依托“互聯網+中醫藥”產業創新和興旺實現鄉村振興戰略

雷大剛 譚開疊

本文首先論述了產業扶貧和產業興旺是全面脫貧、實現鄉村振興戰略的重要保障，然后闡明了中醫藥特色優勢在脫貧攻堅戰中的重要地位及其中藥材產業扶貧脫困，最后以廣東中醫藥產業為例談鄉村振興戰略下產業創新與產業興旺的提出了自己的思考和建議。

產業扶貧和興旺是實現鄉村振興戰略的重要保障

產業扶貧是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。全面建成小康社會，是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。黨的十八大以來，習近平總書記傾注心力最多的是扶貧工作，考察調研最多的是貧困地區，惦記最多的是困難群眾。

2018年10月23日習近平總書記在廣東考察時指出，”產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。要加強產業扶貧項目規劃，引導和推動更多產業項目落戶貧困地區。”

2020年10月17日，在第七個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示，強調，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。面對新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災害的考驗，黨中央堅定如期完成脫貧攻堅目標決心不動搖，全黨全社會勠力同心真抓實干，貧困地區廣大干部群眾頑強奮斗攻堅克難，脫貧攻堅取得決定性成就。現在脫貧攻堅到了最后階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。

鞏固攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接，從產業扶貧轉入產業興旺

習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時指出，2020 年全面建成小康社會之后， 我們將消除絕對貧困，但相對貧困仍將長期存在。因此，針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施，并納入鄉村振興戰略架構下統籌安排。鄉村振興戰略是從整個“三農”層面出發作出的重大決策部署，以2035 年取得決定性進展，2050年鄉村全面振興。 鄉村振興戰略就是要堅持農業農村優先發展，為實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的愿景，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

在鄉村振興戰略框架下統籌發展，總目標是持續推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，而產業興旺是鄉村振興的首要目標，沒有產業的支撐，鄉村振興就會成為無源之水、無本之木。而發展扶貧產業， 關鍵是如何保證群眾受益，難點在于如何保證持續穩定。必須通過產業創新實現延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收。因此開展產業扶貧，關鍵要因地制宜，突出產業創新與產業特色，實現市場差異化競爭、 錯位發展，實現規模化、市場化發展，加強產業扶貧的“互聯網+”智能化發展，探索走出一條產業創新、產業興旺的現代農業產業發展新路。

發揮中醫藥產業優勢實現扶貧脫困

積極發揮中醫藥產業在健康扶貧中的作用

因病致貧是群眾致貧返貧的重要因素，我國政府實施健康扶貧是國家為解決貧困地區“因病致貧，因病返貧”問題而提出的一項貧困治理方案，中醫藥作為我國獨特的衛生與健康資源，在有效地減輕貧困患者看病就醫負擔，在推進健康扶貧工程實施中扮演著重要的角色。中醫藥作為中華民族的寶貴財富，一直是先輩們防病治病的重要手段。“治未病”作為中華傳統醫藥學的理論核心，主要體現在中醫藥預防保健的特色和優勢。要發揮中醫體質理論在疾病預防上的優勢，在我國貧困地區，廣泛開展中醫藥“治未病”工作，讓中醫藥助力健康扶貧。

在中國慢性病也已成為貧困地區人口面臨的最為主要的健康風險，中醫藥對慢性病防治具有豐富的理論基礎和實踐經驗，中醫藥特色診療手段在預防診療慢性病應用廣泛，形成其獨特的防控療效，成為有效阻止和減少“因病返貧”的重要手段。同時發揮中醫藥“藥食同源”的作用，發揮中醫運動養生的保健優勢等。

用中藥材產業帶動貧困地區致富

中藥材是我國國民經濟發展中增長最快的產業之一，也是我國在自然科學領域內最具發展潛力和后勁的產業。中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源。中藥材廣植于我國貧困地區，中藥材種植是我國農村貧困人口收入的重要來源之一。中藥材的產業化，可以帶動農業、食品業、制藥業、養殖業、環保業等相關產業的滾動發展。我國現有中藥品種12800余種，其中藥用植物11000 余種，藥用動物1581種，藥用礦物80余種。這些資源有許多是存在于被稱為“窮山惡水”的貧困地區的，這些項目的開發是直接給貧困地區人民帶來經濟利益和借此改變一個地區經濟格局、解決人口就業 、推動經濟發展，使這些地區脫貧致富的重要突破口。少數民族地區健康扶貧工程應該依托本區豐富的中藥材資源和獨具特色的少數民族診療技術、方法，將其納入當地經濟社會發展全局中來統籌考量。在貧困地區，因受到知識、技能、交通、市場等諸多因素的制約，中藥的這些潛能還遠沒有得到有效的發揮，正是扶貧工作可以發揮效能的優選目標。

優化發展特色中藥材種植業。中藥材主產縣要大規模建設集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準中藥材種植基地，鞏固提升特色中藥材生產能力。隨著國家和地方中醫藥戰略的實施和中藥材逐步面向國際化，中藥材的需求量有所增加，中藥材特色種植已發展成為一種新型農業產業；同時加強中藥材深加工產品出口業，著力促進中醫藥健康產業興起，深入挖掘有市場有需求的新產品和有中醫特色的藥品以及醫療設備，通過產業帶動脫貧致富。