高職院校社工人才培養模式探索與實踐路徑
——基于全科社工視角

■張旭東

（遼寧大學公共管理學院，遼寧 沈陽 110000）

我國高等職業教育一直致力于培養各類專業應用型人才，依托成熟的培養體系，為各行各業在實務領域提供了大批一線工作者。高等職業教育經過多年的發展，已在多個領域建立了專業學科，其中社會工作專業雖然起步較晚，但發展快速，已經逐步建立了完整的學科教學模式和體系。社會工作專業作為一門對實踐操作要求極高的門類，與高職教育的培養理念高度吻合。全國現在已有82所高職院校開設了社會工作專科專業，培養出的社工在各類社會服務領域發揮著重要的作用。十九大以來，黨中央提出不斷加強社會治理體系建設，提高社會治理水平。實現這一目標，關鍵點在于社區建設，這就要求社區乃至基層社會組織要不斷改革創新，提升工作方法，完善業務流程。其中社會工作者作為基層社區人員的有效補充，發揮著越來越重要的作用。社會工作者可以從不同層面、角度和方式介入社區各類服務體系，在社區辦公、群眾接待、走訪、臨時服務等方面，運用自身專業知識與技能開展工作，加強社區管理和服務能力。但是在看到發展前景的同時也要有清醒認識，社區等基層部門面對著不同類型、擁有不同需求的各類社會團體和居民，需要社工掌握更多領域知識和基本實務技巧，帶動提升社會服務效率。因此，如何探索培養適應各類社會管理與服務的社工人才，更好地發揮社會工作在加強社會治理和促進社會和諧方面的優勢作用，既是當前社會工作專業教育發展值得關注的重要方面，也是創新社工教育模式的新契機。

一、全科發展理念在社會工作領域的運用

全科理念最早被運用在全科醫生領域，注重整體醫學的研究，以系統性思維看待問題，有別于專科醫生的門類。全科醫生秉持以人為本的理念，始終以病人為中心，所有要素都作為一個整體放在個人的層次上，考慮個人特性、家庭乃至社區系統的影響，在解決健康問題的同時關注個人的發展，形成治療加預防的整體醫療服務模式。全科醫生的出現，有效填補了我國基層醫療機構醫生人數不足、治療病癥單一的限制，是醫療隊伍建設不可缺少的有生力量。

全科理念最為關鍵的核心在于建立整體性、系統性的思維觀念，提倡以宏觀的角度介入病人，在重視病人個體的基礎之上，以家庭、社區等整體區域為主，整合各類醫學學科的基本知識和服務技巧，開展救治及疾病預防工作。將該理念運用在醫學中，就是將所有醫學要素看成一個整體，將病人及周圍支持系統進行整合，綜合考慮病人的身體狀況、現有醫務水平、家庭情況、康復管理等方面，預先評判各個方面的相互影響作用，形成系統模型，利用系統觀念來解決問題，從病人的個人層面，兼顧其他支持系統的影響，以整體的思維方法為病人提供及時幫助，幫助病人恢復健康，并形成對疾病的正確認識，實現醫療救治與康復預防的有效結合。

社會工作作為近年來持續發展的熱門行業，受到社會的廣泛關注，越來越多的社會工作者秉承社會工作專業理論，運用多種實務方法，為各類社會服務領域做出了重要的貢獻。當前在社會服務層面，基層尤其是城鄉社區、社會組織愈發重視與專業社會工作服務機構開展合作，開發社會工作崗位，建立了分布廣泛的社會工作服務網絡，成為了基層社會治理和社會服務體系的組成部分。通過專業理念和方法，解決居民生活中遇到的問題，滿足其社會需要，提升生活幸福感。另外也應該看到，在社工行業不斷發展的同時，也顯露出一些短板，其中最核心的問題當屬社工人才儲備量存在不足，一些基層社區、社會服務機構專業社工數量嚴重不足，部分在職社工因自身缺乏經驗，未能真正實現幫助社區服務提質增效的作用。因此，探索全面型社工人才隊伍建設愈發重要。全科理念提出的以患者為本，打造技術過硬的多方面治療人才與當前社工服務理念、人才建設需求有極高的契合度。基于全科模式在醫務領域的成功實踐，目前在部分基層社區，正在嘗試將全科理念引入社工行業，培養全科社工。

區別于以往的兼職社區工作人員，全科社工致力于達到有能力處理社區各項事務，全面掌握各項社區業務基本流程，以綜合視角看待問題，整合社工門類知識，實現“一專多能”，在崗位、人員有限的情況下，一人實現多崗位切換，與社區工作人員能夠有效互補，打造社區一次性業務全部辦理的完備體系。為居民提供全方位的服務，也在一定程度上解決過去專崗社工在沒有業務時出現的人才浪費弊端。同時，社工兼顧居民的個體心理和社會的綜合考量，實現處理問題與預防的良好效果，為社會治理提供強力支持。全科社工因其具備一定程度的社會工作專業知識，可在服務場所出現需求時，開展先期介入，處理簡單問題，同時根據自身看法提出意見供后期機構社工開展專業活動時參考。同時，在實地入戶走訪中，憑借專業視角，發現和預防居民部分潛在隱患，將問題扼殺在搖籃中。

當前社工隊伍整體數量還存在一定欠缺，全科社工的發展更加面臨人才條件的制約。全科社工還只存在于部分發達地區社區的部分全科社工由原機構社工轉化而來，缺乏專門引進渠道。為此，有必要加快建立專業化的全科社工培養模式。

二、高職院校引入全科社工教育的潛在優勢

我國自20世紀80年代末開始在部分高校開設社會工作專業，經過不斷發展，目前我國的社工人才教育培養已形成了專、本、碩、博全覆蓋的完整體系，已有82所高校開設了社會工作專科專業，本科社會工作專業開設高校達到了348所，150所高校取得了社會工作專業碩士的培養資格，社會工作專科教育承擔著一定份額的人才培養任務，且發展潛力巨大。相比于碩、博階段，在本專科尤其是高等職業教育方面，更有利于探索社工培養的新途徑。高等職業教育以其特有的教育理念和辦學模式，為社會培養了大量的專業人才，在培養全科社工、構建全科社工成長體系方面更具優勢。

（一）高等職業教育與全科社工理念相契合

高等職業教育的發展一直以打造各領域專業技術型人才為重點，為社會輸送急需的一線制造及服務人員，形成與本科教育的優勢互補。培養全科社工需要注重社會實踐知識與技能的學習。現階段社工機構還不足以全面覆蓋，部分社會工作專業學生畢業后無法得到有效鍛煉，如何培養社工適應各類基層需求，提高基層服務水平，重點還需落在教育上。高職院校因其自身的技術方向培養模式，更有利于建立全科教學方向，在模式轉換上相比其他類型院校更加快捷，因此有著得天獨厚的優勢。

（二）高職院校擁有專業教育優勢

基層全科社工因需要直接面對群眾的最基本訴求，涉及生活的方方面面，所以要求社工了解基層基本情況，掌握常見訴求，能夠處理一些簡單事務，以最快的時間適應崗位的要求，面對復雜情況能先行妥善處理，同時盡可能地發現潛在的問題，并及時與工作人員溝通處理，不斷提升本部門服務水平。高職院校歷來注重培養本專業學生的實操技能，在課程開設方面能夠更加貼合具體技術培養，加強社會基本民生政策的學習，有效避免社工因理論知識學習過多，缺乏實踐操作的劣勢，培養即插即用型社工人才。

（三）以培養全科社工打造高職教育特有品牌，提升高職院校社工專業關注度

高職院校一直以來以專業技術教學為主，針對社會需求開展技能教學。社會工作專業作為一門實務性極強的專業，其專業方法被應用在各種社會服務類崗位上。全科社工作為補充基層社區及社會組織的重要力量，是當前社會急需的人才。高職院校可借助自身辦學優勢，發展全科社工專業方向，打造學習、就業一體化模式，既為自身樹立招牌，又可為社會輸送社工專業人才，以人才在工作崗位的實踐，贏得社會認可，從而提升專業內社會知名度，促進高職院校社工學科發展，最終推動我國社工人才隊伍數量與質量的雙提升。

三、高職院校全科社工教育培養路徑

高職院校在全科社工培養方面應充分發揮自身優勢，積極探索與傳統社工專業教學有所區別的教育模式，從教學方式、實務培訓、深化合作等環節開展全科社工人才體系建設，探索不同路徑，積累成熟經驗，促進專業建設蓬勃發展。

（一）建立全科社工高職院校孵化基地，深化與機構、社區合作

將全科社工作為高職院校特殊專業人才進行培養，鼓勵在社工人才培養方面具有優勢的高職院校建立培育示范點，打造特色鮮明的社工人才培養模式。將全科社工作為高職院校區別于其他院校的特有門類，打造全科社工培養新土壤；充分考慮全科社工的實習與就業途徑，打造雙實習基地模式，派遣本專業學生在學習期間到機構和基層單位分別鍛煉，學習專業技術和基層事務，雙管齊下提升學生各方面能力。

（二）創新專業方向設置，建立全科社工方向定向培養模式

探索將全科社工作為高職院校社工專業培養方向之一，與所在地社區、一線服務機構、社會組織等開展聯合培養，爭取更多就業崗位，畢業后與機構簽訂就業意向，或以政府購買服務等方式，派駐到指定部門工作。在實際培養中，以高職院校為主要教學地點，按照現有崗位缺口，招錄全科社工方向學生，在完成社會工作專業基本理論知識學習后，對專業內學生開展實地培訓，在本地區已簽約服務機構和合作社區進行學習鍛煉，增加社會政策知識積累，了解社會各類群體的特點與需求，學會處理一般性事務，爭取在校期間掌握核心技能，促進其較快適應工作崗位，提升全科方向社工的社會口碑。

（三）注重實務教育，培養復合型人才

目前，社會工作專業培養主要以理論加實務的方式開展，這種方式在于掌握專業理論知識的同時，兼顧實踐經驗的積累。但是由于社工實踐基地質量的良莠不齊、實訓內容單一，部分學生難以真正掌握實際經驗，導致社工難以勝任一線崗位，需較長時間適應，影響工作效率。對于基層一線社工，培養方式應有所傾斜。高職院校在辦學方式上更易調整，在現有課程基礎上，探索設立全科社工研究方向，在教學安排上更加注重社區實務工作和社會政策與法規的學習，加大實務操作課時的占比，聘用專業社工督導和基層服務部門負責人作為實務導師。增加實習時長，將參與實務項目與理論課程學習放在同等地位考察，學生需要達到實務培訓時長和實務項目數量，經統一考察獲得合格分數，真正達到專業實踐效果，從教學模式方面為學生打下基礎。

（四）建立在職基層工作者培訓基地，多渠道發展全科社工

對于全科社工的培育，一方面依靠學校招生，另一方面挖掘現有資源。當前，不少社區機構工作者考取了社會工作者（含助理），具備一定的理論知識，兼具基層一線經驗，欠缺的是更近一步的專業教育。當前各級部門現有培訓機會較少、專項經費不足，在基層社區工作者將更多時間用在理論積累應對考試，沒有專業實踐機會的前提下，應嘗試與院校特別是高等職業院校開展合作，建立培訓基地，發揮高職院校實務教學模式的特點，幫助社區工作者進一步學習專業知識，參與或模擬活動場景，提升實務能力，從而挖掘內部潛力，在不同領域打造全科社工人才。