高職院校留學生培養(yǎng)現狀與發(fā)展對策研究
——基于“一帶一路” 背景

吳美蘭

（江蘇航運學院 人文藝術系，江蘇 南通 226006）

一、研究背景

自習近平總書記提出“一帶一路” 偉大構想以來該倡議不斷深化與推進，為我國高等教育提供了新的發(fā)展契機，最顯著的表現就是選擇到中國留學的外國留學生人數節(jié)節(jié)攀升。教育部公布的2018年來華留學統(tǒng)計情況顯示，共有來自196 個國家和地區(qū)的492 185 名各類外國留學人員在全國31 個省（區(qū)、市）的1 004 所高等院校學習，比2017 年增加了3 013 人（以上數據均不含港、澳、臺地區(qū)）。高職院校是我國高等教育人才培養(yǎng)的主要陣地，與眾多本科院校相比，其在留學生的培養(yǎng)和管理方面還屬新手上路，面臨著一系列問題與挑戰(zhàn)，如何揚長避短、直面挑戰(zhàn)，探索出一條符合我國高等職業(yè)院校國際化發(fā)展的新路徑，形成一套完整的高職留學生培養(yǎng)和管理體系，對于提升高職院校教育國際化水平具有重要意義。

二、高職院校留學生現狀與存在問題

（一）招生不規(guī)范，生源不穩(wěn)定

與大部分本科院校相比，高職院校留學生的招生工作起步較晚、規(guī)模小，且缺乏相應的招生標準和規(guī)范的招生流程。少數高職院校能借鑒本科院校的做法，通過到國外學校考察、定點合作建立生源基地，來確保生源的質量和穩(wěn)定性。大多數高職院校缺乏招收留學生的經驗，又擔心錯過國際教育發(fā)展的快車，僅僅憑借國際教育學院或者外事辦的一己之力，或單純地依賴境外招生的“中介” 來保證每年一定數目的生源。導致的結果就是招生宣傳的力度和深度不足，招生工作的規(guī)范性和穩(wěn)定性不夠。中介唯利是圖，較少考慮生源的性質和質量，給接下來高職院校的教學和管理工作帶來一系列難以解決的問題。

（二）專業(yè)教材不充足，專業(yè)師資不具備

來華的留學生大都以提升學歷為主，三年的高職教育需要一整套配套的教材。目前，市場上除了《對外漢語》教材相對較為充足之外，其余適合高職留學生的專業(yè)教材寥寥無幾，一書難求。本科院校的留學生規(guī)模較大，師資隊伍或專業(yè)出生或經過專業(yè)培訓，持證上崗，教學質量能夠得到保證。而高職院校的留學生師資隊伍大多臨時抽調，在沒有任何專業(yè)背景和專業(yè)培訓的情況下上崗，邊學邊教，教學質量難以保證。

（三）管理體制不健全，管理渠道不暢通

國內高職院校對普通在校生的管理都有一套完善的管理體制，留學生的管理工作卻不夠規(guī)范，有的過度依賴某一個部門，有的相互推卸責任，有的甚至放任不管，導致留學生問題層出不窮［1］。不健全的管理體制會直接導致權責不分明、任務無法落實、管理效果不佳。盡管多數高職院校都設有專門的國際交流中心（學院），統(tǒng)籌負責留學生的管理，但人才培養(yǎng)方案由相應的專業(yè)負責人制定，語言教學和專業(yè)教學由不同的學院教師承擔，輔導員由學生工作處具體安排，飲食和宿舍管理則由后勤部門負責，各部門工作人員既沒有留學生管理經驗，又缺乏健全的管理體制，更沒有暢通的溝通渠道，最終各持己見，自成體系，導致留學生的管理碎片化、問題多樣化。

三、高職留學生的發(fā)展對策

面對數量節(jié)節(jié)攀升質量卻堪憂的留學生生源，面對為數不多的留學生教材和缺乏專業(yè)培訓的留學生師資，面對還不具備完善管理機制的高職院校管理機構和還未搭建的能確保信息暢通的信息平臺，如何保證留學生的生源質量，如何提高留學生的教學質量，如何健全留學生的管理體制，這些都是亟待解決的問題。

（一）拓寬招生渠道，加大宣傳力度，嚴守招生標準，確保生源質量

高職院校國際知名度不高、國際影響力不夠，再加上專業(yè)和學科的設置遠遠不及綜合類院校，可供留學生選擇的余地較小，因而對留學生的吸引力不足。要想打破這種局面，就需要高職院校主動出擊，進一步拓寬招生渠道，加大宣傳力度。可以通過考察，選擇與本校辦學特色相近、學科專業(yè)對口的國外高校簽署合作協(xié)議，開展多種類、多層次的留學生培養(yǎng)項目［2］；也可以與國外信譽良好、生源較為充足的留學中介機構建立相互信任、互贏互惠的合作關系，形成穩(wěn)定的生源渠道；還可以充分發(fā)掘自身的專業(yè)優(yōu)勢和特色資源，與國外的政府或行業(yè)企業(yè)建立有效的合作關系，為他們定向培養(yǎng)所需要的技術技能型人才。在嚴守招生標準的前提下，爭取以多元化的獎學金來吸引優(yōu)質生源。例如，借助自身的行業(yè)優(yōu)勢，憑借自身及歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生在該行業(yè)中的影響力，設立行業(yè)出資的中國政府獎學金。通過多渠道的招生途徑、多元化的招生手段，來確保優(yōu)質生源。

（二）編寫專業(yè)教材，引進專業(yè)師資，設置專業(yè)課程，確保教學質量

2009 年7 月，時任教育部副部長郝平在中國高等教育學會外國留學生教育管理分會成立20 周年慶典大會暨2009 年年會上指出：“來華留學工作當前首要任務之一是建立一批有競爭力的、以英語作為授課語言的學士、碩士學位的專業(yè)課程體系，創(chuàng)出中國高等教育的品牌。”［3］考慮到高職院校留學生的可持續(xù)性發(fā)展，相關部門一定要高度重視。可以組織各地優(yōu)質高職院校，選擇相關學歷較高、留學生教學經驗豐富的一線教師齊心協(xié)力，共同編寫教材。也可以從國外引進部分教材作為參考，在此基礎上，編寫出適合留學生的雙語教材，從根本上解決教材空缺的問題。

專業(yè)師資的引進需要從源頭入手。可以由師范類院校根據國內高職院校留學生教學的需求，招收并培養(yǎng)一批優(yōu)秀的能夠勝任留學生教學工作的教師，便于高職院校直接引進；也可以由高職院校與相關高校合作，定向委培所需要的專業(yè)師資；還可以從留學生教學已經相當成熟的本科院校引進帶頭人，在校內培養(yǎng)一批高質量的專業(yè)教師等。專業(yè)課程的設置方面，從長遠看，要徹底轉變現有的面向國內市場的人才培養(yǎng)模式，專業(yè)和課程的設計、教學計劃的制定等方面都要與國際接軌，要縮短與國外在專業(yè)和學科設置方面的差距，力求通過改革教學方法和教學內容，采用靈活多樣的教學方式，建立適合高職留學生教育的課程體系。

（三）轉變管理理念，完善管理體系，提高管理能力，確保管理水平

首先，科學的理念是做好管理工作的基礎和前提。只有將“以人為本” 的理念貫穿到留學生的管理工作中，才能做好管理與服務工作。目前，應針對“一帶一路” 沿線國家留學生的特點，定期對管理人員進行法律法規(guī)、宗教信仰、文化習俗等方面的培訓，增強他們對留學生的了解、理解和信任，進而轉變管理理念，提供更人性化的服務。其次，科學合理的管理機制是做好留學生管理工作的保障。管理層要不斷增強風險意識，積極引導各部門嚴格履行自己的工作職責，有序開展相互協(xié)作，將留學生工作落實到細節(jié)、落實到人，全方位提供優(yōu)質服務。可以由國際交流中心（學院）牽頭，聯合各部門，根據本校留學生的實際情況，制定一套相對獨立、科學的管理體制，用于規(guī)范和指導各部門工作，使得各部門的工作既相對獨立又高度統(tǒng)一。在管理過程中，逐步完善優(yōu)化管理體制，不斷提高管理能力。再次，要想從根本上提高管理水平，還需要建立一支服務熱情高、業(yè)務能力強、語言功底好的高素質管理隊伍。要定期開展業(yè)務能力的培訓，促進教師業(yè)務能力提升，同時要善于借鑒其他學校的優(yōu)秀管理案例，揚長避短。

結語

來華留學生是我國高等教育的重要組成部分，在“一帶一路” 背景下，如何實現留學生教育的可持續(xù)性發(fā)展是當前高職院校面臨的最大挑戰(zhàn)。高職院校要虛心借鑒先進的國際理念與經驗，持續(xù)深化國際間的交流與合作，不斷提高國際化的視野與水平，以確保留學生的招生、教學與管理工作同步與國際接軌，探索出一條適合高職院校留學生教育的新路徑。