森林防火的必要性以及具體措施分析

楊勇

（湖南省懷化市中方縣瀘陽鎮林水中心，湖南懷化 418005）

0 引言

在我國，森林是十分重要的生態資源，與我國的生態建設及經濟發展有著重要的關系。在本文中，主要針對森林防火工作的必要性以及具體措施進行了分析，以期能夠實現森林資源的保護，實現我國生態建設的有效發展。

1 開展森林防火工作的必要性

從某種意義上來說，森林火災能夠對整個森林資源產生極大地危害，對森林火災進行有效的防范，對于森林資源的保護有著十分重要的現實意義。對于林業發展來說，森林是重要的前提，假設森林資源缺乏的話，林業也得不到長足發展。從我國整體上來看，我國森林資源不多，人均森林占有量及森林覆蓋率遠遠達不到世界平均水平。為了提高能夠森林覆蓋率，需要有效保護現有的資源，并對植樹造林活動進行積極地開展。現階段，我國在經濟發展期間，對于生態文明的建設工作給予了較高的重視力度，同時對森林資源進行了發展。然而，實際上，如果發生森林火災的話，將會使森林在很短的時間內受到影響，給林業發展造成阻礙。所以，對森林防火工作進行開展，提高森林防火工作質量及其效率，切實推動林業的發展。

2 森林防火工作中存在的主要問題

2.1 地形相對比較復雜

通常來說，森林火災是很難預見的，其發生具有一定的偶然性。在一些地形比較復雜的地區，由于地形起伏比較大，假如有森林火災發生的話，就會在很大程度上破壞到森林資源。但是由于地形比較復雜，對于火災的撲滅上存在一定的難度，這會在很大程度上致使火災蔓延，造成極為嚴重的后果。

2.2 消防設施與技術相對滯后

對于很多地方來說，其對于消防工作缺乏較高的重視力度。有些地方政府為了能夠使森林消防隊的成本得以節約，對于滅火設備的資金投入力度不足。還有一些地區的森林消防隊缺乏較高的專業節能，相當一部分的消防人員是從城市消防隊中調遣出來的，甚至有的消防隊員屬于臨時工。這些消防人員對于森林防火專業知識方面是比較匱乏的，而且沒有經過專業的培訓，實際消防訓練更是缺乏。此外，森林火災的撲救方面，其相關的技術比較滯后，在發生火災的時候，由于消防意識淡薄，消防技術落后，會在很大程度上致使火災范圍擴大，后果不堪設想。

2.3 森林防火意識不高

當前社會發展期間，社會各界對于森林防火工作是十分關注的。但是，部分防火人員與當地的居民，由于森林防火意識比較淡薄，在森林中不顧規章制度任意使用火種，由此會在很大程度上增加森林防火工作的難度，并且也給森林安全增加了火災隱患。因此，在新形勢下，社會各界都需要重視森林防火工作，人人有責，對森林防火意識進行提高，為森林防火工作貢獻自己的一份力量。

2.4 火源控制存在較大難度

從某種意義上來說，對火源進行管控并不意味著對一些的森林用火進行杜絕，這工作難度是非常大。對火源進行控制，實際上是對群眾安全及謹慎用火進行鼓勵，通過對相關的配套措施與制度進行建立健全，使人們在山中用火行為得以有效的規范。但是，現階段，由于森林防火人員缺乏、素質整體不高、設備較為滯后，在火源的控制上存在較大的難度。再加上群眾防火意識不足，在山中擅自使用火種，稍不留意，就會引發森林火災，產生不可估量的損失。

2.5 消防宣傳工作不到位

現階段，從整體上來看，在預防森林火災的時候主要是森林消防員對森林、山區進行定期的巡查，并對氣象部門所播報的相關信息進行切實地掌握與了解。但是，森林火災仍然沒有做到零發生，對此，群眾需要對自身的消防意識進行提高。通常來說，森林防火知識的宣傳有很多的方式，其中汽車廣播、發放宣傳單等是比較常見的措施。

3 優化森林防火工作相關對策分析

3.1 強化組織領導，健全防火隊伍

在各村、各部門要充分認識森林防火特防期工作的重要性，切實加強組織領導，強化隊伍建設。各部門在原有森林防火指揮部的基礎上，要成立特防期工作領導小組，各村也要成立相應的工作領導機構。各村要迅速建立一支不少于30 人的防火巡邏隊，組建不少于50 人的義務撲火隊，督促各村建立村級森林防火組織。因人事變動，要及時調整民兵森林防火應急分隊，對防火巡邏隊和撲火隊要明確相應的職責，加強管理。

3.2 加強宣傳教育，提高防火意識

在森林防特防期，各級各有關單位要堅持傳統宣傳模式和創新宣傳方式相結合，大力開展全方位、深層次、多形式的森林防火宣傳教育活動。宣傳中既要注重一般區域、一般人群、一般內容的宣傳，又要突出重點區域、重點時段、重點防火人員、重點內容的宣傳，確保宣傳工作內容豐富、形式多樣、縱深到位，使森林防火意識深入人心。在特防期森林防火宣傳活動，鎮政府組織全鎮中小學校學生上一堂森林防火課，給家長寫一封森林防火信，寫一條森林防宣傳標語和辦一期森林防火宣傳墻報等“四個一”宣傳活動。各村和各部門要懸掛橫幅2 幅，出宣傳欄2 期，在交通要道、防火重點部位和人口密集區的村莊增置防火警示牌。各村、要書寫永久性標語和張貼臨時標語分別在20 條和200 條以上，兩類標語須覆蓋到各村、各組；要印發宣傳資料發放到各家各戶，每周要組織宣傳車到各村進行一次廣播巡回宣傳；以村為單位，召開專題會議和舉辦專題講座各一期；指導、督促各村出防火墻報2 期和制定森林防火公約，在每村安排一名村級銅鑼員，敲鑼游走宣傳森林防火。

3.3 嚴格火源管理，消除火災隱患

各村、各部門務必按照森林防火法規要求，嚴格執行野外生產用火審批制度，嚴格履行審批手續，對無技術人員指導、無防火措施和未準備撲救力量的野外生產用火堅決不予審批。在高火險時期，要適時發布禁火通告，停止一切野外用火。鎮防火巡邏隊利用小車、摩托車深入到轄區林緣地帶和防火重點地段進行巡查巡護，發現問題，及時處理，及時要求整改到位，確保萬無一失。對防火重點人群，各村要建立檔案，認真落實一對一的監管措施。按照“四不放過”的原則，各村、各部門既要全力查處野外違規用火和森林火災行政案件，又要積極配合公安機關查處森林火災刑事案件，做到發生一起、查處一起，竭力遏制森林火災的發生，有力推動野外火源管理制度的執行。各查處單位要在三日內向領導小組辦公室上報查處情況。

3.4 采用有效措施，科學撲救火災

鎮黨政辦嚴格堅持24h 值班和領導帶班制度，各村要確立一名防火信息員，確保火情信息暢通。要進一步加強專業撲火隊和義務撲火隊建設，明確撲火負責人職責，并對撲火隊加緊培訓和演練，配齊各撲火隊必要的撲火機具，保證撲火隊員人手一套簡易撲火工具。要抓緊撲火機具儲備、檢修和管理，確保撲火時撲火機具用得上。在高火險天氣各撲火隊要時刻處于待命狀態，服從命令，迅速出擊。要堅持領導和撲火指揮員靠前指揮制度，要求山火發生后鎮領導和鎮級指揮員務必1h 內到達火災現場，村干部要在半個小時以內趕到，科學組織撲救。在組織撲救工作中，要牢記“科學撲救，安全第一”的宗旨，講究撲救方法，恰當運用撲火機具，嚴禁組織老弱病殘人員和群眾無組織撲救。要通過上述舉措，實現森林火災“打早、打小、打了”的目標，確保不發生人員傷亡事故。

3.5 創建森林火源控制系統

有關部門一定要加大控制力度，對森林火源開展嚴格的控制，除去森林火災存在的隱患。首先，需要編制鄉規民約，確保實現精細化的森林火災限制工作，對于森林生產用火開展限制，對于農業的生產用火強化管控，而且要制定出森林用火的審批機制，派遣專門的工作人員對于森林貨源開展控制；其次，在進入到火災高發季節之后，需要發布有關的禁火令，而且要終止所有的用火行為，針對多種類型的農事用火以及林事用火，要指派專人開展嚴格的控制，然后組織當地區域的人民群眾有計劃、科學合理的將控火對策落實到位，禁止在森林中或者是森林附近焚燒枝葉，對于火源開展嚴格意義上的管控；最后，相關部門需要組織力量，對于森林開展定時的巡邏，加大對于違章用火的處罰力度。

3.6 實行責任追究制度

相關部門需要強化對于森林貨源的監督力度以及檢查力度，然后對于違法用火行為給予嚴懲。與此同時，還需要根據有關的規章制度，把森林火源控制工作貫徹落實到位，對于進入山區的人員開展登記管理，對于他們在山中的用火行為開展嚴格的控制。如果遇到了高危天氣，需要嚴格貫徹禁火令，拆除森林附近的違法建筑，禁止在森林的附近開展違法的施工行為，要嚴格開展責任追究機制，假如產生了違法行為，需要追究相關行為人以及責任人的責任。

3.7 有效排除潛在隱患

相關部門需要把森林火源管理以及火源控制工作著重開展管理，嚴格限制燒山、燒草木灰以及田坎等農業方面的用火，而且需要積極組織相關的力量，針對火災威脅開展重點的排查，要實現不留死角、不留盲區，發現漏洞需要盡快進行處置，把隱患消除在萌芽當中。各級防火機構需要對于森林違法用火行為給予嚴懲，而且要嚴厲打擊森林違法用火的違法行為，要切實做到執法必嚴、違法必究、有法可依、有法必依。

4 結語

綜上所述，在當前的形勢之下，只有將森林防火相關工作開展到位，才能更好的實現對于森林生態環境以及人民生命財產安全的保護，才能夠實現可持續發展，實現人與大自然的和諧共處。如今，我國在森林防火問題上還存在著各種不足，比如，思想上不夠重視、技術與設備相對落后、防火宣傳不到位等，想要改善這些問題就應該創建完善森林防火機制并且嚴格的貫徹開展，引進嶄新的滅火設備以及滅火技術，拓寬渠道強化宣傳工作。在日常的森林管理當中，應該把森林防火放在重要的位置上，只有這樣才可以降低森林火災發生的概率。