融合教育背景下聽障兒童隨班就讀質量提升策略研究

單敬文 許 新

（1. 棗莊市殘疾兒童教育康復中心，山東 棗莊 277800；2. 徐州市沛縣楊屯鎮中心小學，江蘇 徐州 221631）

近年來，隨著經濟社會的持續發展，我國殘疾人事業也得到了長足發展，殘疾人服務水平不斷提高。2016 年7 月28 日，習近平總書記在河北省唐山市考察時指出：“中國有幾千萬殘疾人，2020 年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。為殘疾人事業做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面。” 黨的十九大提出，中國堅持以人民為中心，堅持在發展中保障和改善民生。中國將進一步發展殘疾人事業，促進殘疾人全面發展和共同富裕［1］。在現有醫學和科技條件下，聽障兒童若做到早期確診、早期配用助聽設備、早期開展聽覺語言訓練，助聽補償的效果還是比較可觀的。但目前，仍有少數聽障兒童由于各種原因，聽力補償仍不能恢復到正常水平。盡管如此，這部分聽障兒童仍不愿去聾啞學校，而是希望能進入普通學校就讀，這就對普通中小學執行隨班就讀政策、促進融合教育發展提出了更高的要求。

隨班就讀是依法保障殘疾兒童平等接受九年義務教育的重要途徑，同時也是一個系統工程。該工作的有效開展，需要政府、學校、教師、學生、家長等多方參與，并形成政府主導隨班就讀，學校積極接納兒童隨班就讀，教師積極投身隨班就讀教育教學，家長主動送孩子隨班就讀，殘疾兒童愿意到普通學校隨班就讀的可喜局面，全面提升隨班就讀質量。

一、突出政府的主導地位，加大政策設計和資金支持力度

從宏觀層面來看，政府在整個隨班就讀的推行與發展中居于主導地位。隨班就讀本身就是一個由政府推行的自上而下的實踐形式。因此，政府要加強頂層設計，構建隨班就讀支持保障體系，為開展隨班就讀的普通學校提供鼓勵隨班就讀的政策、法規、資金支持。全國政協委員高曉笛在參加2019 年全國政協會議時建議：“完善隨班就讀工作行政管理和教學支持保障的兩線工作機制，同步建立常規經費和專項經費互補的兩線保障體系，由國家設立隨班就讀的專項經費，促進隨班就讀可持續發展，提高隨班就讀的質量。同時，可以先從一線、二線城市入手進行試點，在當地建立隨班就讀專家支持團隊，支持團隊應包括各類殘疾兒童專家、教育工作者、各領域康復工作者、醫療工作者、心理專家等，支持團隊應定期尋訪相關學校，對殘障學生、教師進行困境了解，幫扶支持，問題改善等。”［2］聽障兒童有其特殊性，需要政府在制定政策的過程中，根據不同類型殘疾兒童的特點制定利于其參與融合教育的區別化的隨班就讀方案。

二、以普通學校為主，加強普通學校與特殊教育學校的互動

從當前來看，我國普通學校在特殊教育方面仍存在較大不足，而專門從事特殊教育的學校則有著先天的優勢。為有效提升隨班就讀的質量，聽障兒童在被普通學校接納后，應實行普通學校和特殊教育學校雙重學籍管理，若在普通學校進行隨班就讀的殘疾學生難以適應教學環境，可以隨時轉入特殊教育學校學習；若特殊教育學校的學生康復狀況得到一定程度好轉，能適應普通學校的隨班就讀，也可以為其補辦普通學校學籍。此外，特殊教育學校應在隨班就讀中成為教學研究的重要力量，為普通學校提供師資培訓和信息咨詢等服務，并對殘疾學生進行定期輔導，將其專業優勢輻射到普通學校，與普通學校實現優勢互補，共同提高。

在硬件設施方面，普通學校要根據教育發展需要及隨班就讀學生情況，建立資源教室、康復設備等，資源教室應堅持動態安置原則、階段性原則、輔助性原則，兼顧聽障兒童等不同類型殘疾學生進行分類化配置，為殘疾學生的學習和康復提供環境支持。在軟件方面，學校應建立與隨班就讀相匹配的相關制度，在殘疾兒童入學、教學管理、教師考核、教學督導和評估等方面為聽障兒童隨班就讀工作順利實施提供保障。

三、加強教師隊伍建設

教師是教育的根本，對于隨班就讀政策的實施，起到關鍵作用的就是資源教師。因此，在隨班就讀工作中，應明確資源教師任職的特殊要求。目前，我國很少有學校建立完善的資源教師任職資格和準入制度，加之不同學校對隨班就讀工作的重視程度不同，就導致資源教師隊伍背景復雜多樣，崗位隨意性強、流動性大等特點突出，這使隨班就讀工作的質量難以保證。

1994 年頒布的《殘疾人教育條例》明確了殘疾人教育教師資格證書制度，并在其他相關制度中規定了資源教師需要進行崗前培訓和在職培訓。因此，招收殘疾學生的普通學校不僅要設置特殊教育教師（資源教師）專職崗位，還要及時對教師進行培訓，并為其提供特殊崗位補助津貼及相應的待遇，在職稱評聘過程中對其予以傾斜。同時，學校應創造有利于資源教師開展教學工作的制度環境、物質環境及文化環境，提高資源教師的職業認同感，促進資源教師隊伍整體素質的提升。

開展普通課程教學的教師也應學習一定的特殊教育基礎知識，熱愛殘疾學生，使殘疾學生既能獲得良好的身心缺陷補償，又能學習文化知識。

四、學生自身要樹立信心，加強與其他學生的溝通

聽障兒童是隨班就讀工作服務的主要對象。由于聽力障礙，隨班就讀聽障兒童在聆聽、閱讀、理解和與人溝通等方面都有其特殊性，在教學過程中，挖掘學生的潛能，保證其學習質量，促進其身心發展，是隨班就讀的關鍵工作。

聽障兒童要聽從教師的指導，運用適當的交往技能與他人（包括健聽兒童）建立良好的人際關系，提高交往能力；學習簡單處理在不同的情境中進行不同期望的行為表現的矛盾關系；正確認識自己，懂得面對與處理生活中遇到的困難，建立自信、自強、自制的良好品質，形成積極的生活態度。

健聽兒童要積極發揮自身的“同伴支持”作用，鼓勵聽障兒童，幫助聽障兒童。高曉笛指出，隨班就讀兒童在普通班級學習需要一個融洽的學習環境，和同伴的和諧相處有利于他們融入主流社會。因此，如何挑選隨班就讀兒童的助學伙伴、培訓助學伙伴、給予隨班就讀兒童什么內容的伙伴支持都是工作中急需研究的課題［2］。

五、發揮家長的基礎作用

家長對隨班就讀學生學業與心理上的支持是提高聽障兒童學習適應性的重要因素。有對比研究顯示，家校聯系緊密程度越高，學生融合教育效果越好［3］。家長應主動通過學校、聽障兒童康復機構、網絡等接受指導，實時關注聽障兒童的障礙程度和學習特點，積極通過家委會以及學校組織的其他活動介入子女的教育過程，積極參與聽障兒童個別化教育方案的制定和實施。家長對聽障兒童融合教育中有直接的主觀感知，這種感知不僅影響其對融合教育的態度，而且影響其在融合教育中的作用［4］。

此外，家長的教育觀念、家庭環境、家庭教育投資對聽障兒童有顯著的影響［5］。家長教育觀念主要指的是家長對聽障兒童教育發展的基本觀點，主要表現在兒童發展觀和教子觀；家庭環境主要指家庭物質生活水平、相處關系以及外部的鄰里關系等，家長積極建立良好的家庭環境，創設心理上的無障礙環境，創造和諧的家庭氛圍；家庭教育投資指對于聽障兒童的科學投入，最主要是除了經濟投入之外的時間和精力上的投入。因此，家長還要不斷轉變教育觀念，將孩子當作正常兒童，經常鼓勵他做一些力所能及的事；為孩子創造良好的家庭環境，使兒童感受到家長的關愛；加強對孩子教育的投資，盡量滿足兒童在教育方面的需求。

隨班就讀是融合教育理念下使聽障兒童及其他殘疾兒童平等接受教育，逐漸融入正常社會的行之有效的措施。隨班就讀需要政府、學校、教師、學生、家長聯合起來共同努力，依靠多元化的團隊為學生提供個性化的解決方案，使聽障兒童無論是在聽力、言語方面，還是在認知、個性、社會性方面都有長足的發展和進步。