論新時代高校基層黨組織學生黨員主體意識的培養

唐福齊

論新時代高校基層黨組織學生黨員主體意識的培養

唐福齊

（唐山師范學院 紀委，河北 唐山 063000）

培養學生黨員主體意識是推進高校基層黨組織民主建設的重要內容。新時代高校可通過優化環境、創建培養平臺，健全制度、完善激勵機制，創新載體、豐富教育路徑等，樹立和培養學生黨員的主體意識。在高校基層黨組織建設中，通過加強頂層設計、細化目標管理、注重黨員教育等，切實保障基層黨組織的政治建設、組織建設和思想建設，有效發揮高校基層黨組織的戰斗堡壘作用。

新時代；基層黨組織；學生黨員；主體意識；目標管理

作為哲學范疇的主體意識是社會政治生活和公共生活的主體，作為一個有獨立意識和獨立地位的政治權利主體加入社會政治關系和政治程序的自我意識[1]。黨員主體意識是指黨員對自身在黨組織中的地位、權利和責任的一種自覺認識，包括民主意識、權利意識、責任意識等對自身主體性確認的思想、觀念和心理，以及由此形成的對黨的事業自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的指導理念[2,3]。具體到高校，培養學生黨員的主體意識就是要通過形式多樣的理論學習、豐富多彩的黨員活動，將學生黨員的主體意識內化為胸懷堅定信念、踐行黨的宗旨、履行黨員義務、發揮帶頭作用的自覺性和能動性，在弘揚新時代中國特色社會主義思想的征途上，在人生出彩的舞臺上，自覺肩負起時代賦予的重任而接力奮斗，為實現中華民族偉大復興的中國夢而砥礪前行。

一、新時代培養學生黨員主體意識的重要性

習近平指出：“加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”[4,p65]他還指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代中有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，就有希望。”[4,p70]學生黨員是青年一代的先進分子，是高校學生隊伍的中堅力量，是高校黨員群體的重要組成部分，是高校基層黨組織充滿朝氣和活力的有機體。樹立和培養學生黨員的主體意識，對于加強高校基層組織建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，提高基層黨建工作的有效性，拓寬學生黨員民主權利等都有著非常重要的意義。在中國特色社會主義的新時代，只有樹立和培養學生黨員的主體意識，才能牢牢把握高校立德樹人的教育陣地，才能不斷發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，才能充分激發學生黨員的先鋒模范作用。

1. 把握高校立德樹人的教育陣地

習近平總書記2016年12月7日在全國高校思想政治工作會議上指出“高校思想政治工作根本在于做人的工作，中心環節在于立德樹人，核心在于提高人才培養能力”后，多次反復強調“大學是立德樹人、培養人才的地方”“高校立身之本在于立德樹人”“立德樹人成效是檢驗高等學校一切工作的根本標準”[5]。在歷史不斷發展和進步的過程中，高校社會職能也隨之越來越多，但高校的永恒主題和根本任務就是立德樹人、培養人才。目前，伴隨改革開放持續深入，在中華民族“富起來”“強起來”的進程中，大學生社會主義核心價值觀仍受到多元化生活方式和價值觀念的影響和沖擊。高校基層黨組織應開辟多渠道、采取多形式培養學生黨員的主體意識，強化學生黨員的責任意識，創新學生黨員教育平臺，牢牢把握立德樹人的教育陣地。

2. 培養社會主義建設的中堅力量

“大學階段重在增強使命擔當，引導學生矢志不渝聽黨話跟黨走，爭做社會主義合格建設者和可靠接班人。”[6]大學生肩負著建設中國特色社會主義的歷史使命，學生黨員作為中堅力量，具有黨性原則強、參與意識強、責任擔當強的優點，其繼往開來的使命更大，其奮進開拓的責任更重。因此，高校基層黨組織在日常學習和生活中應反復強調學生黨員身份，在他們參與黨組織生活的過程中，不斷養成學生黨員的主體意識，強化學生黨員的責任意識，在提高學生黨員自我教育的同時，發揮學生黨員的先進影響力和模范帶頭作用，帶領高校青年群體積極向黨組織靠攏，用其自身的先進性和示范性滲透到廣大同學對學生黨員群體的期待中，并以高度的責任感和使命感共同投身到新時代中國特色社會主義的建設中。

3. 引領同學全面發展的模范作用

在高校，大學生是否認同共產黨的先進性，最直觀的就是觀察基層黨組織是否先進，觀察身邊的學生黨員是否先進。目前，學生黨員大多胸懷天下、品學兼優，在學習和實踐中嚴以律己作表率，具有號召力和凝聚力，是同學心目中的榜樣和典范。在進入全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的新時代，高校基層黨組織根據學生黨員的身心特點，培養他們的黨性修養和“以天下為己任”的家國情懷，并“內化于心、外化于行”，努力踐行全心全意為人民服務、黨和人民利益高于一切的宗旨，增強學生黨員的主體意識，從小事做起、從點滴做起，勤奮學習、扎實工作，用實際行動發揮黨員的先鋒模范作用，引領更多的學生全面發展，報效社會。

二、新時代培養學生黨員主體意識的途徑

1. 優化環境，創建培養學生黨員主體意識的平臺

培養學生黨員主體意識需要優秀的導師和良好的環境。“今天的學生就是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的筑夢人。”[7]高校基層黨組織應努力創建學生黨員教育培養的平臺，促進主體意識提升。一是高校黨委應積極完善和充分發揮基層黨組織中教師黨支部書記的“雙帶頭人”作用，發揮其黨性強、業務精、師德好的導師優勢，在做好“先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者”[8]的同時，成為“學生健康成長的指導者”[9]和培養學生黨員主體意識的引領者。入選教育部首批全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的四川大學馬克思主義中國化教工黨支部，指導學生團隊完成了微電影《<共產黨宣言>手抄書》的創作拍攝，再現20世紀20年代四川大學前身——成都高等師范學校進步學生宣傳馬克思主義的歷史，通過創作和拍攝這部微電影，黨員師生共同接受“不忘初心、牢記使命”主題教育[9]。二是高校基層黨組織通過優化校園育人環境和營造良好的輿論環境，發揮高校所在地的紅色教育資源、區域經濟優勢，為學生黨員開辟空間和舞臺，通過塑造文化氛圍，創辦主題活動，激發和強化學生黨員主體意識。把握學生黨員積極向上、有活力敢拼博的特點，搭建符合學生黨員年齡特點和心理需求的平臺，如建立理論宣講、志愿服務、學生黨員工作室等平臺，在實踐中增強學生黨員的責任感和成就感，同時吸引身邊的同學積極向黨組織靠攏，提高基層黨組織在更多大學生中的威望和影響力。三是高校基層黨組織可創建“模范人物事跡平臺”“優秀黨員”等平臺，既可謳歌功勛卓著、星耀中華的共和國勛章獲得者于敏、袁隆平等國之棟梁，頌揚不忘初心、無私奉獻的教書育人楷模桂衛華、王宗禮等師之典范，也要贊美身邊無數堅守三尺講臺、默默奮斗在教育第一線的優秀教師黨員群體，用模范人物的無私奉獻精神、優秀黨員的榜樣示范作用，激勵學生黨員堅定理想信念，不斷強化學生黨員的責任意識和擔當意識。同時，通過設立“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員模范宿舍”等，讓學生黨員用自己的一言一行感染和帶動身邊同學共同進步，為學生黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。

2. 健全制度，完善激勵學生黨員主體意識的機制

培養學生黨員主體意識需要健全的制度和科學的機制。“加強對學生黨員的教育、管理、監督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發揮學生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學生明確學習目的，完成學習任務。”[10]在目前“互聯網+”模式下，完善學生黨員主體意識制度中，一要將學生黨員的管理考核與激勵機制相結合，高校基層黨組織可依據目標管理體系，細化和公開對學生黨員考核的目標、內容、標準和結果，并根據學生黨員實際的學習工作情況，設定考核量化標準，加強考核制度的目標管理和有效監督，不僅有助于增強基層黨組織管理科學化、動態化，同時也規范了學生黨員行為，創設了良好黨建氛圍；二要堅持以人為本的原則，堅持黨的群眾路線的工作方法，在考核內容的設置、考評結果的運用等方面，以激勵學生黨員主體意識為中心，強化他們制度責任，實現自我管理、自我監督。三要重視和完善學生黨員的日常教育和培訓，在理論學習和社會實踐中使學生黨員主體意識得到鍛煉。可以通過“雙報到”制度，鼓勵他們跟隨黨員教師走向社會、走進社區，在服務群眾的“雙崗位”上，讓學生黨員更好地發揮個體作用，親身感受“主動為群眾做點什么”的成就，將“全心全意為人民服務”的使命落實落細。在學生黨員政治理論學習方面，陜西師范大學化學化工學院全國高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室的典型事例值得借鑒。2019年5月，該工作室邀請長安大學馬克思主義學科帶頭人劉吉發教授，舉辦主題黨日活動專題講座，師生黨員通過深入淺出的講座內容，提升了認識，“秉持政治堅守就是高校要堅定中國特色社會主義的基本定位，全面貫徹黨的教育方針的黨性要求，堅持教育姓黨的黨性原則。打造時代‘金課’就是要把握‘金課’建設的時代特色，秉持‘金課’建設的政治堅守”[11]。

3. 創新載體，豐富發揮學生黨員主體意識的路徑

培養學生黨員主體意識需要創新的載體和有效的途徑。高校基層黨組織和教師黨員可利用校園網、微黨課、微信微博、黨員工作室等新時代育人載體，特別是適時建立和高效使用微信公眾號，提升高校基層黨組織的號召力和影響力，及時向學生黨員傳遞黨的理論知識、補充精神食糧、關注社會熱點等，在提倡學生黨員自主學習、強化學生黨員的責任意識、積極服務群眾的同時，也可以吸引廣大學生參與其中。山東大學輔導員范蕊十三年來堅持利用網絡載體與學生交流，從人人網到QQ空間，從新浪微博到微信公眾號，記錄了她在網絡上為學生答惑解疑、朝夕相處、指引方向的點點滴滴。她的“陌上花開”微信公眾號有近兩萬的粉絲，回答學生提問幾萬條；她的“范蕊情感教育工作室”，注重情感教育，探索思想政治工作品牌；她的《愛情與婚姻》選修課，引導學生樹立理性的愛情觀，選課年年爆滿；“兩千多人次面對面的溝通，兩百多場形式各異的主題班會，幾十場讀書沙龍，十萬多條簡訊，她用愛與智慧點亮無數個學生的成長之路。”[12]

三、基于培養學生黨員主體意識的高校基層黨組織建設

培養學生黨員主體意識是推進高校基層黨組織民主建設的重要內容。在高校基層黨組織培養學生黨員主體意識的建設進程中，既要緊密結合新時代中國特色社會主義的偉大實踐，也應充分考慮各高校的實際情況。既要遵循高校思想政治教育的普遍規律，也應符合學生黨員的身心發展規律，通過規劃頂層設計，制定培養路徑，加強學生黨員教育，讓學生黨員充分發揮出先鋒模范作用。

1. 加強頂層設計，保障基層黨組織的政治建設

堅持以黨的政治建設為統領。習近平指出：“把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”[4,62]新時代，以政治建設為統領，加強基層黨組織的政治建設，是保證黨的方針政策在高校基層落地生根、提升基層黨組織戰斗力的關鍵。基層黨組織是黨在高校的全部工作和戰斗力的基礎，具有戰斗堡壘作用，高校黨委在頂層設計上應發揮其政治引領作用，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態[13]，把握正確政治方向，維護黨的集中統一領導，在思想上、行動上和政治上與以習近平為核心的黨中央保持一致，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，全面落實立德樹人、培養人才的根本任務，確保高校社會主義辦學方向。

2. 細化目標管理，保障基層黨組織的制度建設

將制度建設貫穿黨的建設中。習近平指出：“堅持‘三會一課’制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。”[4,p65]以制度建設為主線，需建立激勵機制和監督機制。構建學生黨員教育目標管理體系，依照《高等學校基層組織工作條例》的要求，對學生黨員理想信

念、學習工作、奉獻精神、群眾基礎等進行全方位、常態式、科學化的管理，力求定性與定量、全面與重點、評價與導向等考核形式的有機結合；深化新時代基層黨組織黨建模式，在落實“三會一課”、黨員導師談心、民主評議、組織生活等制度的基礎上，結合學生黨員情況，既要堅持和完善民主集中制，又應發揚黨內民主，發揮學生黨員的積極性和創造性。在制定目標的指導思想、管理預期、宏觀目標、具體實施、階段任務等方面，既要符合學生黨員的鮮明特點，又要有科學性和可操作性；在考評目標上，既要突出目標執行、民主測評、量化考核的激勵過程，又應重視學生黨員的個人責任，確保制度建設的科學規范，調動學生黨員的積極性，發揮黨員先鋒模范作用。

3. 注重黨員教育，保障基層黨組織的思想建設

理想信念是黨的思想建設的首要任務。習近平指出：“思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。”[4,p65]高校基層黨組織在對學生黨員思想教育的過程中，為強化教育的時效性和針對性，應將紅色基因充分融入高校基層黨組織的思想建設中，利用所在地的紅色資源讓學生黨員切身感受我們黨櫛風沐雨、披荊斬棘的發展歷程，革命先烈不畏犧牲、前赴后繼的浩蕩氣概，親身體會新中國“七十寰宇，換了人間”的滄桑變化。習近平總書記說：“在黨中央堅強領導和全國廣大軍民支持幫助下，唐山人民以頑強拼搏的精神投入抗震救災和災后恢復重建，在中華民族奮斗史上譜寫了一部可歌可泣的壯麗詩篇。”唐山“公而忘私，患難與共，百折不撓，勇往直前”的抗震精神展現了中華民族堅韌不拔的英雄氣概。此外，唐山歷史上的辛亥灤州起義大無畏的犧牲精神、開創中國近代工業先河的創先精神、“鐵肩擔道義”的“大釗精神”、開灤工人“特別能戰斗”精神、抗戰時期“大刀向鬼子們的頭上砍去”的革命精神、“三條驢腿辦合作社”的窮棒子精神、“萬里千擔一畝田”的“當代愚公精神”等光耀千秋的精神豐碑[14]，都成為唐山高校基層黨組織思想建設的寶貴資源，學生黨員在教育活動中受教育得鍛煉。唐山師范學院始終秉承“以抗震精神辦學、以大釗精神育人”的辦學理念，用“兩種精神”指引學校的發展和學生的成長。學校黨委書記王英同志說：“李大釗同志是我們學習的榜樣，希望新一代青年要傳承大釗精神，為實現中國民族偉大復興、實現中國夢而努力。”[15]

[1] 張文顯.法理學(第四版)[M].北京:高等教育出版社, 2011:223-227.

[2] 肖立輝.中國共產黨黨內民主建設研究[M].重慶:重慶出版集團,2006:14-23.

[3] 李旭紅,王躍年.高校基層黨組織黨員主體意識現狀及對策分析[J].亞太教育,2016,(2):109-110.

[4] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2017.

[5] 央視網.全國高校思想政治工作會議[EB/OL].http:// news.cctv.com/special/gxszhy/,2016-12-08.

[6] 新華網.兩辦印發深化新時代學校思政課改革創新若干意見[EB/OL].http://www.sizhengwang.cn/szzx/szyw/ 2019/0815/2590.shtml,2019-08-15.

[7] 新華社.關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[J].中國高等教育,2018,(Z1):4-9.

[8] 教育部官網.中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見[EB/OL].http:// www.sizhengwang.cn/gzdt/gsgg/2018/0528/1123.shtml,2018-05-23.

[9] 全國高校思想政治工作網.四川大學馬克思主義中國化教工黨支部書記工作室[EB/OL].http://dangjian.sizh engwang.cn/acts/3/depart/1629,2019-11-06.

[10] 中共中央.中共中央關于印發《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的通知[J].學校黨建與思想教育,2010,(34):4-7.

[11] 全國高校思想政治工作網.工作室舉辦“弘揚‘五四’精神,打造時代‘金課’主題黨日活動專題講座[EB/ OL].http://dangjian.sizhengwang.cn/acts/3/article/8aaa644c6aa5a730016abb6c3b0e0192,2019-05-15.

[12] 教育部官網.范蕊:用信仰與愛陪伴學生成長[EB/OL].http://www.sizhengwang.cn/zt/7102/gxzmfdy/xw/201907022456.shtml,2019-07-02.

[13] 習近平.習近平談治國理政(第2卷)[M].北京:外文出版社,2017:44.

[14] 中國共產黨新聞網.唐山抗震精神的歷史啟示和時代價值[EB/OL].http://theory.people.com.cn/n1/2017/082 1/c40531-29482348.html,2017-08-21.

[15] 我校舉辦“壯麗七十載,YOUNG起新時代”2019年迎新生晚會[EB/OL].http://www.tstc.edu.cn/info/1033/5 963.htm,2019-09-26.

On the Cultivation of Student Party Members’ Subject Consciousness of University’s Basic Party Organizations in the New Era

TANG Fu-qi

(Discipline Inspection Commission, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

The cultivation of student party members’ subject consciousness is the important content for promoting democratic construction of basic party organizations in universities. Universities in the new era can establish and train the subject consciousness of student party members by optimizing environment, creating training platform, perfecting system, perfecting incentive mechanism, innovating carrier, and enriching education path. In the construction of basic party organizations in universities, political construction, organization construction, and ideological construction will be effectively guaranteed, and the role of fighting fortress of basic party organizations will be brought into play, by enhancing top-level design, specifying target management, and focusing on the education of party members.

new era; basic party organization; student party members; subject consciousness; target management

G64

A

1009-9115(2020)02-0115-05

10.3969/j.issn.1009-9115.2020.02.022

2019-11-01

2019-12-10

唐福齊（1968-），男，河北遵化人，副教授，研究方向為法學。

（責任編輯、校對：韓立娟）