區塊鏈與縣域微型創新系統構建研究

趙 超

(中共廣東省委黨校 決策咨詢研究中心 ，廣東 廣州 510070)

0 引言

2017年5月24日中共中央國務院發布的《關于縣域創新驅動發展的若干意見》，我國將集中力量提高縣域創新能力和水平，夯實國家創新基礎，為基層帶來發展動力和活力，為我國成為創新型國家提供強有力的支撐。科技部有關資料顯示，與大中城市相比，我國縣級科技資源集聚度低、科技成果轉化率低、科技研發平臺少，導致縣域創新活力差，創新水平低。國家創新體系的“基層細胞”急需發力，改變科技供給無法滿足縣域轉型升級需要的狀況，筑牢國家創新體系的基礎。近年來，區塊鏈的技術特征吸引了各行業的專家，從技術、應用、經濟、社會甚至哲學視角闡述對區塊鏈的理解和探索。2018年5月28日，習近平總書記在兩院院士大會上指出：“以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用”。事實上，區塊鏈技術特性與縣域微型創新系統的構建需求高度契合，區塊鏈高效的共享、平權、開放的運行方式，能夠有效解決縣域創新的問題和痛點，有助于增強縣域創新主體的協同創新水平和提高縣域創新資源的投入效率。通過運用區塊鏈技術，在有效整合創新資源的基礎上，構建分布式、共享型、開放式的縣域微型創新系統，形成創新主體從“小眾”到“大眾”的新態勢，對于打造經濟發展新的“發動機”，激活基層經濟發展具有重要意義。

1 構建縣域微型創新系統的理論基礎

1.1 從國家創新體系到區域創新系統

從弗里曼(Freeman,1987)首次提出的“國家創新系統”理論體系開始，探索國家創新系統以及內部各創新主體之間的協同創新規律的研究進入了一個高速發展時期，并逐漸成為創新研究的主流。在國家創新系統研究的基礎上，學者將研究轉移到了相對微觀的層次，開始探討創新系統在區域發展中的作用，拓展出了對區域創新系統的研究，認為區域創新系統是企業及其他機構經由以根植性為特征的制度環境系統地從事交互學習，主要是由一個區域內的企業、高校和研究機構等在地理上既相互分工又相互關聯的組織所構成的創新系統(Cooke，1996)，主要代表人物有 Cooke(Cooke，1996)、Howells(Howells，1990)、Krugman(Krugman，1991)、Saxenian(Saxenian，1994)等。國內也出現了不少學者研究區域創新系統，認為區域創新系統是指,在特定的經濟區域內,各種與創新相聯系的主體要素(創新機構和組織)、非主體要素(創新必需的物質條件)及協調各要素之間關系的制度和政策網絡，強調了制度和政策在區域創新系統中的重要作用(黃魯成，2000)，主要代表人物包括黃魯成(黃魯成，2000)；顧新(顧新,2001)；馮根亮(馮根亮,2006)；毛艷華(毛艷華,2007)；柳卸林(柳卸林,2011)等。在區域創新系統研究框架中出現了協同創新(Fritsh&Lucas,2001；傅家驥1998；羅煒、唐元虎，2000；陳丹宇，2009)，產學研合作創新(Dodgson&Rothwell,2000；魯若愚,2002；蔡兵,趙超,2011)和區域創新平臺(覃成林,2003；姚良,2009；吳國林,2010)等新的創新模式。但也有研究指出區域創新系統像一個擁有眾多“創新島嶼”的群島，內部各類型創新主體的協調與創新資源整合并不完善，“島嶼”之間的創新溢出有限(薛瀾，柳卸林，穆榮平，2011)。

1.2 網絡化與區域創新系統

隨著網絡技術的興起和高速發展，各種創新模式的演變過程出現了明顯加速，在創新模式演變過程中，創新參與主體不斷擴大，溝通協作不斷深化，創新信息和資源交換更加頻繁(陳勁,2010)。在沃爾斯(Walsh,2002)探討了互聯網應用對科學研究的合作生產力和合作結構的影響之后，對于網絡化創新模式的研究開始發展(楊傳喜,王敬華,2010)，創新開放協作特征在互聯網時代得到了鮮明體現(王核成,2010)，基于協同的并行模式以及網絡化模式更適應現代創新活動的開展(高亮,潘剛,宋偉,2014)，只有通過網絡內各個成員的密切協同作用，才能完成創新系統內的技術創新從創新產生至創新成果產業化的整個過程(古祖雪,2011)。

在對產學研創新研究的過程中，學者發現縣域(專業鎮)的創新模式也開始發生比較大的變化，特別是東部沿海地區縣域創新框架出現了網絡化和系統化特征，很多縣域創新平臺開始綜合運用網絡化手段與省級、國家級區域創新系統，甚至國外創新資源進行對接，把世界范圍內的創新資源嵌入到縣域創新平臺。同時，還通過網絡化和系統化手段把各類創新平臺進行整合，形成縣域微型創新系統的雛形，發揮基層創新對縣域產業轉型升級和新產業發展的作用(蔡兵，趙超，2011)。

1.3 區塊鏈與縣域微型創新系統

隨著以比特幣為代表的加密貨幣區塊鏈技術的出現，區塊鏈技術進入了快速發展的階段，并很快超越加密貨幣和金融領域，進入到全面應用的3.0時代。2018年以來，隨著區塊鏈技術的發展創新和成熟，區塊鏈的運用領域越來越廣。從技術上看，區塊鏈是一種去中心化、去信任化的分布式賬本技術，由分布式存儲、網絡技術、密碼學、共識機制、智能合約等多種技術的集合而成。從思維上看，區塊鏈是一種新型的去組織化的分布式協同生產和創新活動，它通過激勵相容的算法規則和契約安排，明確了參與各方的經濟利益，充分調動了參與各方的積極性，使有效的分布式、共享式、開放式協同生產和創新活動的開展真正成為可能。這種新的創新思路和模式與縣域微型創新系統的構建需求高度契合，對解決縣域創新問題和痛點具有非常強大的作用。把區塊鏈技術運用到縣域微型創新系統的構建是一種實施創新驅動發展戰略的新思路。通過把區塊鏈技術嵌入到縣域微型創新系統中，構造一個基于云計算的創新信息協同服務平臺，系統以云計算、信息檢索、協同計算等為核心技術，與各類科研機構、高校、中介機構、科技服務平臺和企業等開放型創新主體形成互聯共享的創新信息和資源網絡，并為縣域各類型創新主體提供創新協同服務。一方面，通過區塊鏈技術把各類大中型科研創新機構和平臺通過共享式、開放式的模式，真正嵌入到縣域微型創新系統中，推動縣域各類科研創新資源進行整合，對于與優化縣域科研創新資源使用，提升科研創新效率具有重要的意義；另一方面，區塊鏈能夠有效地支持架構在不同資源層次的平臺之間協同，跨云組網的能力使得縣域微型創新系統能夠有效鏈接其他地區高層次創新平臺，有效地解決基層地區創新過程中的創新信息和創新資源不足，不同層級的創新主體間協同難等問題。

2 構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”的現實意義

區塊鏈技術綜合采用了密碼學、分布式數據庫、點對點通信、共識機制等技術進行組合創新的一種全新信息網絡架構，能夠有效地推動基層創新主體和各種高層次創新平臺和創新資源的平權對接。以“區塊鏈+縣域微型創新系統”的方式，推動大型企業、高等院校、科研院所、金融機構等科技資源擁有者，把高端科技資源下層到基層創新系統中，促進科技、產業、金融、人才與縣域科技創新和產業發展相結合。“區塊鏈+縣域微型創新系統”給基層實現創新驅動和顛覆傳統創新模式提供了很大的想象空間。

(1)通過構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”，以鏈鏈相接的方式鏈接高端科技創新資源，有利于解決科技資源分布不平衡，基層科研活動不夠普及等問題。區塊鏈具有共享賬本、信息加密、數據難以篡改、分布式存儲等技術特性，有助于各創新主體和平臺打破“創新孤島”格局，實現創新資源和信息交換共享；有助于提升數據隱私保護能力，有效降低合作方之間的信任成本，改變各類型創新主體間的合作方式。一方面，通過“區塊鏈+縣域微型創新系統”，在“省部、省院合作”、“院縣合作”、“校縣合作”的基礎上，用鏈鏈相接的方式把大中型科研創新平臺真正嵌入到縣域科研創新平臺中，將公共科技服務輻射到更多基層創新主體中去，并有效連接外部科技創新資源，為縣域科研創新平臺發展提供了新的選擇，為實現科技資源均等化提供全新載體；另一方面，通過“區塊鏈+縣域微型創新系統”，能夠有效地將創新基礎設施和各類型創新資源相互連接起來，將這些分布在各地的創新資源，有效地進行整合，如需求發布，創新資源匹配，智能云服務等，打破科研創新資源不對稱，優化縣域科研創新資源使用，提升創新效率。

(2)通過構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”，有利于發揮中小企業集群創新的作用。小微型創業企業、中小民營企業是縣域經濟發展和創新的主體，也是縣域經濟社會發展的特色優勢。小微型創業企業和中小民營企業是推廣應用先進適用技術的生力軍，還是推動轉型升級、促進社會和諧的不可或缺的重要力量。但是縣域經濟中的中小微企業缺乏創新資源配置上的話語權。特別是在創新資本來源上，由于缺乏有效的真實資產信息披露能力，中小微企業自身難以獨立向金融機構提供可信資產信息。在某種程度上，創新資源配置上的話語權缺失讓中小企業喪失了參與創新的能力，甚至有些創新服務難以直接滲透到中小微企業。通過區塊鏈“平權互通”的特點，通過交易簽名、共識算法和跨鏈技術，一方面擴大和提升數據共享的范圍和程度，提高數據共享的及時性和標準化水平，推動創新信息資源的共享機制的形成；另一方面保證各類型創新主體分布式賬本的一致性，自動實時完成信息披露，提高中小微型創新主體的信用等級，大幅降低創新投融資成本。另外，通過依托“區塊鏈+縣域微型創新系統”，基層創業創新者可以和市場需求充分對接，包括基層各類創新人才和創新團隊可以全面接觸高層次的創新信息和資源，有利于形成創業主體從“小眾”到“大眾”的新態勢，推動創新型中小微型企業壯大發展，對推動縣域轉型升級具有重要意義。

(3)通過構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”，有利于解決現有科技管理服務機構間配合聯動不夠、科技資源分散使用、有限的財政科技投入分散的問題，對于形成“有效協同”、對于提升小微型中小微企業的創新能力，推動創新活動從企業內部到開放協同的新態勢具有重要意義。通過構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”，除了鏈接高端創新資源，有助于打破創新資源被大型科研機構壟斷的局面，使創新走向全面開放，形成全民參與、協同建設的一體化創新態勢，還可以高效整合縣域內創新資源，逐步形成集展銷、電商、辦公、技術支持等為一體的創業服務配套；天使投資、創業投資、互聯網金融等為一體的投融資服務配套；廉租公寓、公共食堂、生活社區等為一體的生活服務配套，推動實現創新社區的“自組織”運行。區塊鏈將助力縣域微型創新系統的建設和政府科技創新管理服務方式的重塑，推動智慧創新階段的到來。

(4)通過構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”，有利于搶抓未來智能創新高地。此系統是基于平權共享理念而出現的實體和數據空間，進而發展成為新型的創新綜合服務平臺和創新研發平臺，最終形成新一代創新生態系統。利用區塊鏈技術，縣域微型創新系統能有效的消除各種潛在的信任危機。同時，區塊鏈技術通過利用特定的算法，對已有的創新主體各類信息進行排序，使得每個創新主體和創新資源都能在這個數字世界里被很容易地找到，它是可以充分利用數字世界的新型組織方式，有利于打破了傳統的研發成果從知識生產機構到知識應用機構的直線模式。用戶群體在縣域微型創新系統中都可以發揮著重要作用，也能對知識生成、傳播和資源調動也做出了重要貢獻，形成密度大但異質性高的創新網絡，激活創新思維形成和創新想法出現。未來區域創新系統中的每一個創新主體都可以以較低的交易成本，與其它創新主體共享創新能力和資源。

3 構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”的基本框架

以“區塊鏈+縣域微型創新系統”推動科技創新方式大變革，通過打造基于區塊鏈的“平臺互通，鏈鏈相接”的智慧創新平臺，依托覆蓋縣域的科技創新平臺模塊和要素模塊，構建一個適用于縣域微型創新系統的基本框架，推進縣域微型創新系統的各類模塊鏈鏈相接，真正形成全面協同創新的新局面。首先是引入包括區塊鏈接口、共識算法、智能合約、區塊鏈間的授權與非授權等內容的底層技術；其次是打造創新公共服務平臺、創新創業孵化器、成果轉化平臺、縣域創新能力監測等主體模塊和科技創新人才、科技創新融資、創新服務券等要素模塊；再次是構建各類型科技企業、高等院校、科研機構、創新社區等嵌入型組件；最后是所有創新主體均可加入進來作為區塊鏈系統中的節點，各節點將創新過程中產生的權屬關系和權屬轉移實時準確的寫入區塊鏈。

縣域微型創新系統中的各類擁有實體和數據空間的創新主體都通過基本框架的規范，在創造、儲備、使用和轉讓知識、技能的過程中分享和集聚各種層次的創新資源和信息。同時，通過區塊鏈的鏈式機制，創新過程上各環節主體可共享創新過程的全生命周期運作信息，實現企業對創新資源的精準選擇，使得高效準確的集成創新成為現實。

3.1 構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”平臺模塊

通過依托智慧城市建設，設立大數據分布式儲存節點，以鏈鏈相接的方式將創新平臺系統全部整合在一起，促進創新協同流程再造，確保相關各類創新主體之間能夠實現信息的有效傳遞，同時確保多個平臺之間數據的準確、實時共享，逐步形成跨行業、跨系統、跨部門的創新協同管理與服務機制。

3.1.1 打造“區塊鏈+創新公共服務”模塊

推動各類國家級和省級科研創新平臺的公共科技服務、科技中介服務等輻射到縣域，依托區塊鏈的弱中心、平權的信息共享理念，推動大量新型創新主體下沉到基層，為縣域科研創新平臺發展提供了新的選擇。國家(重點)實驗室、國家工程(技術)研究中心、高等院校、科技中介服務機構及大型科學儀器設施等各類創新平臺在縣開展應用示范，通過“鏈鏈相接”的方式向縣開放共享科研儀器設備等科技資源，充分發揮自身的專業特長，為縣提供技術咨詢、檢驗檢測、合作研發、創意設計、知識產權等服務。

加快縣域技術創新、創新信息服務和檢驗檢測等公共服務平臺建設，探索和發展縣科技公共服務新模式，形成縱橫鏈接、創新資源共享、服務協同的“區塊鏈+縣域創新公共服務”模塊，增強縣域對產業共性技術的攻關能力和對引入科技成果的消化能力。

3.1.2 打造“區塊鏈+創新創業孵化器”模塊

以“眾創空間”等新型孵化器為核心，依托區塊鏈技術，打造創新創業孵化器模塊，整合縣域科研創新資源，豐富基層創新要素，真正成為省級區域創新系統的重要支柱。以“區塊鏈+”的方式，整合縣域各類新型創業孵化器，以縣原有特色產業社區為基礎，打造創業創新服務配套、生活服務配套，為大眾創業創新者提供良好的工作網絡、社交網絡和資源共享網絡，打造富有活力 “眾創”生態群落，形成覆蓋全省的創新活動網絡。

積極引導國家和省級科技企業孵化器結合縣的產業定位和技術需求，充分發揮和利用已有的資源和管理經驗為縣域創新提供支撐和服務。鼓勵高等院校、科研機構和縣級政府采取共同出資的方式在縣域建設大學科技園分園和創新工場、創客咖啡、創客聯盟等新型創業孵化器，建設一批低成本、共享式、開放式的眾創空間，用實體方式融入縣域微型創新系統，

3.1.3 打造“區塊鏈+成果轉化平臺”模塊

通過打造縣級技術交易中心，依托區塊鏈技術實現信息發布、線上成果展示、交易數據共享等功能，形成創新技術轉移、技術轉化、技術產業化的服務模塊，打通縣域科技創新與產業發展的結合鏈條，推動外部科技成果有效嵌入縣域微型創新系統中，放大科技成果供給。推進跨縣合作建設技術交易平臺，以鏈鏈相接的方式，建立符合縣域產業需求的科技成果信息定期發布機制，實現科技成果供需高效對接。同時結合大數據、云計算、人工智能等其他前沿技術，形成數據聚合，發揮區塊鏈具備多方參與、多中心、可追溯、防篡改的特點，與具體的創新企業、創新聯盟、創新平臺相結合，優化創新流程，推動創新成果高效快速轉化。

3.1.4 打造“區塊鏈+縣域創新能力監測”模塊

通過嵌入區塊鏈技術，可以有效地對創新過程實現所有參與要素的全數字化標識和身份識別，包括創新平臺、創新資源、創新資本和科研設備等，創新服務過程可以通過區塊鏈實現上鏈登記和過程存證，可以有效地對縣域科技創新能力進行監測。引導各類省級和市級創新平臺面向縣開展創新服務，將服務縣域創新成效納入省級和市級創新平臺績效考核評價體系。通過開展縣域創新能力監測評價，打造一批縣域微型創新系統的示范典型，積極探索縣域微型創新系統的新機制，形成全社會支持縣域創新驅動發展的良好局面。

3.2 構建“區塊鏈+縣域微型創新系統”要素模塊

3.2.1 打造“區塊鏈+科技創新人才”模塊

縣域微型創新系統的形成和發展需要有大量的優秀專業人才來支撐。然而作為一個縣級科技創新系統，在吸引優秀服務人才方面與大城市相比沒有優勢，難以留住優秀人才。有必要制定優先創新人才對接縣域微型創新系統的扶持政策，充分發揮科技創新人才在縣域微型創新系統中的作用。

深入實施“校(院)縣合作”等行動計劃的基礎上，以區塊鏈技術為依托，建立新型科技特派員數據中心，深入推進縣級院士(專家)工作站、“千人計劃”專家工作站、博士后科研工作站建設，探索推廣“科技鎮長團”“博士服務團”、科技副職等新型科技特派員模式，積極開展產學研合作與協同創新，提升縣域人才集聚能力。實施專業技術科技人才服務縣域創新的各類計劃,支持高校、科研院所等的專業技術科技人才到縣域各類平臺和機構開展技術服務。

通過鏈鏈相接，加強多種新型科技特派員與地方、派出方的信息互通、定期對接、會商推進，促進各方之間協調有序，運轉高效。建立信息共享機制，用好“區塊鏈+科技創新人才”模塊。

3.2.2 打造“區塊鏈+科技創新融資”模塊

縣級科技創新資金來源單一，但需求十分龐大，單靠縣級的財力，甚至市級財政，資金負擔都會比較重。有必要以區塊鏈技術為依托，改革科研創新資金的投放機制，加大對縣域新型科技創新服務平臺的資金扶持力度，緩解資金壓力。

引導有條件的縣設立中小企業融資服務平臺，以“區塊鏈+”的方式，建立中小微企業信用信息管理系統，提供企業信用擔保基金，完善企業信用擔保機構備案管理和評級制度，提高中小微企業和科技能人的融資能力。通過嵌入區塊鏈技術，把對縣域科技創新有重要作用的資金渠道和各類型中小微創新主體融資能力用鏈鏈相接的方式對接，打造基于區塊鏈技術的縣域科技融資模塊，構建以財政資金為引導，各類型風險投資、天使投資、股權融資、科技成果轉化基金、科技小額貸款、公益創投等有機結合的多元化的科技投融資方式，搭建多種功能組合、專業化服務的科技投融資服務平臺，引導金融資源向縣域企業和科技能人聚集。

3.2.3 打造“區塊鏈+創新服務券”模塊

鼓勵有條件的縣采取科技創新券等科技經費后補助措施，加大和放寬縣“科技創新劵”的承兌條件，支持縣的科技型企業充分利用創新載體的科技資源，培育一批掌握行業“專精特新”技術的科技“小巨人”企業。創新服務券模塊本質上是區塊鏈理念下產生的一種新型權益分配機制，是吸引區塊鏈系統外資源投入后回饋的權益憑證,有利于創新資源供給與需求的匹配，優化創新資源配置，也有利于打破創新資源的壟斷，讓創新資源所有者、創新平臺和中小微創新企業等各方主體均可以有效地參與創新活動。

通過嵌入區塊鏈機制，在創新服務券的申請和使用過程結合內嵌的智能合約，具有記錄功能，可以一比一智能匹配一段數據，實現數據聚合、匹配與追蹤，保障創新服務卷的高效使用。

4 推動區塊鏈與縣域微型創新系統深度融合

以區塊鏈為底層技術，以系統平臺模塊和要素模塊為主體，以創新資源和信息得到最優化配置為目標，打造一個安全、智能、開放的創新生態系統，推動區塊鏈技術與縣域微型創新系統深度融合。區塊鏈技術可以在縣域微型創新系統的參與主體之間架起安全、互信、高效的鏈條，為每一位創新主體提供低成本、高收益、非常安全的創新信息和創新資源的轉移方式，形成一種全新的、高效的創新關系，可以實現創新過程在空間上的異步協同和時間上的異步協同，形成一個可持續的創新生態系統。

4.1 打造“創鏈”深度融合新載體

以系統平臺模塊和要素模塊為基礎，通過建立大數據平臺、智能化創新服務平臺、在線多人共創平臺實現創新各類型模塊的運行和自動鏈接，將區塊鏈與大數據、物聯網、云計算、人工智能等新信息技術下的智慧創新相結合，形成一批新的“創鏈”融合平臺。

同時將區塊鏈智能合約機制置于“創鏈”融合新載體中，以數字形式定義的縣域微型創新系統各類型主體的權利與義務以及保證權利與義務執行的協議，使其能夠實現在信息公開化、共享化的環境中有效運行，并憑借智能合約機制的固有屬性實現各類型創新主體之間的緊密合作，共同開展創新活動，降低了個體創新帶來的風險。

4.2 打造基于區塊鏈技術的縣域創新資源和信息數據管理平臺

通過區塊鏈搭建一個涵蓋創新整個過程上各環節的數據信息管理平臺，對創新過程運作的各種動態信息實施協同管理，并推動各個創新節點通過智能合約自動的區塊鏈接，有利于降低各類型創新主體之間信息不對稱現象的發生，增強溝通協作。創新系統中各主體都能夠依托縣域創新資源和信息數據管理平臺，以區塊鏈技術制定統一的數據交換標準，改進復雜的數據交換格式，為創新信息數據的采集、共享、保護等方面提供新的解決途徑，使得創新系統內部各創新主體的信任度能大幅提高，區塊鏈上的各個節點共同維護的數據信息能在創新過程的上下游無損流動，提高創新效率。

4.3 打造創新聯盟鏈條，推進各類創新節點高效鏈接

以區塊鏈技術為依托，鼓勵在縣域科研創新平臺的基礎上組建產業聯盟、技術聯盟、標準聯盟等新型產業組織，打造縣級創新聯盟鏈。各類型創新節點、平臺節點、關聯企業節點和核心企業節點以創新聯盟鏈條為主體，通過智能合約來實現自動的區塊鏈接。并通過創新聯盟鏈條，聯合開展關鍵共性技術攻關，建設專利專題數據庫，構建專利信息檢索查詢與知識產權咨詢服務平臺，推動形成聯盟標準，共享創新成果，實現縣域中小微企業技術創新和市場需求的匯集與擴散、實現技術成果的轉移、實現創新資源的共建共享。

4.4 打造“區塊鏈+縣域微型創新系統”構建主體

政府要依托大型區塊鏈企業建設各創新主體節點的區塊鏈接口、共識算法、智能合約等底層技術，委托該企業聯合各類型模塊，共同打造“區塊鏈+縣域微型創新系統”，同時負責節點的加入認證，保證加入區塊鏈的節點都是可信的，并賦予不同主體相應的權限，共同運營維護區塊鏈上的創新過程數據。政府授權該企業負責對鏈上所有創新主體的行為進行監督，及時規避出現的問題，共同參與區塊鏈的維護，在出現爭議時，由政府負責出面解決。

5 總結與展望

2019年10月習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時指出區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。這些將對未來經濟社會發展產生巨大影響，將對經濟運行構架、社會秩序甚至生產關系產生深遠的變革。

各界一直在積極尋求創新模式上的變革和突破，在理論層面，立足于區塊鏈思維和技術，推動縣域微型創新系統的建設，是對創新模式變革的一種有益探索。事實上，具備公開、透明、共享和安全等特性的區塊鏈技術應用于創新領域具有非常巨大的潛力，很可能改變創新過程關系，重塑縣域創新生態，破解目前縣域創新普遍存在創新平臺分散化、信息不對稱、創新信息碎片化、資源共享難、交易費用高昂等痛點，大幅提高縣域創新效率。隨著區塊鏈技術的完善，它在縣域微型創新系統的應用場景將更加明確，將被證明有助于解決縣域創新痛點與問題。

我國區塊鏈產業生態已初步形成，各領域應用由各部門和部分省市區分別進行推廣。但目前對用區塊鏈推動形成縣域微型創新系統的創新模式要發揮作用，還要進一步完善“區塊鏈+縣域微型創新系統”的框架設計、運行機制、政策體系等，逐步把創新資源配置逐步下沉到縣域微型創新系統，使得最靠近市場、最熟悉需求的縣域微型創新系統能夠最優配置創新資源，提高科技創新效率。