提振斗爭精神 整治形式主義

王正坤

黨的十八大以來，黨中央持續深入反“四風”，推動黨風政風社風為之一新，享樂主義、奢靡之風的治理效果明顯，但形式主義、官僚主義仍頑固不化，文山會海、督查檢查過多過濫、過度留痕、指尖上的形式主義等問題依然突出，特別是對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等現象，已經成為阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。

“形式主義害死人”，毛澤東指出的這一長鳴警鐘，涵蓋黨內、軍內、革命和戰爭、文化傳播以及日常工作等方面，在不同發展階段體現著不同內容，表現出不同風格。例如，解放戰爭以及新中國成立后，他主要集中在對形式主義工作方法的批判上。針對會議中存在的形式主義，毛澤東指出：“每次會議要有充分準備，要有中心內容，要切切實實討論工作中存在的為人民所關心的問題，要展開批評和自我批評，要當作一件大事去辦，否則將損害黨的政治威信。”損害黨的政治威信，真可謂一針見血。

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上深刻闡述了形式主義、官僚主義的危害，強調要把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的建設的重要任務，并準確形象的給形式主義、官僚主義畫了“肖像”：形式主義具體表現為知行不一、不求實效、文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名，弄虛作假;官僚主義的具體表現為脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。在甘肅考察時，習總書記再次強調“持之以恒加強和改進作風”“堅決克服形式主義、官僚主義”，表明黨中央整治形式主義、官僚主義的堅定態度和堅強決心。

大力整治形式主義，就要從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。在整治形式主義的同時，應大力整治官僚主義，鄧小平指出：“形式主義也是官僚主義”，在實際工作中，兩者是一對孿生兄弟，雖然表現形式不一，但本質上互為表里，一物兩面，你中有我，我中有你，是一個辯證的統一體，一旦形式主義廣泛流傳，官僚主義簡直如魚得水，甚至泛濫成災，將會導致更多更濫的形式主義，共同的結果就是不落實。從思想根源看，兩者血緣相同、一脈相承，具有同源性。無論是形式主義、還是官僚主義，它們都是從主觀意志、主觀愿望出發，而不是從客觀實際出發，按客觀規律辦事。所以，它們都是生長在主觀唯心的思想土壤上，最終歸宿都是倒向唯心主義。形式主義從表面上看是過度夸大形式，割裂形式和內容的有機聯系，是形而上學的表現形式。但形式主義的出發點和落腳點完全脫離客觀存在，只在主觀世界的過度形式上作文章，最終滑向唯心主義的泥潭。官僚主義是主觀主義的擴大化，其表現是瞎指揮、瞎命令，“下車伊始，就嘰哩哇啦”，其目的則是實現個人私利，實質是功利主義。無論是形而上學的表現形式，還是唯心主義的本質，都是一種不費力氣、易于人們接受的“懶漢哲學”，這也正是形式主義、官僚主義能夠得以滋生、復發、反彈的思想土壤和認識根源。

在基層，形式主義問題由來已久、令人反感。在現實的工作中，存在大量形式主義的東西。檢查調研督導看本本，導致臺賬資料多。隨著新媒體技術的發展，更是導致了大量的“指尖上的形式主義”，干部微信、QQ工作群、學習APP多，大量的工作通過這些群來發布，同時還要求報送各類電子報表，干部疲于應付。個別單位只注重各種展板、各種制度上墻，以應付上級部門的檢查，檢查什么就更換什么內容的現象大量存在。綜觀這些，都是用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題，細察種種形式主義現象，其實質無不是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失。形式主義、官僚主義的出現，從主觀上找原因，無非是“最卑鄙的個人主義”。

形式主義問題屢禁不絕，時至今日，花樣翻新，危害深重，為禍甚烈，嚴重損害了人民群眾的根本利益，與黨的宗旨相背離。習近平總書記一針見血的指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”這就要求我們要以斗爭精神，整治形式主義、官僚主義。

整治形式主義、官僚主義的問題，要解決思想層面的問題。由于理想信念不堅定，政績觀、價值觀不純正，急功近利，急功近名。糾正克服這些錯誤和不足，需要結合正在開展的主題教育，按照讀原文、悟原理的要求，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想是二十一世紀馬克思主義這一結論的核心要義，既堅持了馬克思主義的基本原理，又與時俱進的發展和豐富了馬克思主義，是指導當今中國乃至世界社會主義發展的思想旗幟，是推進社會主義現代化的強大思想武器，用科學的理論來武裝頭腦，從根本上改造自己的主觀世界，牢固樹立歷史唯物主義世界觀，深刻認識社會歷史發展的規律，真真確立社會主義道路必勝的信念，堅守共產主義的遠大理想。只有在這一前提下，才能端正政績觀，切實干事創業，為民服務，就會向著“脫離了低級趣味的人”的方向而努力，做一名真真合格的共產黨員。

整治形式主義、官僚主義的問題，要解決利益層面的問題。有基層干部說：“形式主義久治不愈，一個很重要的原因，就是搞形式主義得甜頭，有利可圖。如果搞形式主義嘗的盡是苦頭，搞的人自會少起來。”有一些個人和部門善于欺上瞞下，做表面文章，虛多實少，陽奉陰違喊口號多，不折不扣抓落實少，因為他們從中可以獲利。從早到晚做總結、做報告、開會、“通告情況”、“采取措施”，然而現實的事業停滯不前。熱衷于以文件落實文件、以會議落實會議，導致文山會海，如有的鄉鎮一天接收20多份文件，若嚴格按照要求批閱文件，根本無時間干其他工作。有的主要領導一天好幾個會議，一月大部分時間在開會，沒有時間和精力干具體的事，抓工作落實。習近平總書記指出，現在“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復;“文山會海”有所反彈。這些問題既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。這種狀況必須改變，否則就沒有精力抓落實，也沒有勇氣敢擔當。

整治形式主義、官僚主義的問題，要加強制度建設。目前，各級各部門要堅持從上至下的工作原則，嚴格落實中央和省市委為基層減負的相關規定和具體措施，進一步完善為基層減負制度規定或細則辦法，做到減負工作有規可依，具體工作中遵規守紀。各部門要切實履行好主體責任，堅持以上率下，拿出切實管用的措施，確保基層減負工作取得實效。

整治形式主義、官僚主義的問題，要與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來。要力戒形式主義、官僚主義來確保主題教育取得扎扎實實成效，不走過場。堅決杜絕學習教育時蜻蜓點水、淺嘗輒止，不如腦、不如心;調查研究搞經典路線，走馬觀花，“作秀式”調研，不解決實際問題;檢視問題時大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實就虛;整改落實不力，甚至搞紙上整改、虛假整改。凡此種種，難免會將主題教育做成“夾生飯”。只有力戒形式主義、官僚主義，扎扎實實推進主題教育，不搞形式，才能實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標。

習近平總書記指出：“當前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，大力弘揚真抓實干作風”。作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。就是要堅持問題導向，不松勁、不停步，積極主動投入到反對形式主義、官僚主義的斗爭中，以釘釘子精神持續改進作風，以踏石留印、抓鐵有痕的新舉措新成效取信于民。以主題教育為契機，把落實中央八項規定精神、整治“四風”工作往深里做、實里做，把落實中央八項規定精神情況作為檢驗是否樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，以永遠在路上的恒心和韌勁，馳而不息糾正“四風”，切實解決形式主義、官僚主義的問題。