精準抓好人才幫扶 傾心助力脫貧攻堅

國家能源局黨組

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，國家能源局黨組堅決貫徹落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，自覺增強歷史使命感和政治責任感，轉觀念、開新路、善作為，精準抓好人才幫扶工作，著力打造一支“帶不走”的扶貧工作隊。

學思踐悟 精準領會打贏脫貧攻堅戰的重大意義

深刻認識脫貧攻堅取得的決定性成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作出一系列重大決策部署，向全國人民作出了“社會主義道路上一個也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走這條路”的莊嚴承諾。局黨組多次深入學習、專題研究習近平總書記重要講話精神，始終把打贏脫貧攻堅戰擺在全局工作的突出位置，發揮行業優勢，保持能源扶貧政策穩定。研究制定國家能源局貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神工作方案，組織能源行業開展脫貧攻堅，助推定點扶貧縣經濟社會發展，脫貧攻堅工作取得扎實成效。

切實扛起脫貧攻堅的責任擔當。局黨組堅持以政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌謀劃、真抓實干，不斷加大人才扶貧、行業扶貧、產業扶貧、就業扶貧力度，努力踐行“三個表率、一個模范”。局黨組書記率先垂范、身體力行，每年第一次調研都到甘肅省通渭縣、清水縣兩個定點扶貧縣，局黨組成員也多次深入扶貧一線，積極想辦法、出主意、解難題，會同當地黨委、政府落實好黨中央決策部署。經過各方共同努力，2020 年初清水縣成功脫貧摘帽，通渭縣脫貧工作也取得積極進展。在中央單位定點扶貧成效年度考核中，國家能源局從2017年“一般”提升到2018年“較好”，再提升到2019年“好”，能源扶貧打了翻身仗。

準確把握人才幫扶的工作重點。局黨組認真學習理解扶貧先扶智，致富不致富、關鍵看干部的深刻含義，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專題調研，與甘肅省委組織部、省直工委、省扶貧辦等部門深入研討，找準定位，同通渭、清水兩縣縣委、縣政府及基層干部和貧困群眾面對面交流、心貼心互動，全面摸清人才幫扶的短板弱項和實際需求。注重扶貧同扶志、扶智相結合，采取雙向掛職、兩地培訓等方式，精心組織、精準發力，切實發揮我局選派掛職干部、駐村第一書記作用，充分激發當地干部群眾脫貧致富內生動力，提升自我發展能力，幫助兩縣建立一支懂扶貧、會幫扶、作風硬、留得住的扶貧干部隊伍，確保幫扶工作取得扎實成效。

轉變觀念 精準選派優秀扶貧掛職干部

深化為什么選的認識。局黨組將脫貧攻堅一線作為培養鍛煉干部的重要陣地，作為錘煉干部作風品質的難得機會，作為建設高素質專業化能源干部隊伍的重要抓手，舍得把優秀年輕干部放到基層一線、艱苦地方扎實歷練，激勵廣大干部積極投身脫貧攻堅偉大事業，在扶貧一線大顯身手、建功立業，增強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷增進與貧困群眾的深厚感情。研究制定2019～2023 年國家能源局系統領導班子和干部隊伍建設規劃綱要及大力培養選拔優秀年輕干部、激勵干部擔當作為的實施意見，加強頂層設計，拿出具體舉措，旗幟鮮明地提出將主動到扶貧一線鍛煉、表現突出的干部，列入優秀干部庫跟蹤培養，同等條件下優先提拔使用，樹立干部到艱苦地方鍛煉、在艱苦地方成長、從艱苦地方選拔的用人導向，大力引導干部扎根基層、經受考驗。新冠肺炎疫情發生后，全體掛職干部及時返回掛職地，協助當地統籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、復工復產等工作，發揮了聯絡員、指揮員、戰斗員作用。

拓寬從哪里選的視野。通渭、清水兩縣的人才需求，就是選派掛職干部的指揮棒。扶貧工作初期，重點突出能源產業扶貧，選派工程類專業干部，著力推動農網改造、光伏發電等基礎設施建設，貧困地區基本生產生活條件明顯改善。隨著脫貧攻堅工作走向深入，更加注重觀念更新，從沿海發達地區選派派出機構的優秀干部參加扶貧掛職，充分利用他們的先進理念、市場意識，帶動當地干部群眾轉變觀念、拓寬視野，幫助他們脫貧致富。來自浙江監管辦的甘肅省通渭縣孟河村駐村第一書記，因地制宜、創新思路，統籌發展村集體一二三產業，探索出“一建雙引三帶動”的扶貧發展新模式；帶領村“兩委”引資創辦集體企業，創建“隴上孟河”電商品牌，開通直播“帶貨”，充分利用玉米皮、麥稈等做起了非遺產品，銷往日韓等國，村集體經濟銷售額突破230 萬元，實現了從無到有、由小到大的巨變。來自華東監管局（上海）的甘肅省清水縣時家村駐村第一書記，注重典型引路、示范帶動，嘗試組建農民專業合作社，全力推進特色雜糧深加工產業；發展畜牧養殖業，幾批優質農牧產品已銷往上海、山東等地，實現了產供銷鏈條式發展，極大激發了村民的養殖熱情。科技司、安全司扶貧掛職干部充分發揮自身優勢，推動“光伏+”產業扶貧工程，有效提高土地利用率和貧困戶收益，引導能源企業為兩縣免費開展職業教育，提供就業崗位等。掛職干部八仙過海、各顯神通，幫扶效果比較明顯，為振興鄉村經濟奠定了基礎，多名干部被評為中央和國家機關工委、甘肅省扶貧工作先進個人。

落細如何激勵的舉措。為了讓扶貧干部心無旁騖投入脫貧攻堅工作，局黨組出臺了一系列激勵措施。制定了赴困難艱苦地區外派掛職干部支持保障辦法，明確了組織走訪慰問、探親差旅費報銷等規定，提高了相關補助標準。在干部評優推薦、返崗后安排、子女入學入托等政策方面予以大力傾斜。疫情防控期間，主動了解防疫工作面臨的困難，組織全局力量為扶貧掛職干部和貧困群眾寄送口罩、消毒液等防疫物資，切實解決工作、生活等方面的后顧之憂，讓他們安身安心安業。優秀干部重在培養，也要用當其時。經過脫貧攻堅艱苦歷練，扶貧掛職干部成長較快，綜合素養和奉獻精神在摸爬滾打中充分展現出來。局黨組經過綜合研判，將扶貧掛職業績、工作作風、廉潔自律等情況，特別是在當地干部群眾當中的口碑，作為政治素質考察著力點，深入了解、多方印證，及時啟動選任程序。黨的十九大以來選派的扶貧干部，全部在掛職過程中得到提拔或晉升，形成了選人用人鮮明導向。

分類施策 精準組織開展扶貧一線干部培訓

在增添基層活力上下功夫。幫錢幫物，不如幫助建個好支部。農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。局黨組認真學習貫徹習近平總書記的重要論述，堅持黨建引領促脫貧，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，確保脫貧質量和實效。研究制定了關于深化與定點扶貧縣貧困村黨組織結對共建工作的指導意見，實事求是、量力而行，積極推動能源局各司、派出機構黨組織與12 個村黨組織開展結對共建，幫助建強一個好支部、理清一條好思路、制定一個好規劃、完善一套好制度，切實提升組織力，努力使基層黨組織成為脫貧攻堅的一面旗幟和一座堡壘。組織定點扶貧縣基層黨務干部到延安參加培訓，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟偉大的延安精神及其時代價值，到梁家河切身感悟習近平總書記的知青歲月，增添脫貧攻堅的信心和力量。基層干部深受教育，紛紛表示要堅定信心，帶領鄉親們自力更生、艱苦奮斗、擺脫貧困，盡快過上好日子，全面打贏脫貧攻堅戰。

在激發內生動力上下功夫。擺脫物質貧困必先擺脫思路貧困，擺脫思路貧困必先擺脫意識貧困，其核心在于激發貧困地區干部群眾的內生動力，轉變扶貧一線干部思想觀念，積極破解鄉村振興發展難題。多次組織舉辦縣鄉村扶貧一線干部培訓班，赴浙江學習“八八戰略”、美麗鄉村建設，感受“兩山”理論帶來的巨變；赴天津濱海新區學習循環經濟發展，在中新生態城體驗現代化社區治理；赴江蘇學習鄉村振興經驗，借鑒“蘇南模式”治理鄉村，體會改革開放給農村經濟社會發展創造的良好機遇和廣闊空間。一系列“走出去”培訓活動的開展，幫助扶貧一線干部更新了理念、開拓了視野、增長了才干，進一步理清了發展思路，提升了帶領群眾脫貧致富的能力，堅定了全力打贏脫貧攻堅戰的信念和決心。

在增強能力本領上下功夫。貧困地區脫貧摘帽，乃至實施鄉村振興戰略，需要培育一批有情懷、有擔當的干部隊伍；需要造就一批有技術、有本領的致富帶頭人；需要孕育一批有理想、有抱負的青年骨干。局黨組堅持扶貧先扶志，注重提高貧困群眾自身發展的能力和信心，在基層干部培養、基本技能培訓和教育扶貧等方面持續發力。邀請扶貧一線干部參加局內新入職干部培訓班，引導年輕干部走好從政第一步，選派10 余名基層優秀干部到局機關掛職鍛煉、提高站位。統籌各方面資源，先后舉辦各類扶貧培訓班39個，培訓當地干部和技術人員6500 余人次，極大提升了干部群眾致富發展技能。積極動員全局黨員干部捐資助學，為貧困家庭學生捐款捐物，組織游學、支教、論壇、講座等各類活動，定點扶貧縣干部群眾脫貧的志氣和信心逐步鑄就。

國家能源局黨組將繼續深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，持續加大力度，圓滿完成脫貧攻堅任務，努力向黨中央、向貧困地區和定點扶貧縣廣大干部群眾交上一份滿意的能源答卷。

新聞點擊

國家能源局：我國能源行業總體信用狀況良好

近日，國家能源局電力業務資質管理中心編制并發布《能源行業信用狀況年度報告（2020）》（簡稱《報告》）。

《報告》顯示，2019年我國能源行業市場主體總體信用狀況良好，不良信用記錄量與2018年相比下降趨勢明顯。不良信用記錄多集中在電力建設類、煤炭生產類、煤礦建設類、油氣銷售類企業。

《報告》對81409家能源企業進行了信用狀況綜合分析，其中電力類38025 家，占比為47%；油氣類25675家，占比為31%；煤炭類17709家，占比為22%，所涉及的能源行業信用信息數據主要來源于全國公共信用信息共享平臺和能源行業信用信息平臺。

從行業信用狀況來看，電力、煤炭、油氣行業總體信用狀況良好，多集中在良級范圍內。其中，電力行業信用優級企業1788 家，煤炭行業信用優級企業62家，油氣行業信用優級企業112家。

《中國天然氣發展報告（2020）》發布

國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心編寫的《中國天然氣發展報告（2020）》于近日發布，其綜合預測結果顯示，2020 年全國天然氣消費量約3200 億立方米，比2019 年增加約130 億立方米。

預計全國天然氣（含非常規氣）新增探明地質儲量約8000 億立方米；國產氣量（含非常規氣）1890 億立方米（不包括煤制氣），同比增長約9%，總體保持較高增長態勢。進口天然氣1400 億立方米左右，與2019年基本持平或略有增長，預計進口管道氣500億立方米、進口液化天然氣900億立方米左右。

蒙西—晉中特高壓全線貫通

近日，蒙西—晉中1000千伏特高壓交流工程線路工程全線貫通，該工程起于內蒙古自治區鄂爾多斯市的蒙西1000 千伏變電站，止于山西省晉中市晉中1000千伏變電站。

白鶴灘水電站右岸首臺百萬千瓦機組轉子成功吊裝

9月9日，白鶴灘水電站右岸首臺100萬千瓦機組轉子成功吊裝入位。此前，其左岸首臺機組轉子于8月18 日成功吊裝。兩岸均完成這一重要里程碑節點，為白鶴灘水電站首批機組按期投產發電奠定了堅實基礎。

白鶴灘水電站位于四川省寧南縣和云南省巧家縣交界的金沙江干流之上，是目前世界在建規模最大、單機容量最大的水電站。

1～8 月我國發電量和用電量累計增速均由負轉正

據國家發展改革委最新消息，2020年1～8月我國發電量和用電量年內同時迎來累計增速由負轉正，其中，發電量前8個月累計同比增長0.3%；用電量累計同比增長0.5%。

上半年風電和光伏發電量均保持兩位數增長

國家能源局近日發布2020 年上半年風電和光伏發電并網運行情況：上半年，風電發電量2379億千瓦時，同比增長10.9%；光伏發電量1278 億千瓦時，同比增長20%，均保持兩位數增長。風電利用小時數較高的地區是云南、四川和廣西三省份；光伏利用小時數較高的是東北地區。

2020 年風電光伏平價上網項目將拉動投資2200億元

8 月5 日，國家發展改革委網站發布《國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知》，提出結合各省級能源主管部門報送信息，2020 年風電平價上網項目裝機規模1139.67 萬千瓦、光伏發電平價上網項目裝機規模3305.06萬千瓦。

國家發展改革委相關負責人指出，初步測算，擬公布的2020年風電、光伏發電平價上網項目將拉動投資總額約2200億元，并新增大量就業崗位，對于穩投資、穩增長、穩就業具有現實意義。

我國第四大水電站創造多項世界之最

世界第七、中國第四大巨型水電站——烏東德水電站近日通過第三階段蓄水至965 米驗收，該電站8月下旬蓄水至水位965 米。這個巨型水電站創造了多項世界之最，成為我國水電站建設的又一個里程碑工程。

據介紹，烏東德大壩壩頂海拔為988米，最大壩高達270 米，壩頂弧長326.95 米，壩底厚度51.41 米。拱壩的厚薄通常以壩底厚度和最大壩高之比，即厚高比來衡量。烏東德水電站大壩的厚高比為0.19，是目前世界上建成的最薄的300米級特高拱壩。

為了容納水電站主要發電設備——水輪發電機組，施工人員在山體中開挖了長333 米、寬32.5 米、高89.8米的巨大主廠房。光是高度就相當于近30層的高樓，這一高度打破了地下電站主廠房開挖高度的世界紀錄。

烏東德水電站12臺機組全部投產發電后，將成為中國南方電網有限責任公司供電范圍內調管的最大水電站，產生的巨大電流將源源不斷地輸送到粵港澳大灣區，為大灣區經濟社會高質量發展提供綠色能源保障。

河北打造氫能產業創新高地

河北省發展改革委日前印發《河北省氫能產業鏈集群化發展三年行動計劃（2020～2022 年）》（簡稱《計劃》）。《計劃》提出，率先將河北省打造成為全國氫能產業創新發展高地，推動氫能產業鏈集群化發展。

據了解，河北省氫能產業具備一定的產業發展基礎，一是氫氣資源優勢明顯，風電制氫具有優勢，鋼鐵、煤炭、化工等工業副產氫產量較大。二是產業規模初步形成，在氫能“制取—儲運—加注—應用”產業鏈布局上已具備一定基礎。三是應用示范成效顯現，張家口市率先發展氫能產業，探索氫能審批制度改革，推廣應用氫燃料電池公交車174 輛，起到了良好示范作用。

言論

用好新發展理念，“抓”機遇“迎”挑戰

堅持崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，是我們實現存量提效、多元發展、邁向發展高質量和世界一流能源企業目標的根本遵循。圍繞踐行新發展理念這一大前提來謀劃發展，才能在新時代、新常態的時代背景下破解發展難題，抓住機遇，加速推進高質量發展。

貫徹新發展理念，要把新發展理念落實到實際工作中，走出可持續、高質量的發展道路。

2020年，是14億中國人民共同應對重大突發公共衛生事件，全民抗“疫”、攜手度艱的一年，越是面臨壓力越要堅持新發展理念，統籌推進疫情防控和高質量發展目標任務，將踐行新發展理念的各項要求融入到奮斗目標中來，進一步創新方法手段，緊扣具體舉措，堅定不移地走好防風險、調結構、穩增長、惠民生的發展道路。

貫徹新發展理念，必須著眼于當下重點。

在常態化疫情防控中抓緊抓實抓細年度各項工作任務，牢固樹立安全發展理念，以長效機制建設為抓手，層層落實各級管理責任，狠抓制度落實和人員工作作風轉變，加強各領域風險排查與防控，提升安全管控水平，確保關鍵時期電力熱力穩定可靠供應。同時，做實發電主營業務，要調動各層面積極性和創造性，在成本費用、減稅降費政策、電量營銷等多方面提質增效，攻堅利潤目標，努力克服疫情不利影響，鞏固和提升當前發展成果。

貫徹新發展理念，必須謀劃好未來發展。

中國經濟發展和能源轉型處于關鍵時期，新能源、新業態不斷涌現，這既是歷史機遇，也是挑戰，面對形勢變化和調整，要緊盯影響經營業績的決定性因素和新發展領域，培育布局合理、結構優化、可持續盈利的發展新動能，努力提升發展質量和效益。要堅持圍繞新發展理念找準發展著力點，進一步提高能源生產效率，降低能源利用過程中的污染物排放，大力推進綠色、低碳的新能源項目開發，不斷調整優化能源結構。要將創新作為調結構的動力，依靠科技創新推進存量提效；將協調作為平衡多元發展力度的要求，做好配套基礎設施的同步建設，提高能源利用整體效率；將綠色作為促進生態文明建設的目標，著力解決高耗能和污染問題，改善生存發展環境；將開放作為走出去的動力，積極尋求新發展領域合作的有效途徑，為實現發展高質量發揮重要作用；將共享作為推進高質量發展的初衷，帶動地方經濟發展和民生改善。