新型冠狀病毒（COVID-19）疫情防控期間開展園林綠地管護的思考

陳鵬舉，陳紹聰，張 雷，王立春

（1.北京市花木有限公司，北京 100000；2.北京市綠化事務服務中心，北京 100029）

城市園林綠地管護的質量關乎城市形象和人民生活水平，強提高園林綠化管護水平和城市綠地景觀質量，可以有效提升人民群眾的精神文明享受，對生態文明建設和美麗中國建設起著重要作用。當前，受新型冠狀病毒（COVID-19）（以下簡稱新冠肺炎）的影響，園林綠地管護工作受到一定的制約與影響。本文以北京市某公園為例，探討如何在新冠肺炎疫情防控期間（以下簡稱疫情防控期間）開展園林綠地管護。

1 疫情期間園林綠地管護作業的限制

1.1 勞動力緊張，工作推進受阻

在疫情爆發伊始，人員流動受控。在春季綠地管護工作施工的重要階段，勞動力嚴重不足，導致部分工作不能有效開展，如返青水澆灌不及時或澆灌質量差，春季病蟲害防治作業延后等基礎養護作業不能滿足養護要求。重要環節的工作質量不能保障，則可能為全年的養護工作埋下質量隱患，影響園區的景觀效果。

1.2 園林景觀園區人流量多，管控難度大

園林景觀是為人民群眾提供休憩休閑的重要社會場所，同時也是園林管護項目的主體。在疫情期間，雖然園區內進行了封閉管理等相應措施，但雖然疫情響應等級的下降，人民群眾外出活動量的增加，園區內人流量加大，人員的流動管控難度較大。同時，園林管護項目在一定程度上屬于勞動密集型工作，雜草拔除、修剪、施肥、病蟲害防治、衛生清理等工作人員數量較多，且為了園區整體景觀效果，管護人員需要分布全園進行作業。

1.3 工人思想波動大，工作效率低

疫情的爆發與有效控制時刻牽動著所有人員的心，對企業和員工會產生一定的影響。對于園林管護作業，因為一些員工對新冠肺炎疫情認識不足，或者防范意識差，這樣就會影響到員工心理，一定程度上會使工作人員產生懼怕心理，導致工作效率降低，進而可能影響到工作質量。作為園林管護一線的管理者，做好疫情防控期間的勞動人員的思想工作，即是做好管護工作的保障，也是做好疫情防控工作的關鍵。因此做好疫情防控期間勞動人員的思想工作尤為重要，這是形勢需要，也是時代的要求。

2 疫情期間園林綠地疫情防控措施

2.1 疫情的預防應急管理

由于新冠肺炎具有的特性，在園林養護的日常管理中，要建立健全預防、應急等預案，加強對疫情的預防應急管理。對于疫情的防控物資管理，在現在和未來的工作中，要做到日常儲備，如消毒液和消毒器械、應急藥品箱（包含體溫計等）、應急資金的合理安排及管理、工人居住地的封閉管理及日常消殺工作等。加強項目部的應急處置能力，培訓勞務工人的防控意識與行動等。做到防控工作的自下而上的反饋，以及自上而下的監督與檢查。

2.2 勞動力的有效管控

新冠肺炎的防控工作是當前工作中的首要工作，防疫工作應該充實于園林管護的安全標準化工作中。經過此次疫情防控的管理，勞動力管理工作應該更加細致化。勞務人員實名制、來源去向、勞動力檔案化管理應該做到日常性，以便系統化管理，特別是勞務人員一人一檔工作尤為重要。一人一檔的內容應該包括：個人信息、身體健康狀況、活動軌跡、接受現場培訓教育情況、工作能效狀況、工資發放狀況等。在施工過程中，所有勞動力的活動軌跡必須嚴格管控，項目部要求勞動力企業必須做到施工單位至做所的點對點管理。

2.3 做好員工的思想工作

增強作業人員的疫情防范意識，是做好疫情防控期間勞動力思想工作的關鍵所在。在園林管護作業施工第一線，項目部應該在上級單位的指導與配合下，根據實際情況，制定對勞動力疫情防控知識的培訓，特別是加強對疫情防控的心理教育，讓作業人員正確認識疫情，消除恐懼心理，增加員工的情緒抗壓能力。對于出現焦慮、負面情緒等思想問題的員工，項目部要及時進行思想談話，了解其思想問題及存在的原因，有針對性地進行解決。針對思想問題嚴重的作業人員，項目部要及時尋找專業心理咨詢師或心理醫生，進行心理干預及治療，確保勞動力人員的心理健康。最后，要切實解決員工的實際問題，減輕生活壓力，這樣幫助解決施工人員的后顧之憂，使其安心工作。

3 特殊時期園林綠地管護的優化措施

北京市園林局在《2018 年城鎮綠地精細化管理工作意見》中提出：城市綠地精細化管理工作應在全面完善綠地基礎臺賬、制定統一的管理標準、完善規章制度，并通過加強常態化監督和重點環節的管控，來實現城鎮綠地數字化、標準化、規范化、常態化、法治化等精細化管理發展目標。

3.1 建立新常態化下的管理體系

建立合理、科學、且具又靈活性的園林綠地管護體系，明確管護工作目標和工作規范。在實際工作中要結合實際存在的問題，及時調整工作策略，形成短期養護工作與長期養護工作目標相配合的態勢[5]，不斷完善管理體系，如養護進度檢查制度、質量考核制度、安全排查制度、專項方案制度、交底制度、一周一事制度等。

在管理體系的框架下，項目部要加強園林管護工作的條理性以及工作的執行能力。如在實際開展過程中，發現勞動力滿足不了當前工作需要時，要調整工作策略，整合勞動力力量，聚少成多，成立應急工作班組，謀劃園林管護機械化作業，抓住園林管護工作中的主要問題、首要問題，提前謀劃，早開展，著重開展，然后集中突破。

3.2 組建技術團隊，提高養護管理技術

園林的綠化管護工作的特點是全面性、系統性以及長期性。高素質、高技能的專業人才更有利于實現園林管護管理工作的實效性。組建專業技術團隊，對提高養護管理技術有很大的幫助，對園林景觀專業化、管理科學化、保持園林景觀藝術性有至關重要的作用。在組建技術團隊的同時，加強對養護技術人員系統性的思想意識及專業技能培訓，使其了解當前園林管護的新技術、新趨勢、切實提高他們的專業認知能力[1]，使其能夠根據植物情況和天氣情況及時做出判斷，對施肥、澆水、除害情況做出調整。

3.3 提升專項事件的針對性處置能力

在疫情防控期間，園林管護作業的正常工作節奏被打亂的可能性極大，所以除日常園林綠地管護管理之外，要提升管護工作的針對性[4]，提升專項事件的針對性處置能力。在園林綠地的年度、季度及月度的管護方案執行中，列出園林管護中的共性問題，管護薄弱環節以及在特定時間、特定區域的特性問題，在后續的養護作業中有針對性的進行特殊管理。如，返青水的澆灌、防寒拆除、春肥、噴施春季保護性預防藥、苗木支撐調整、苗木復壯、疏草、樹穴整理、雜草清除、花后修剪、排水設施維護、燈光照明維護、苗木、草坪的病蟲害防治、摘除果實、秋季草坪的打孔疏草、秋肥、秋剪、涂白、防寒等工作。在做好日常工作基礎上，進一步提高專業水平，精細化管控。

根據梳理的管護作業內容，在不影響既定養護工作的前提下，在項目部的統籌安排下勞務工人針對特定事件在特定時間內統一執行，要做到對專項事件的專項交底工作，明確專項事件的負責人，明確事件執行負責人。對緊急事件或者影響苗木成活的關鍵環節，抓大放小，集中人力物力、優先處理。對專項事件要進行進度匯報、及時反饋問題，進行問題匯總及分析、提出問題解決方案、最終匯報落實情況、最終效果和完工的之后的總結。

4 總結與討論

園林綠化管護管理對改善城市環境、環境保護有重要的意義，是建設生態城市名片的重要途徑。在當前疫情防控的態勢下，創建精品園林管護工程就要重視管護質量，加強管護的綜合性管理。與此同時，管護管理要尊重生態環境的自然發展規律，除了掌握園林養護的相關技術手段、管理才能，也要結合特殊情況下建立健全管護機制，提高管護水平，在保證工程質量的前提下，打造出科學性、藝術性的園林景觀。通過此次疫情期間園林管護管理工作的提升，為未來項目管理提供了積極有效的經驗。