履職盡責 抗擊疫情
——國家能源局各派出機構戰“疫”綜述

本刊記者 杜明俐

疫情，是一場危機，也是一場大考。

面對這場驚心動魄的大考，國家能源局黨組堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組的要求，將初心使命化為團結帶領全國能源系統堅決戰勝疫情的責任與擔當，強化各派出機構一線監管力量的作用，全力以赴保障全國能源安全穩定供應。

同時，國家能源局各派出機構履職盡責，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，緊緊圍繞應對疫情能源保供工作各項部署要求和實際需要，集聚一線監管力量，守土盡責聯動戰“疫”，在扎實做好自身防疫工作的同時，積極主動做好能源供應保障和企業復工復產，確保黨中央決策部署在全國各地能源領域落地生根，筑起了堅固的應對疫情能源保供防線。

東北能源監管局

戰“疫”走在前、沖鋒作表率。東北能源監管局與地方政府和能源企業勠力同心，團結合作，積極做好疫情防控時期復工復產和能源保障工作。

上下聯動，組織有效。東北能源監管局密切跟蹤疫情防控期間電力、油氣和煤炭等能源供需情況，積極組織能源企業每日報送相關信息，部署疫情防控期間，尤其是復工復產階段的能源保供工作。區域內發、輸、供電企業科學合理安排生產運行方式，全力保障復工復產電力供應。截至目前，東北各省（區）電力、熱力、油氣、電煤均供應穩定。

響應迅速，落實有力。踐行責任擔當，積極主動作為，有序推進在建工程建設，全力帶動上下游產業復工復產。遼寧省電力有限公司提前制定電網工程建設方案，做好各項準備工作，確保全省106項在建電網項目中，2月份復工15項、3月份復工89項，逐步實現在建工程全部復工。黑龍江省電力有限公司加快推進新投資項目工程，組織做好線上物資招標采購，優先匹配省內物資供應企業，進一步提升資金支付效率，累計支付334個物資供應商資金2.58億元，有效緩解供應商特別是中小型企業資金壓力。

華北能源監管局

華北能源監管局實時掌握能源供需情況，加強轄區內電力供需形勢監測，每日與調度機構共同研究當日負荷情況和特點。督促協調燃料供應，針對疫情防控中燃煤產能與運力受限問題，加強與電力企業溝通，將問題突出的蒙西地區作為重點。主動聯系主管部門，細化統計電廠存煤情況，督促發電企業及早應對、及時報告，并專題向國家能源局報告。密切關注熱力保障，督促電力企業合理安排供熱機組運行方式，在低負荷情況下保障供熱。

實行電力業務資質許可“網上辦、掌上辦、指尖辦”，暢通“非接觸式”業務咨詢、服務渠道，盡最大可能為企業和群眾提供便利，通過線上辦公等創新供電監管方式，確保疫情期間供電質量和供電服務不打折扣，建立供電監管微信群，及時傳達國家能源局疫情期間有關工作要求，實時了解掌握轄區內供電企業供電服務工作開展情況，通過微信和電子郵件等形式與各供電企業營銷和客服專責建立線上聯系，點對點轉辦12398熱線投訴舉報事項，同步做好辦理過程跟蹤和處理情況回訪。針對疫情期間春耕備耕供電保障工作專門印發通知，指導有關供電企業強化設備維護和值班值守，努力將疫情對農業生產的影響降到最低。

南方能源監管局

南方能源監管局貫徹落實黨中央、國務院防控工作部署要求，迅速行動，科學部署，加強應急處置，密切關注疫情對南方區域能源供應保障的影響，迅速將三省區防疫重要用戶列入保供重點，監督電力企業及時梳理防疫重點用戶，予以重點跟蹤保障，要求供電企業每日報送重要用戶情況和存在問題，及時向供電企業反饋并督導供電企業整改，幫助用戶協調解決存在的困難，確保突發事件處理及時高效，建立疫情防控信息發布機制，定期印發疫情防控簡報，公布轄區內供電服務保障情況，南方能源監管局充分考慮疫情對許可工作影響，利用“互聯網+政務服務”的優勢，通過行政許可電子政務審批平臺全面實施在線辦理企業在線提出的各類申請，在法定時間進行在線審查。

華中能源監管局

華中能源監管局克服各種困難，堅持守土擔責、守土盡責。堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照國家能源局要求，早落實，早布置，把疫情防控作為頭等大事，及早采取措施做好職工自身防護，督促轄區企業全力以赴做好電力安全保供工作，確保湖北省和武漢市防控工作重要區域、重要用戶、重點工程用電接電。

春節期間，華中能源監管局堅持應急值班和網上辦公，不斷完善相應工作機制，加強與監管轄區內政府部門信息溝通，及早建立轄區四省、區、市和武漢市能源供需信息日報、湖北省和武漢市疫情防控電力保供信息日報、華中局職工及家屬健康情況日報等信息報送制度，及時向國家能源局報告情況、反映問題。

西北能源監管局

西北能源監管局多次召開新冠肺炎疫情防控領導小組會議，安排部署新冠肺炎疫情防控及重點能源監管工作，要求局各處室辦要在保證安全的基礎上，統籌考慮輕重緩急，合理謀劃安排工作。督促電力企業做好疫情防控期間電力安全生產各項工作，全力保障電力系統安全穩定運行；督促供電企業不斷增強供電能力、提升供電服務水平，對疫情防控相關的醫療機構、隔離區域、醫用物資生產運輸企業等用戶予以重點保障；繼續做好疫情期間資質許可工作，確保資質許可工作不中斷、工作質量不降低；繼續圍繞全局年度工作會議確定的主要任務，結合當下疫情實際，突出重點、抓住關鍵，確保國家能源局各項部署有效落實。

華東能源監管局

華東能源監管局根據疫情防控形勢迅速調整優化監管服務的工作方式和程序，確保做到疫情防控期間工作不斷檔、服務不斷線，為防控疫情提供能源供應和保障。

根據國家能源局應對疫情能源供應保障電視電話會議精神，華東能源監管局對相關能源企業和單位進行工作部署，明確要求各單位提高站位，細化措施貫徹落實會議精神。落實企業主體責任，對重點行業、重點部位確保能源供應。加強做好能源預警監測工作，督促解決能源供應保障中存在的問題。

浙江能源監管辦

浙江能源監管辦要求，電網企業要確保電力系統安全穩定運行和可靠供電，發電企業要確保電煤滿足生產需要的庫存和供給，確保生產設備始終處于滿足安全生產運行的狀態，油氣企業要確保穩定市場供應，全省不得因用戶欠費采取停電停氣措施。加強對各醫院、疾控中心、防疫指揮部、疫苗研發單位、醫療品生產企業以及集中隔離區域的電力設施建設和供電保障，針對企業節后復工復產，嚴格落實地方政府對企業節后開工的時間要求，嚴格履行復工復產相關手續，嚴格評估疫情防控對企業安全生產的影響，科學制定復工復產方案和安全措施，對各類施工機械設備設施進行全面檢查，及時消除安全隱患。

山東能源監管辦

新冠肺炎疫情發生以來，山東能源監管辦科學統籌疫情防控和能源監管工作，立足監管職責，推出支持企業有序復工復產十項措施，為疫情防控和經濟發展提供堅強的能源動力保障。

全力保障電力企業復工復產安全。山東能源監管辦做好復工復產電力安全生產指導服務，成立服務小組，建立重點電力企業、工程項目聯系制度，做到企業有困難，監管必呼應。督促各電力企業按照《國家能源局綜合司關于進一步做好電力建設工程開復工安全管理有關工作的通知》要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工安全生產，加強開復工安全生產教育培訓，堅決做到不安全不復工。截至3月16日，重點調度在建工程復工率達到98%。各在建工程未發生新冠肺炎病例及疑似病例，未發生安全事件。

全力落實疫情防控期間電價電費有關政策，解決群眾切身問題。重點關注落實國家階段性降低企業用電價格政策、基本電費變更、重點項目用電等問題，督促供電企業認真落實國家階段性降低用電成本、支持性兩部制電價政策、“欠費不停電”等措施要求。最大程度縮短投訴回復時限，疫情發生以來，山東能源監管辦依法受理、辦理了屬于監管職責范圍事項202件。截至3月16日，已辦結143件，回訪滿意率76.92%。

甘肅能源監管辦

甘肅能源監管辦與地方能源主管部門形成聯動機制，共同解決企業復工復產實際問題。

精準掌握企業復工復產情況。全面摸排甘肅省電力復工復產項目，掌握復工項目進程、人員到崗到位、參建人員缺口等情況，做到科學研判、精準發力。

及時協調解決企業實際問題。為加快企業復工復產進度，按照“及時答復，片刻不得拖延”的原則，要求1個工作日之內對電力企業復工復產情況報送予以答復，現已對省內2家重點電力建設工程項目、12家水電檢修項目及60項國網甘肅續建項目予以答復。針對前期了解到的熱電聯產企業因疫情交通管控導致電煤存在缺口，可能影響民生供熱等問題，積極協調地方有關政府部門予以妥善解決。

江蘇能源監管辦

在疫情防控最吃勁的關鍵階段，江蘇能源監管辦積極做好全省能源供應保障監管工作，支持企業復工復產。

精準施策，推進企業復工復產“減負”。針對部分電力市場用戶反映受疫情期間復工率不足等影響面臨較大用電偏差考核壓力等問題，階段性調整電力市場交易規則，免除用戶側（含售電公司）偏差考核，實際減免企業當月用電偏差考核費用2087萬元，惠及企業121家，并有效減輕未來數月全省近3萬家參與市場化交易企業復工復產后的用電壓力。協調中石油天然氣銷售江蘇公司在階段性免除單氣源用戶合同氣量短提費用基礎上，一并免除多氣源用戶該費用，惠及企業64家，減免氣費超億元。督促電網企業疫情防控期間適當減免企業基本電費，當前已幫助企業節省電費支出約1.5億元，并要求嚴格落實國家階段性降低用電成本政策，預計可減少企業電費支出約50億元。

加強監管，保障能源可靠供應。貫徹國家能源局和江蘇省政府部署，突出抓好電力安全監管，壓緊壓實電力企業安全生產主體責任，確保疫情防控期間電網安全穩定運行。落實全省安全生產專項整治工作要求，會同省能源主管部門召開專項整治調度會，要求電力企業做好復工復產安全管理，杜絕盲目搶進度、趕工期現象發生，堅決禁止不滿足安全生產條件強行復工。

福建能源監管辦

新冠肺炎疫情發生后，福建能源監管辦落實疫情防控和電力企業復工復產監管各項措施，確保電力安全生產形勢平穩。

抓供電服務，強化能源供應保障。督促供電企業全力做好重點用戶電力保供服務，按照當地政府要求和疫情防控需要，實施電力用戶分類精準管理，千方百計提升電力供應可靠性水平，堅決保障黨政機關、救治醫院、防疫物資生產企業等重點用戶電力安全可靠供應。

抓監管創新，強化服務效能提升。針對疫情特點實行差異化監管，通過信息化、“四不兩直”、遠程視頻監控、群眾舉報等方式，做到安全監管更加精準有效。

河南能源監管辦

河南能源監管辦提高政治站位，認真落實國家能源局關于切實做好疫情防控電力保障服務和當前電力安全生產工作通知要求，督導電力企業深入排查，及時消除隱患，制定落實方案和安全措施，全面提升安全管理水平，保障電力安全供應；溝通協調地方能源管理部門，要求能源企業準確全面報送能源數據，密切關注省內能源行業運行情況，加強能源供需情況分析，協調解決當前電煤采購、運輸等存在的突出問題，及時向國家能源局報送和報告情況；認真落實國家能源應對疫情能源供應保障電視電話會議精神，會同地方政府管理部門，全面摸清底數，明確保供重點，加強指導協調，認真履行監管責任，多方形成合力，確保河南電力系統安全穩定運行和電力熱力以及電煤油氣安全穩定供應。

四川能源監管辦

疫情發生以來，四川能源監管辦高度重視、迅速響應，成立了疫情防控領導工作小組，及時安排各項工作，全力做好疫情防控工作。印發《關于做好疫情防控期間能源監管重點工作的通知》等6份文件，落實國家能源局、四川省委省政府對疫情防控的有關要求，做好能源監管工作。重點對疫情防控期間能源運行監測、電力保障服務、電力企業復工復產安全監管、能源監管政務線上服務、居民供電等方面加強監管，發現重大問題及時上報國家能源局。

新疆能源監管辦

新冠肺炎疫情發生以來，新疆能源監管辦一手抓疫情防控，一手抓能源監管，做好疫情防控能源保障工作。

加強能源監管，做好疫情防控能源保障。抗“疫”期間，要求在疆能源企業落實主體責任，全力保障電力系統穩定運行和電力、熱力可靠供應，供電企業暢通涉及防疫用電的“綠色通道”。建立疫情防控重點用戶保電臺賬，確保疫情防控重要用戶供電。加強政策服務，力促復工復產全面有序推進。密切關注自治區能源行業運行情況，協調解決當前電煤采購、運輸等存在的突出問題，保障能源行業穩定運行。

湖南能源監管辦

湖南能源監管辦一手抓疫情防控，一手協調處理疫情引發的問題，排除疫情對電網運行和電力市場運營的影響，保障疫情期間電力供給和電力市場持續有序運營，及時組織調度交易機構專題會商，研究利用市場機制促進需求側用電增長，擴大消納能力，避免或減少棄風棄水，解決供給過剩的問題，促進疫后地方經濟恢復與增長。暫停資料復核與現場核查，實行企業資質許可辦理告知承諾制。適當放寬延續時限要求。疫情防控期間資質有效期屆滿或2020年3月1日前屆滿的可在網上提出申請。如遇疫情期間時限到期的情況，可說明原因，作出承諾，先行網上辦理。強化線上咨詢服務。加大平臺管理力度，確保平臺24小時暢通，公布各崗位電話號碼，保障QQ群、微信群等咨詢方式，確保線上“非接觸式”業務辦理渠道暢通、快捷、及時。

云南能源監管辦

云南能源監管辦全力做好疫情防控期間能源供應和電力安全生產工作。在全力保障防疫期間能源供應方面，按照《國家能源局綜合司關于切實做好疫情防控電力保障服務和當前電力安全生產工作的通知》要求，重點加強云南電力、電煤、石油、天然氣等能源供需形勢和電力安全生產監測分析，建立每日報告機制，全面準確掌握動態，強化監控預警，及時協調解決有關問題。同時，不斷強化監管力度，督導云南相關能源企業發揮主體作用，全力確保79個疫情防控指揮機構、476家醫療機構、30家防疫醫療物資生產企業、14個被隔離小區等疫情防控重要用戶和重點區域電力和油氣穩定可靠供應，切實妥善處置各類電力安全生產突發事件。在民生用電需求方面，督促各級供電企業積極引導客戶網上辦理電費繳納、電費查詢、故障報修等網上辦電業務，保持24小時不間斷服務，嚴格執行疫情防控期間居民用戶和防疫重點用戶欠費不停電措施；督促供電企業貫徹落實國家支持性電價政策，減免兩部制電力用戶容（需）量電費支出，降低疫情防控期間企業用電成本，支持中小企業發展。

貴州能源監管辦

疫情發生后，貴州能源監管辦以戰時狀態，落實屬地責任、主體責任、督促責任，確保能源供應平穩。

落實制度機制。按照“外防輸入、內防傳播”要求，督導抓好應急預案、信息報送、宣傳引導、日常監測、人員管理、衛生消毒、應急處置等防控措施，確保干部職工身體健康安全以及工作秩序井然有序。保障電力安全穩定。要求省內有關能源企業落實主體責任，全力保障電力系統穩定運行和電力、熱力可靠供應，開展能源供需、電煤儲備、發用電量等監測統計工作。供電企業全力以赴確保重點用戶可靠供電，暢通涉及防疫用電的“綠色通道”。

山西能源監管辦

自新冠肺炎疫情發生以來，山西能源監管辦及時安排部署，抓好督促落實，用監管保供應、保安全。調整方式，有序推進安全生產責任制目標考核。改變以往現場考核方式，對未完成考核的7家電力企業采取線上資料審核，督促電力企業舉一反三、整改落實。及時部署，保證電力安全可靠供應。2月6日起，山西能源監管辦梳理完善全省疫情防控重要用戶臺賬，科學調度、合理運行，保證電網運行安全。緊盯重點，做好復工工作，相繼印發了《關于做好電力建設工程復工安全質量管理工作的通知》《復工信息統計表》和《24項復工安全檢查提綱》，掌握復工信息和做好復工安全檢查，做好信息報送。同時，針對春節假期延長、計劃工期縮短、人員流動受限導致施工人員不足等實際情況，修訂施工進度計劃，重新確定合理工期。