高校助推學習型社區建設面臨的困境與對策
——基于終身學習視野

蔡玉云

（漳州科技職業學院 商學院，福建 漳州 363200）

近年來，伴隨著我國經濟建設的不斷推進，教育變得越來越普及，教育質量也得到了極大的提升。但是，追求卓越的路上沒有終點，在打造最優教育的路上還有許多問題需要解決。目前人才市場對人員素質提出了更高要求，不僅要求員工掌握豐富的理論知識，同時要求員工具備較高的職業素養與扎實的工作技能，而要滿足市場對于人才的要求，就必須從教育端入手。站在新時代的起點，面向嶄新的社會形勢，作為輸送人才的基本平臺和重要載體，高校必須與政府、社區聯結起來，共同探索人才培養新方案。

一、學習型社區簡述

（一）學習型社區概念

學習型社區，就是指社區居民共同學習，這一概念的落腳點在于“社區”，關鍵點則是“學習”。學習型社區強調社區居民在閑暇時間將精力投入學習中，學習的內容不僅包括課本知識，也包括生活、運動、心理、健康等各個方面的學習。建設學習型社區的目的在于讓居民在相互學習中，豐富自身的知識儲備，提升自身的綜合素養。而這些新鮮知識、新興概念則要由高校傳輸，作為人才聚集的地方，高校要充分發揮自身作用，將前沿的知識帶入社區，與社區居民共同學習。

（二）建立學習型社區的必要性

除了日常的工作和學習，人們大部分時間都花費在社區里，社區氛圍對生活質量有著重要影響。社區是社會的重要組成結構，要構建學習型社會，就應當從構建學習型社區起步。社區作為學習型社會的重要基礎單元，承載了實現全面終身學習的責任。構建學習型社區，意味著社區居民能夠在生活中學習，又在學習中生活，甚至是在工作中學習，這是落實終身學習的有效手段。我國人口素質參差不齊，構建學習型社區不僅能有效提高社區居民整體素質，更能凈化當前浮躁的社會風氣。

（三）高校助推學習型社區建設的基本效能

大學不僅僅是傳播知識和人才成長的搖籃，還是國家進行科學研究、服務社會和傳承文明的重要場所，高校參與學習型社區建設，能夠加快建設進程，提升建設水平與層次，進一步推動學習型社會發展。

二、我國高校助推學習型社區建設的困境與原因

（一）困境

1. 高校與社區的互動不夠

如何治理社區一直是國內外研究的熱點。自黨的十八屆三中全會提出“創新社會治理體制” 和“改進社會治理方式” 以來，高校助推學習型社區一直在向前發展。高校與社區是高效助推學習型社區建設過程中的兩大主體。然而，在傳統觀念的束縛下，高校更注重教學，社區則注重社區管理，二者各自為政，缺乏互動，不利于學習型社區的建設。

2. 政府的橋梁作用未得到充分挖掘

我國高校基本都是國家承辦，高校的很多關鍵決策都需要政府參與。因此，要想打造學習型社區，政府必須發揮自身作用，發揮聯系學校、社區的橋梁作用。然而，由于學習型社區在我國發展較慢，我國在這一方面的經驗相對匱乏，政府的價值還有待開發。

（二）原因

1. 效能實現機制缺乏

效能管理是管理學中的一個管理思想，其內涵在于用主體服務客體，客體反饋給主體，二者攜手并進，最大程度完善主體并提升客體的感知水平。這一管理機制對于高校與社區而言，有以下兩個重要作用：一是實現高校的教學教育水平提升，有助于高校將理論用于實踐；二是促進社區與學校深度關聯，讓社區的人文、體育、技術等方面獲得高校的支持而得以快速改變。然而，現實是效能實現機制匱乏。一方面，高校沒有深度參與學習型社區建設。主要表現為高校沒有推出相應的獎勵制度，學生參與學習型社區建設與否不作為考評標準；在課程設置上也缺乏考慮，高校學生與社區居民存在較大的年齡差，二者之間的觀念、想法等存在一定差異，而高校并沒有做到具體情況具體分析。另一方面，社區居民的參與率較低。很多社區居民不了解何謂學習型社區，參與熱情較低。

2. 相關激勵政策和保障措施不足

我國學習型社區建設還處于起步階段，無論是社區還是高校，都對學習型社區這一概念比較陌生。因此，社區和高校的領導班子都應當確定相關的激勵政策和保障制度，以此激勵各級人員的積極性。當前存在的主要問題是相關激勵政策和保障措施不足。第一，各社區及對應的區、市以及各高校制定的激勵政策不具備吸引力，沒有采取有效的激勵措施。在全民終身學習觀念較為薄弱的背景下，缺乏有效的激勵措施是阻礙學習型社區建設的主要障礙。第二，政府和學校的保障措施不足。對政府而言，社區缺乏學習設備、學習空間、學習資料；對學校而言，師生走進社區，與不同文化階層的人深入交流，費心費力，但是否能基于此而提升個人資歷，學校并沒有給出一個十分準確的說法，很難刺激師生的積極性。

三、推進學習型社區建設的有效對策

作為一項系統性的工程，高校助推學習型社區建設并非一日之功，必須多方努力，共同推進。筆者認為，推進學習型社區建設可以從以下幾方面入手。

（一）政府牽頭

我國高等職業教育還處于發展的初級階段，政府的有效引導和宏觀調控是極為必要的。政府應當積極作為，引導、規范社區居民的行為。同時，政府可以篩選出一定數量的社區，試運行學習型社區，為高校與社區牽好頭，并落實相關政策，鼓勵更多的社區與學校合作［1］。再完美的規劃，如果不能被執行，那它就只是一個好看的框架，唯有執行落地，才能見到成效。政府應該嚴格把控發展規劃進程，確保工作內容得到穩步推進，同時要建立起相關的規章制度，明確相關的操作步驟，把資源用到刀刃上。

（二）高校助推

高校需要積極參與構建學習型社區這一承載著歷史使命的工作。首先，高校領導團隊必須將相關信息傳達給每一位教職工，讓教職工明確這項工作的重要性，增強責任感和使命感；其次，各教授、講師需要將高校參與構建學習型社區的重要工作傳遞給所有在校學生，學生作為高校的重要組成部分，承擔著建設社會的歷史使命，理應了解這一工作并且積極參與進來；再次，高校宣傳部門、學生建立的影響力較大的社團，都應當作為宣傳建設學習型社區的排頭兵，在校內積極宣傳這項工作的意義及其重要性，讓高校全體人員達成一致認同，從而發揮最大的作用。

（三）社區主力

一方面，必須要注重社區資源整合，強化學習型社區的載體建設。社區領導要立足社區，把社區黨建資源、行政資源、教育資源、文化資源、社會資源整合起來，抓好學習型社區載體建設，實現學習教育有固定場地，開展課程學習培訓有師資力量，建設學習型社區有經費來源［2］。另一方面，在推動學習型社區構建的過程中，一個不可忽視的重點就是參與人員為大學生。大學生天性活潑，思維開闊，因此，社區活動必須結合大學生的這一特點，堅持開展新穎別致的活動，實行人文教育與知識教育、職業教育相結合，激發大學生的熱情與興趣，同時注重文化傳承與創新，著力提升社區居民的道德素養。

（四）形成政府、高校與社區之間良性互動

政府、高校、社區雖然在具體的職能上有所區別，但是，三者并不是孤立的，而是應當緊密協作，發揮各方優勢［3］。政府作為關鍵角色，可約談各區負責人和高校負責人，讓雙方盡快達成一致。政府還可以制訂相應的精神獎勵機制，激勵參與建設的積極分子。對于高校而言，要充分發揮教師和學生的作用，讓學生走入社區，舉辦文化活動，通過相關的獎勵措施，激勵社區工作中的積極分子。對于社區而言，高校擱置更加重要的學術工作參與構建學習型社區，社區應該擺正態度，心懷感激，做到不刁難、不排斥，主動協調好高校與居民之間的關系，并且以建設為主要目的，擱置其他無關爭議。

結語

學習型社區是當下非常熱門的一個概念，政府對此也給予了充分關注。但是，學習型社區的建設現狀卻是不盡如人意的。在搭建學習型社區的進程中，高校、政府、社區的價值都沒有充分發揮出來。為了構建學習型社區，政府必須轉變角色，扮演好橋梁的角色；高校必須順勢而為，重新思考人才培養體系；社區必須主動出擊，與政府、高校積極合作。希望本文提出的上述措施能夠給相關工作者一定的啟發，從而推動學習型社區的建設。