。2006 年，河北省第七次黨代會提出將河北省建設成為“沿海經濟社會發展強省”，2007 年秦皇島市和唐山市共同簽署了冀東區域戰略合作框架協議，提出共同建設沿海經濟社會發展強市。

1.2、發展方向明確，側重結構規劃

從唐山市體育產業總體結構來看， 濱海城市特色小鎮發展中的作用為主要發展方向的趨勢正逐步上升， 已占到總產值的49.76%，一直發展穩定的體育本體產業所占比重也正發生著變化，僅占31.92%。由此可見， 唐山市體育產業的迅猛發展時期已經開始了，體育本體產業穩定發展，體育相關產業其次，體育延伸產業與體育邊緣產業比重則急劇上升， 內部結構正逐步向相對合理的方向流動。

據專業人士統計分析，唐山市體育產業八大領域中，經濟量所占比重位居前四位的有體育用品銷售業、體育競賽觀賞業、體育健身休閑業和體育用品制造業，2010 年四大領域共完成增加值54.32 億元，占到體育產業總增加值的60.3%，總的從業人員占唐山市從業人員總數的65.7%，初步形成了即有發展主體，又多業并舉的產業發展格局。

表1 全國體育及相關產業主要指標統計結果（2006-2008）

如表所示，2007 年全國體育及相關產業各領域增加值的構成為：體育用品、服裝鞋帽制造占70.98%，體育用品、服裝鞋帽銷售占8.82%， 體育組織管理活動占7.06%， 體育健身休閑活動占4.65%，體育場館建筑占3.53%，體育彩票占2.34%，體育場館管理活動占1.82%，體育培訓活動占0.63%，體育中介活動占0.24%。

2、濱海體育產業在城市特色小鎮發展中的影響因素

2.1、濱海體育產業運營在城市特色小鎮發展中的積極因素

（1）政府政策的大力支持。

國家的政策為唐山市體育經濟的發展構建了良好的政策環境，2010 年3 月國務院辦公廳發布了關于加快發展體育產業的指導意見。總理在十一屆全國人大三次會議上的政府工作報告中指出，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務等消費熱點，促進消費結構優化升級和產業轉型。在發達國家及地區，以體育物質產品消費和體育服務產品消費所構成的體育消費市場，大部分已初具規模，早已成為了新的投資熱點和消費熱點，為體育產業經濟的迅速發展創造了社會條件和環境基礎。

（2）消費意識為前提，經濟基礎為保障。

伴隨著經濟的高速發展，居民收入的增長速度更是迅猛提高。據唐山市發布的經濟數據顯示， 唐山城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到18053 元和7420 元， 同比分別增長10.2%和12%。尤其在近幾年來，表現在體育服務業向平民化轉變的明顯勢頭，真正體現了體育消費大眾化，不斷發展以及人們物質生活水平不斷的提高，人們對生活的質量也有了更高的要求，并且對個人健康狀況投入了更多的關注，因此，健身需求增加，體育消費意識明顯提高，消費結構中呈現出了消費者的廣泛性，消費需求的多樣性和消費動機的多樣性等特征。

（3）地理位置及人口數量的天然優越性。

唐山市站在環京津的良好地理位置上，周邊人口眾多，完全可以做到使體育服務業不斷向周邊延伸。唐山市現擁有人口700 多萬，廣大人民群眾的體育消費意識不斷增強，并且還對體育產品服務的要求也在不斷提高，市場的廣度和深度也隨之不斷擴大。體育現代服務作為體育產業的基礎產業， 大力加強了唐山市體育服務產品的發展。

2.2、唐山市體育延伸產業與體育邊緣產業發展中存在的消極因素

表2 2007 年北京與我國部分省市體育服務業與體育用品業發展水平的比較

（1）產業總體規模不大，產值偏低。

從上表統計出的部分數據可以很清晰的顯示， 河北省現階段整體的體育產業發展規模及發展比重同發達地區或發達城市而言，仍存在著一定比例的差距；缺乏有具體影響的產業或集團，市場競爭力欠缺，體育產業總體規模一般，產值偏低。

（2）缺乏產業龍頭。

因而可以見得唐山市的健身產業發展也同樣存在投資熱情欠缺等問題，具調查顯示，目前唐山市的健身產業仍僅僅屬于微利行業，絕大部分經營者只是平凡的體育愛好者，并非“大款”，因此，他們的投入資金非常有限。并沒有城市品牌健身產業的介入，僅有的幾家專業的健身俱樂部，均不屬于大城市的品牌系列。有關于唐山市的專業健身俱樂部的資金再投入的情況不理想的問題， 調查顯示，只有個別健身俱樂部會選擇進行二次投入，以改善健身俱樂部的繼續發展問題，大比例的經營者依舊寧肯選擇維持經營。

3、解決對策

現階段唐山市的體育產業雖說起步較晚，但可塑性比較強，有良好的經濟基礎和龐大的消費人群， 并且占有及其有利的地理環境， 現階段唐山市的體育延伸產業與體育邊緣產業若能如下發展便可輕易脫離發展進程中艱難的瓶頸階段。

3.1、積極推進體育博彩業

大力推進以體育彩票為龍頭的體育博彩業的發展， 體育彩票在我國曾長期被列為“禁區”，被視為“資本主義貨色”，稱其為“賭博的變種”，所以，在傳統的計劃經濟體制下，體育彩票一直不被人看好。十一屆三中全會后，人們的思想觀念才有了巨大的轉變，“體育彩票是社會主義市場經濟中的一種特殊商品”。實踐證明，發行體育彩票能更廣泛、更貼切地宣傳體育，能讓群眾對體育事業增添出一份奉獻的力量， 增強提高全民的體育意識， 引導人們關心體育，有利于全民健身計劃的實施。

3.2、提高主導產業發揮顯著作用

發展體育延伸產業與體育邊緣產業即優先發展與體育相關的新興產業，持續探索體育產業與文化、體育產業與旅游、體育產業與會展等的相關產業的相互結合，共同開發發展新模式，全面促進體育休閑旅游、體育會展、體育文化創意等新興體育產業的發展。充分的利用唐山市豐富的旅游資源，星羅棋布的體育場館資源，承辦體育賽事的龐大資源，在城區和郊區分別打造不同層次、不同類型的項目，旅游與賽事觀賞相結合的體育休閑旅游、體育賽事觀賞旅游、賽事體育旅游、節慶體育旅游、民俗風情體育旅游等為主題的體育旅游品牌， 從而通過各方各面各個部門來刺激唐山是體育延伸產業與體育邊緣產業的不斷發展。

3.3、合理利用好自然環境的天然優勢

唐山市地處平原可地形地貌卻是一應俱全，海、山、濕地、草場應有盡有， 唐山市的體育延伸產業與體育邊緣產業應以這些得天獨厚的自然環境緊密相聯，高爾夫、滑雪、滑沙、帆船、攀巖等等一系列驚險刺激又休閑的體育項目完全可以很輕松的在唐山所開展，期間所產生的門票、餐飲、住宿、交通等等都是拉動唐山市體育延伸產業與體育邊緣產業的重頭戲。

4、結論

體育產業與城市發展的互動關系將直接影響體育產業及城市的健康協調發展，因此，根據國內外經驗，從經濟學和城市生態學角度，對體育產業與城市發展的互動關系進行了剖析。作為一個自然資源豐富， 經濟條件鞏固， 人民生活條件快速發展的大中型城市，唐山市的體育發展戰略，不能僅從一個城市的角度來考慮，也不能僅僅從渤海灣地區的角度來考慮， 而應該從發揮唐山在國家體育發展和參與的競爭角度來全面的考慮， 大力發展體育延伸產業及體育邊緣產業有利于推動唐山市由資源型城市向創新型城市、綠色增長的新領軍城市轉型，呼應了經濟增長方式的轉變和經濟結構的大調整。