旅游導向型美好鄉村創建路徑研究

包善駒 （安徽師范大學地理與旅游學院，安徽 蕪湖 241003）

0 前言

19世紀中期出現鄉村旅游的概念，20世紀50年代以后，鄉村旅游產業進入了發展全新時期，已成為遏制經濟衰退，增加農民收入的有效途徑。我國鄉村旅游起源于上世紀80年代，現已成為我國鄉村建設和旅游產業發展的重要組成部分。

世界旅游組織（WTO）在1997年定義鄉村旅游（Rural tourism）是指旅游者在鄉村及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。鄉村旅游是以農村特有的傳統建筑、村風民俗等人文元素和自然環境生態景觀為旅游吸引點，以休閑度假和鄉村生產生活體驗為主的旅游發展模式[1]。鄉村旅游具有“原生態”的田園生態特色、鮮明地方性與鄉土特色、鄉村旅游的參與性。

2012年9月10日，安徽省人民政府印發《安徽省美好鄉村建設規劃（2012—2020年）》，指導美好鄉村建設，構筑美好鄉村建設路徑，實現“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的總體目標。鄉村旅游是推動美好鄉村建設的一種新途徑，文章重點研究鄉村旅游推動美好鄉村建設的作用，構建旅游導向型美好鄉村創建路徑，期待為安徽省美好鄉村建設乃至鄉村振興提供些許指導。

1 鄉村旅游推動美好鄉村建設

1.1 鄉村旅游的作用

1.1.1 促進農業資源深度開發

鄉村旅游的主要吸引物包括優美環境、田園風光、傳統民居、民族風情等傳統文化資源。鄉村旅游的發展是對這些已有資源深度挖掘和整理加工，形成特殊的文化品味和藝術格調，增加觀光游覽和休閑度假等功能。鄉村旅游產品開發是對鄉村資源的轉化和再利用，包括民居、農產品、閑置土地等，釋放鄉村生產、生活和環境的深層價值。

1.1.2 促進農民就業致富

鄉村旅游發展使鄉村居民成為了旅游產品的生產者、旅游服務的提供者，一定程度上解決農民就業問題。鄉村旅游使傳統農產品能夠就地轉化為旅游商品并實現升值[2]。帶來蔬果種植業、農產品加工業、畜牧業和旅游紀念品加工等傳統行業的產業化、規模化，并促進農村服務行業的發展，進而促進農村產業結構優化和升級。

1.1.3 改善農村自然生態環境

旅游業對環境有較高的要求，鄉村旅游不僅依靠農村體驗活動、村風民俗文化，還以優美的自然環境和厚重鄉土人文環境吸引游客。鄉村旅游發展過程本身就是在促進環境保護。政府應該注重協調鄉村旅游帶來的社會經濟發展與保護自然環境的重任，進行必要的科學規劃，植樹種草，保護和改善鄉村景觀，打造美好的鄉村生態和社會環境。

1.1.4 促進農民素質提高

鄉村旅游的核心吸引物是鄉土性[3]，鄉村旅游發展需要保持鄉土文化，同時將農村居民培養教育成合格的鄉村旅游服務者，提升現代服務業。鄉村旅游促使當地居民通過與游客交流，了解社會發展現狀，接受外來文化的熏陶，學到現代先進文化。使當地居民重新認識鄉土文化，積極傳承當地民風民俗。換言之，鄉村旅游的發展可以提高農民的整體素質，加強對農村環境和地方文化的保護。

1.1.5 促進農村社會進步

鄉村旅游的吸引力不僅依靠田園風光、鄉土文化等資源，同時需要優異的環境作為支撐。鄉村旅游發展需要交通、供水、電信、通信等公共生活服務配套設施，較大程度上便利當地居民的日常生活。鄉村旅游要加強自然環境和文化生態的保護，促進農村社會的進步。

1.1.6 統籌城鄉協調發展

鄉村旅游的發展促進社會資源、文明成果在城鄉之間的流動與共享，提高鄉村居民經濟收益，革新鄉村地區發展思想，推動農村貧困地區經濟、社會、環境和文化的可持續發展，縮小城鄉的差距，最終實現城鄉一體，統籌發展的戰略目標。

1.2 鄉村旅游推動美好鄉村建設的機制

鄉村旅游的發展促進農業資源深度開發、改善農村自然生態環境，可以提高鄉村生態宜居性；促進農民就業致富、提高農民素質，興業富民；促進農村社會進步、統籌城鄉協調發展，創造文明和諧的鄉村環境。鄉村旅游是推動美好鄉村建設，實現“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的一種重要途徑[4]。

鄉村旅游推動美好鄉村建設的機制

鄉村旅游堅持和諧發展理念，是人們體驗美好鄉村的重要載體，同時也是創建美好鄉村的有效方式。鄉村旅游作為推進美好鄉村建設的重要手段，是一項站在長遠發展角度進行規劃發展的戰略產業。

2 旅游導向型美好鄉村建設模式

2.1 自然風光型美好鄉村

如果鄉村地區的生態環境具有顯著優勢，則適宜發展自然風光旅游，形成以觀光旅游業為主的旅游發展模式。這種模式是我國最早開展鄉村旅游的主要模式之一。該模式將城市游客作為目標市場，結合鄉村的特色開發農業景觀、文化景觀，發展特色鄉村餐飲、特色農產品等，形成自然觀光旅游業帶動鄉村全面發展的建設模式。

2.2 文化傳承型美好鄉村

文化是旅游資源的根本魅力所在。在長期的發展過程中，鄉村形成獨特的文化資源。這種資源可以開發為文化旅游產品，同時利用旅游收益進一步保護文化，使其得以更加完整地傳承。該模式是以歷史遺址、特色建筑、民俗文化等為依托，通過合理的旅游規劃，與產業開發相結合，發揮文化資源優勢，發展旅游經濟，促進鄉村文化的保護與傳承，帶動鄉村全面發展的建設模式。

2.3 鄉村度假型美好鄉村

旅游資源豐富、基礎設施完善齊備、交通運輸便捷、距離城市較近的鄉村，適合休閑度假，發展鄉村旅游潛力大。在周末及小假期，城市居民可以在此休閑度假，充分發揮地域優勢。鄉村度假型美好鄉村建設模式主要是指依托旅游景點、生態優勢或風俗民情，以農家樂、休閑度假山莊、田園綜合體為主要形態，帶動鄉村全面發展的建設模式。

2.4 農業休閑型美好鄉村

隨著全球農業的發展，現代農業除了具有基礎性的生產功能，還形成了觀光、體驗等特殊的生活性功能。對于鄉村來說，發展農業休閑產業能夠促進傳統農業向現代農業轉型，鼓勵農業創新，促進農業整體水平提升[5]。該模式是指依托自然環境、農村民居、農業休閑產業等，結合生產集約化和農業規模化，發展以觀光休閑功能為主的休閑農業，帶動鄉村全面發展的建設模式。

2.5 混合型美好鄉村

自然生態旅游資源、觀光農業資源或文化旅游資源都具有優勢的鄉村，在選擇優勢旅游資源作為開發導向時，可以選擇混合型美好鄉村創建模式。該模式可以形成多種類型旅游產品的一體化開發，相對于其他美好鄉村創建模式（見下表），其旅游發展的吸引力更大。

3 旅游導向型美好鄉村創建路徑

3.1 旅游導向，規劃先行

鄉村旅游在發展中主要就是將地方特色資源作為主要吸引物，核心是傳統建筑以及民居和民風民俗等。對這些資源進行一定程度的深度開發和加工整理，朝向觀光以及休閑和度假等融為一體的新資源方向發展[6]。美好鄉村建設需要科學合理的規劃加以引導。因此將鄉村旅游作為導向，建設設計合理的建筑，發展科學適宜的產業，科學規劃交通設施，優化空間布局，實現美好鄉村旅游項目實施。

不同類型美好鄉村創建模式

3.2 傳承文化，保護環境

加強農民自身綜合素質的不斷提升，促使人們在自身的意識當中形成可持續發展理念，實現鄉村文化的傳承，并不斷有效挖掘，同時將其作為區域文化軟實力有效發展。加強發展創新文化，將相應的文化元素和現代農業融合，實現農業內涵的不斷豐富，不斷創新農產品。生態環境是鄉村地區的優勢與特色，需進行科學有效的管理，才能嚴格保護好生態本底。旅游開發時要通過合理的方式改善景觀特征、提高風貌環境水平。美好鄉村創建強調建設區域內的生態環境，同時應與外圍區域相互融合。

3.3 政府主導，社會參與

旅游產業是一個高度復合型的產業，涉及生產、生活的多個方面。發展鄉村旅游必須在政府主導下，以鄉村為主體、企業為主力，形成政府高效協調、鄉村積極參與、企業高校創新的格局[2]。政府應在規劃指導、市場監管等方面發揮作用，大力推動鄉村旅游業的快速發展。制定產業扶持政策，發揮好旅游產業的帶動功能，建立現代旅游產業體系。鼓勵社會參與鄉村旅游的開發建設和經營管理，為鄉村旅游的可持續發展創造良好環境。

3.4 引進資金，產業支撐

制定有效的財政政策，積極引入社會資金，為美好鄉村建設提供資金保障。大力吸引并支持民間資本，共同推動農業發展，加快農業產業結構調整。調動各類企業投資鄉村旅游的積極性，加快旅游配套設施建設，深入挖掘地方特色資源，形成產業轉型升級的核心支撐力，大力發展休閑農業和鄉村旅游業。以保障村民收益權為原則，引進旅游開發企業，構建合理的村企合作模式[7]。該合作模式中，村民既可以通過資產出租，土地入股等形式與旅游企業進行旅游經營性合作，也需要雙方共同探討建立合理的保障機制，解決村民后顧之憂。充分發揮旅游業的優勢，大力發展各類旅游業態，創造更多就業機會，幫助農民轉產轉業，創建美好鄉村，實現就地城鎮化。

4 結論

鄉村旅游的發展是推動美好鄉村建設的一種重要途徑，其開發模式分為自然風光型、文化傳承型、鄉村度假型、農業休閑型，以及混合型。旅游導向型美好鄉村的創建，首先需要從頂層設計入手，實施科學合理的規劃加以引導，重視文化傳承、保護環境，其次必須在政府主導下，社會廣泛參與鄉村旅游的開發建設和經營管理，積極引入社會資金、引進旅游開發企業，將規劃落到實處，才能早日實現美好鄉村建設目標。