安北平 趙鵬旭
(中共開封市委黨校,河南 開封 475004)
習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉村振興戰略,描繪出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕” 美麗鄉村的宏偉藍圖。如何讓鄉村振興戰略落地生根成為各地認真思考的問題。鄉村振興沒有固定的模式和套路,各地應從實際出發,因地制宜地探索出一條符合本地實際的鄉村振興之路。
2018年,國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路” 調研活動。全國共調研了1 103個村、填報11 979份有效調查問卷。調查結果顯示存在的主要問題有:一是農村基層黨組織建設和帶動力弱,缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制;二是中華民族傳統文化、紅色文化受到沖擊,成為基層政府抓“鄉風文明” 的難點;三是一二三產業融合程度不深,鄉村振興缺乏內生動力;四是農村生產生活設施條件仍是短板[1]。2019年9月16日,習近平總書記在信陽新縣考察時強調:“要講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事,加強革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育,把紅色基因傳承好,確保紅色江山永不變色。同時,發展鄉村旅游不要搞大拆大建,要因地制宜、因勢利導,把傳統村落改造好、保護好。”[2]
對革命歷史資源進行重點挖掘和整合,要激活革命老區人民的紅色記憶,激發老區人民的自豪感和推進鄉村振興的激情,利用紅色文化資源打造紅色旅游線路,助推鄉村振興。杞縣地處中原,人杰地靈,自古是兵家必爭之地。在戰火紛飛的革命年代,杞縣留下了一批珍貴的紅色遺跡(遺址),是河南14個一類革命老區之一。目前,擁有革命遺址、舊址、紀念場館等共計50 處,其中具備保護條件的革命遺址有15 處。這些紅色資源是中華民族寶貴的精神財富的一部分,在推進實施鄉村振興戰略的大背景下,探索挖掘杞縣豐厚的紅色文化資源、助推杞縣鄉村振興和經濟社會發展的路徑,具有重要意義。
“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。”[3]各地區各部門編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案要有前瞻性,圍繞市鎮建設做規劃,圍繞產業發展做規劃,圍繞特色行業做規劃。相關資料顯示,河南近4.58 萬個村莊中僅有43%的村莊編制過不同類型、不同內容的規劃。為改變“村莊改造大拆大建,村莊規劃千篇一律,村莊建設千村一面”的現狀,2019年7月15日,河南省召開全省“鄉村規劃千村試點” 工作啟動儀式,遴選確定1 188個試點村莊和1 517名優秀規劃設計師,編制多規合一的實用性村莊規劃[4]。杞縣有14個村莊入選,屬于極少數,而未入選的村莊是不能坐等的。在全市規劃的大框架下,條件相對較好的鄉鎮已經行動起來,在本轄區內進行了規劃探索,其余鄉鎮不能坐等機會,需要學習試點村莊的先進理念和經驗,同時根據自己的實際情況和擁有的資源稟賦進行科學規劃。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。鄉村振興的關鍵是實現組織振興,加強農村黨建,不斷提升基層黨組織組織力、凝聚力、服務力。根據《鄉村振興戰略規劃(2018—2022 年)》中“在建制村為基本單元設置黨組織的基礎上,創新黨組織設置”的要求,可結合杞縣實際情況,探索新的基層黨組織設置。比如:杞縣的某些革命遺址或遺跡分布在幾個相鄰的村莊,挖掘紅色資源則需要幾個相鄰的村協調推進,可嘗試合并村支部,成立聯合黨總支,總支部書記由鄉鎮下派公務員擔任或由第一書記擔任,既能全力以赴搞黨建,促發展,又能制約家族勢力影響,還能較公正地處理不同村之間的利益關系。
文化沒有經濟的支撐盤活不了,有經濟沒文化會丟失鄉愁味。發展鄉村旅游是鄉村振興的重要抓手。實施“鄉村旅游+ 紅色文化” 戰略,圍繞紅色文化做文章,杞縣有得天獨厚的優勢和資源。譬如:睢杞戰役之桃林崗阻擊戰是解放軍歷史上著名的十大阻擊戰之一,桃林崗阻擊戰共殲敵5萬余人,取得了中原戰場具有戰略意義的重大勝利。
首先,挖掘、整理杞縣的革命遺址、遺存。對尚未公布為文物保護單位的革命遺址要盡快申請為文物保護單位;對已遭到嚴重破壞的革命遺址要樹立紀念標志,簡述相關歷史故事和人物;對影響較大且尚有保護條件的遺址要科學規劃和保護,投入資金建立紀念場館,推進平面展示向半景、全景式展示轉變,向聲光電全新演繹轉變,有力增強現場感,提升傳播效果;并挖掘依附在這些遺址上的史料證據,包括革命人物故事、歷史文物、戰斗故事、親歷者故事等,打造一批愛國主義教育基地,開辟紅色旅游線路。
其次,加強新媒體宣傳。在充分利用傳統媒體宣傳的基礎上,要運用好新媒體技術,開展“互聯網+ 紅色文化”宣傳教育,如編排紅色戲曲、制作紅色文化宣傳片、建設網上展館等。互聯網的開放性和宣傳手段的豐富性,將會極大拓展紅色文化教育的受眾,并激發受眾到實地參觀學習的興趣,從而推動紅色旅游的發展。
再次,在固定節日開展紀念活動。比如:每年清明、八一舉行紀念祭奠活動,讓人們牢記紅色政權是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的。以紅色文化激發村民鄉村振興原動力,立志脫貧奔小康,為實現美好生活而奮斗。也讓每位來此生產、生活、旅游觀光的人們,既能體驗到自然風光、民俗風情,又能從精神上得到教育和洗禮。
最后,培育完善相關業態。從旅游的六要素來講,發展紅色旅游同樣需要培養相關業態。利用游客回歸自然的天性,發揮鄉村綠色生態資源和紅色文化資源優勢,營造良好的自然環境,發展田園農業,挖掘民俗文化,打造特色民宿,做精地方特產,吸引城鎮居民來學習、體驗、生活、養老和觀光,推動城鄉融合發展。
隨著人們生活水平的提高,消費升級也促使旅游業提供更豐富、更高層次、更深層體驗的旅游產品,促使旅游與文化的融合。2018 年3 月,中華人民共和國文化和旅游部批準設立,文化和旅游業進入了文旅融合發展的新時代。文化是旅游的魂,旅游是文化的載體。中國古人早就推崇“讀萬卷書,行萬里路” 的修為理念,近年來,文旅融合發展成為一種趨勢。在旅游體驗中獲得文化體驗,在文化活動中增進旅游享受,已成為人們美好生活需要的重要方面。文化和旅游優勢互補,在融合過程中取得“1+1 >2” 的產業疊加效應,形成以文化豐富旅游內涵、提升旅游層次、增強旅游魅力,以旅游傳承交流文化、帶動文化產業、促進文化繁榮的良好格局。不可否認,一些地方出現了濫用文化、無序競爭、經濟效益至上的不當行為,從長期看是對文化旅游業的傷害,也為杞縣做紅色文化旅游提供了前車之鑒。
不同地區為了經濟的發展,挖掘本地的文化資源大力發展文化旅游,這本無可厚非。可有些地方出現了濫用文化、夸大宣傳、生搬硬套甚至無中生有的操作,結果往往適得其反。紅色文化歷史性比較強,人物、事件、標志物、遺址遺跡、紀念地等容不得半點虛假宣傳,更不能無中生有。杞縣要加強對紅色文化資源的收集整理、深入挖掘、搶救和保護,只有做好這些基礎性工程才能更好地弘揚和利用并與旅游業實現融合。
挖掘整理杞縣紅色文化資源要擁有廣闊的視野和縱深的思維,既要突出杞縣革命歷史在全省乃至全國革命歷史時期的地位和影響力,又要對全縣范圍內的紅色人物、事件、遺址遺跡、紀念地等進行分類梳理,突出各地的特色,實現錯位宣傳和發展。比如:杞縣第一個共產黨員的馬沛毅、杞縣的第一個黨組織中共杞縣特別支部、何寨何家祠堂、大同學校、新四軍游擊支隊隨營學校、豫東戰役之桃林崗阻擊戰遺址,等等,杞縣要深挖各自的特色,錯位發展,進而實現助推鄉村振興的目的。
紅色旅游不同于一般意義上的文化旅游,它承擔著保護和利用革命歷史文化遺產、強化愛國主義和革命傳統教育、鍛造民族精神和塑造社會價值觀、促進革命老區經濟社會發展的功能,這也決定了我們在發展紅色旅游時要把社會效益放在第一位,讓游客通過參加紅色旅游真正感受到革命歷史文化,領略革命歷史精神,接受革命傳統教育。