新時(shí)期提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的路徑研究

古俊雙

（麗水學(xué)院 工學(xué)院，浙江 麗水 323000）

一、新時(shí)期提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的必要性

（一）改進(jìn)高校基層黨建工作的需要

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，堅(jiān)持立德樹人，貫徹落實(shí)和改進(jìn)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”［1］。高校學(xué)生是新時(shí)代青年的主力軍，是號(hào)角的吹響者，肩負(fù)著為中國(guó)人民謀幸福的初心和為中華民族謀復(fù)興的使命。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，大學(xué)生是最活躍的因素之一。將優(yōu)秀的學(xué)生吸收到黨組織中，既是高校基層黨委組織建設(shè)工作的內(nèi)在需要，也是新時(shí)期高校黨建工作的新課題。

（二）提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)的需要

思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，學(xué)校黨組織緊密圍繞其開展工作。一支政治覺悟高、道德水平高、黨性修養(yǎng)強(qiáng)的學(xué)生黨員隊(duì)伍，不僅能帶動(dòng)那些想入黨的普通學(xué)生共同進(jìn)步，而且能使他們認(rèn)識(shí)到在各方面經(jīng)受住考驗(yàn)的優(yōu)秀學(xué)生才能加入黨組織，使他們更加堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，并能夠積極要求進(jìn)步，提升思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，向黨組織靠攏，這必將對(duì)高校學(xué)生思想政治教育工作起到積極的促進(jìn)作用。

（三）加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要

做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要，是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要依托。當(dāng)代大學(xué)生是值得信賴的一代、大有作為的一代、大有希望的一代。用發(fā)展的眼光看待當(dāng)代青年，對(duì)他們的入黨意愿應(yīng)給予充分的肯定和認(rèn)同。因此，把更多符合條件的優(yōu)秀青年學(xué)生吸收到黨組織中，是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，能為黨的事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多合格的建設(shè)者和接班人。

（四）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要

先進(jìn)性建設(shè)是黨在新時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)方面提出的新的重大課題。如今復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境，使保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性既面臨著許多新情況新考驗(yàn)，又面臨著許多新任務(wù)新要求［2］。在高校黨的先進(jìn)性建設(shè)中，充分認(rèn)識(shí)高校發(fā)展學(xué)生黨員所面臨的形勢(shì)，積極探索提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的路徑，是高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的起點(diǎn)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)” 的個(gè)別吸收原則，構(gòu)建發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保證體系［3］，高質(zhì)量地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，是高校黨組織義不容辭的重要責(zé)任和歷史使命。

二、新時(shí)期高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）高校學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制不夠完善

高校黨員發(fā)展是在“校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院系黨委具體領(lǐng)導(dǎo)，支部直接負(fù)責(zé)，群眾參與” 四級(jí)機(jī)制下有效進(jìn)行的。但部分高校存在領(lǐng)導(dǎo)乏力、支部書記負(fù)責(zé)一切等問(wèn)題，具體而言：校院黨委“發(fā)文指令”，簡(jiǎn)單布置，缺乏宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，如積極分子確定培養(yǎng)階段，前期入黨資格審查、申請(qǐng)書審核、培養(yǎng)聯(lián)系人確定、思想?yún)R報(bào)查看等都由支部書記作為第一負(fù)責(zé)人完成，校院黨委只收?qǐng)?bào)告、審核，不直接參與其中，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全和發(fā)展機(jī)制不夠完善。

（二）高校學(xué)生黨員發(fā)展制度保障不夠全面

目前，部分高校存在學(xué)生黨員發(fā)展考評(píng)機(jī)制、審核機(jī)制不夠健全的問(wèn)題，根本原因是缺乏制度根基。具體而言：從提交入黨申請(qǐng)書到積極分子的確定，除“硬核”條件外，一些高校只注重入黨申請(qǐng)人的學(xué)習(xí)成績(jī)、綜測(cè)成績(jī)，對(duì)思想和學(xué)習(xí)上取得的進(jìn)步、如何向黨組織靠攏等“軟著陸” 缺乏有效考量；有的高校只重視紙質(zhì)材料的審核，而缺乏書面外的行動(dòng)審核，這些都導(dǎo)致學(xué)生黨員發(fā)展中制度保障不夠全面。

（三）高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系不夠完善

高校黨員教育培訓(xùn)對(duì)學(xué)生黨員具有重要的價(jià)值引領(lǐng)作用，但黨員教育培訓(xùn)在具體實(shí)踐中存在缺乏針對(duì)性、有效性的問(wèn)題，黨員教育培訓(xùn)體系尚待完善。當(dāng)前，高校黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容以政治理論教育為主，時(shí)政知識(shí)、黨的基本理論等知識(shí)缺少有機(jī)融合，部分黨員參與培訓(xùn)時(shí)低頭看手機(jī)或無(wú)關(guān)內(nèi)容，黨員教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)較難引起學(xué)生共鳴，難以實(shí)現(xiàn)入心、入腦；高校黨員教育培訓(xùn)方式以灌輸式理論課程、講座為主，缺少“做中學(xué)” 的實(shí)踐學(xué)習(xí)，這使得黨員教育培訓(xùn)與學(xué)生黨員現(xiàn)實(shí)生活不銜接；同時(shí)，高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)缺少專門針對(duì)不同專業(yè)背景、不同學(xué)生需要而開展的精準(zhǔn)培訓(xùn)。高校學(xué)生黨員教育培訓(xùn)在理論教育、專業(yè)技能教育、實(shí)踐教育等方面尚未形成完善體系。

（四）高校學(xué)生黨員發(fā)展程序不夠健全

高校學(xué)生黨員教育管理工作是高校黨員發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要一環(huán)。當(dāng)前，高校黨員發(fā)展過(guò)程中存在的較大問(wèn)題是“重發(fā)展輕培養(yǎng)”，部分高校重視學(xué)生的入黨教育，但入黨后的培養(yǎng)教育與繼續(xù)教育缺少精準(zhǔn)性、全面性。如對(duì)學(xué)生黨員入黨后的組織生活教育、價(jià)值引領(lǐng)不夠重視，“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課” 等常態(tài)化學(xué)習(xí)不夠深入，入黨后黨員的后續(xù)教育管理跟不上，“嚴(yán)進(jìn)寬出” 影響高校黨員隊(duì)伍的發(fā)展質(zhì)量。

三、新時(shí)期提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的路徑

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

高校黨委要充分落實(shí)主體責(zé)任，做好頂層設(shè)計(jì)，不斷提高輻射能力，在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮好高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，壓實(shí)黨委書記第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位定位，對(duì)黨建工作統(tǒng)籌抓、全面抓、深入抓，敢抓敢管，落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化育人職責(zé)，全員協(xié)同參與學(xué)生黨員發(fā)展教育，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，把提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量工作貫穿于各項(xiàng)工作與活動(dòng)中，促進(jìn)高校學(xué)生黨員綜合素質(zhì)全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是黨委的重要工作之一，校級(jí)黨委可實(shí)行二級(jí)黨委黨建薪酬考核機(jī)制。如黨建考核成績(jī)作為黨務(wù)工作者、教學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥的重要依據(jù)之一，形成同向合力的黨員發(fā)展質(zhì)量工程。同時(shí)，校院兩級(jí)黨委可建立黨建工作接軌、幫扶機(jī)制，一位校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)二級(jí)黨委，形成“1 對(duì)1”模式。選派專職組織員進(jìn)駐二級(jí)黨委，負(fù)責(zé)對(duì)年輕支部書記、黨務(wù)人員進(jìn)行“面對(duì)面”“師徒制”的關(guān)心和分類指導(dǎo)工作。另外，做好高校黨員質(zhì)量工程，還需以“壓力” 轉(zhuǎn)為“動(dòng)力”，不斷注入新的“壓力軸”，充分發(fā)揮軸心鏈接功能，在一張網(wǎng)下筑牢夯實(shí)黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)保障體系，做好“施工圖”的規(guī)劃者，筑牢黨員質(zhì)量之柱，架好黨員質(zhì)量之橋。

（三）健全教育培訓(xùn)體系，注重精準(zhǔn)施策

黨員教育培訓(xùn)對(duì)高校學(xué)生黨員具有重要的價(jià)值引領(lǐng)作用，健全黨員教育培訓(xùn)體系是保證高校黨員高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。健全黨員教育培訓(xùn)體系要確保黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法等的全面性、精準(zhǔn)性。一是完善教育培訓(xùn)內(nèi)容。善于把時(shí)政知識(shí)、黨的基本理論等有機(jī)融合，完善知識(shí)體系各環(huán)節(jié)、優(yōu)化內(nèi)容設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性教育。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式?！?5 后” 大學(xué)生線上思想活躍，灌輸式講座或課程教育已不能滿足他們的學(xué)習(xí)需求，要充分利用“兩微一端” 等多媒體平臺(tái)，用學(xué)生喜聞樂(lè)見的形式不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。三是加強(qiáng)實(shí)踐教育。高校黨員教育培訓(xùn)要把理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持把“做中學(xué)” 納入黨員教育培訓(xùn)，豐富實(shí)踐內(nèi)容、創(chuàng)新實(shí)踐形式，廣泛開展志愿服務(wù)、社會(huì)公益等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐不斷增進(jìn)學(xué)生黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)其對(duì)黨員身份的認(rèn)同。

（四）重視黨員管理，把好各四大關(guān)口

重視黨員管理工作，是保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)；把好各關(guān)口，是保證黨員先進(jìn)性和純潔性的前提。高校在發(fā)展黨員過(guò)程中，要堅(jiān)持做好全程教育管理。一是要守好“審核關(guān)”，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，定期加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是要把好“入口關(guān)”，嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)對(duì)制” 落實(shí)發(fā)展程序，廣泛聽取群眾意見等，最終向組織輸入優(yōu)秀后備軍。三是把好“培訓(xùn)關(guān)”，杜絕“隔窗” 現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員教育等各環(huán)節(jié)培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)形式。四是把好“培養(yǎng)關(guān)”，重視學(xué)生黨員入黨后的培養(yǎng)教育、繼續(xù)教育，加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)教育、黨性教育，確保黨員發(fā)展過(guò)程中做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，為推進(jìn)新時(shí)期高校黨建高質(zhì)量發(fā)展賦能。