高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源人因主導(dǎo)的階段性轉(zhuǎn)變與安全防控研究

徐曉明，周 海，劉 青，徐彤彤

（鹽城工學(xué)院 實(shí)驗(yàn)室管理中心，江蘇鹽城 224051）

高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)高層次人才知識(shí)綜合應(yīng)用能力、動(dòng)手實(shí)踐能力以及創(chuàng)設(shè)能力的重要基地，是開(kāi)展教科研的重要場(chǎng)所，是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺(tái)，更是高校“雙一流”建設(shè)的重要支撐，所以實(shí)驗(yàn)室的安全管理與運(yùn)行是高校人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的基本保障[1]。“十三五”規(guī)劃以來(lái)，教育部特別強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)高等教育實(shí)踐教學(xué)改革，積極開(kāi)展多學(xué)科融合的教科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新實(shí)驗(yàn)、新方法和新設(shè)備不斷引入傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀變得越發(fā)復(fù)雜，安全防控體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[2-3]。高校實(shí)驗(yàn)室安全防控的主要內(nèi)容是有針對(duì)性地控制危險(xiǎn)源，因此明確現(xiàn)階段引發(fā)高校實(shí)驗(yàn)室事故的危險(xiǎn)源主體，制定科學(xué)合理的防控措施是實(shí)驗(yàn)室安全防控工作的關(guān)鍵之一。

1 危險(xiǎn)源人因主導(dǎo)的階段性轉(zhuǎn)變

實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題由來(lái)已久，實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)此做了多方面的思考與探索，認(rèn)為危險(xiǎn)源的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)驗(yàn)室安全防控的首要任務(wù)。高惠玲等以安全風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，構(gòu)建了基于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)驗(yàn)室分類、級(jí)別劃分、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的“三位一體”的管理模式。郭麗芳等借鑒RAM 風(fēng)險(xiǎn)防控體系，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)人員正確識(shí)別危險(xiǎn)、合理評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)差異化管理，有效控制了實(shí)驗(yàn)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。研究成果能夠準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并解決客觀危險(xiǎn)源的安全防控問(wèn)題，提升了實(shí)驗(yàn)室安全管理的科學(xué)性。但近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示實(shí)驗(yàn)事故依然頻發(fā)，為此實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)實(shí)驗(yàn)事故開(kāi)展了進(jìn)一步研究。賀蕾等通過(guò)對(duì)112起高校實(shí)驗(yàn)事故的種類、發(fā)生規(guī)律和發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)人員的不安全行為與危險(xiǎn)物質(zhì)的不安全狀態(tài)是實(shí)驗(yàn)事故發(fā)生的主要原因。李志紅等對(duì)100起實(shí)驗(yàn)事故分析得出，實(shí)驗(yàn)人員傷亡事故中，80%是由人因行為造成的。研究表明：實(shí)驗(yàn)室安全事故的不安全因素與人、物、環(huán)境和管理的行為、狀態(tài)或程序直接或間接相關(guān)。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源正在向人因主導(dǎo)的方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段如何抑制實(shí)驗(yàn)事故的發(fā)生，關(guān)鍵在于對(duì)實(shí)驗(yàn)人員和實(shí)驗(yàn)管理人員直接或間接的人因行為的有效預(yù)防與控制。因此，實(shí)驗(yàn)室的安全防控不僅要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展實(shí)際情況對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的辨識(shí)與評(píng)估，還要細(xì)分可能引發(fā)實(shí)驗(yàn)事故的人因行為因素，及時(shí)更新完善實(shí)驗(yàn)室安全防控體系和制度，做到科學(xué)管理、有的放矢、合理側(cè)重。

2 人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源防控的重要性

為深入貫徹落實(shí)教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的系列重要意見(jiàn)，增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平。各高校根據(jù)自身實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際情況，都建立了較為完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系和制度，但實(shí)驗(yàn)事故仍時(shí)有發(fā)生。究其原因部分高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全工作的重點(diǎn)依然停留在客觀存在的物理危險(xiǎn)源的防控上，對(duì)于人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源的防控尚停留在感性層面。在實(shí)驗(yàn)室人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源管理不到位的情況下，不規(guī)范的“傳幫帶”、習(xí)慣成自然、安全投機(jī)心理等陋習(xí)在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中很難根除，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題長(zhǎng)期存在，并沒(méi)有達(dá)到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持“以人為本、人防為主”的安全理念，圍繞人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源的識(shí)別與防控的主體，將安全工作的重點(diǎn)階段性向人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源防控前移，進(jìn)一步提升實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)、減少實(shí)驗(yàn)事故，是現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。

3 人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源防控存在的問(wèn)題

3.1 安全教育尚未貫穿實(shí)驗(yàn)室全過(guò)程

許多實(shí)驗(yàn)事故調(diào)查事實(shí)證明，實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱、不安全行為是引發(fā)實(shí)驗(yàn)事故的主要緣由。目前，只有少數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并全面執(zhí)行了信息化安全教育和考核系統(tǒng)。大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室安全教育仍然以口頭講授為主，講授內(nèi)容寬泛、側(cè)重點(diǎn)不突出，知識(shí)傳導(dǎo)處于被動(dòng)接受狀態(tài)，安全教育實(shí)際實(shí)施過(guò)程中未能充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員對(duì)安全問(wèn)題的重視程度與學(xué)習(xí)積極性?，F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考核系統(tǒng)為滿足通用性，考核內(nèi)容繁多，對(duì)具體實(shí)驗(yàn)室而言缺乏針對(duì)性。實(shí)驗(yàn)室安全教育與考核局限于走規(guī)范制度的“過(guò)場(chǎng)”，在無(wú)形之中埋下了人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源的種子。

3.2 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不符合人因防控要求

由于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金和保障資金投入缺口較大，部分高校實(shí)驗(yàn)室由教學(xué)樓或非實(shí)驗(yàn)室專用建筑物改造而成，并且改建過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的安全評(píng)估和規(guī)劃，存在建筑陳舊、耐火等級(jí)較低、水電氣線路老化、逃生通道窄小、危險(xiǎn)品存放空間不足、設(shè)備安全操作距離不達(dá)標(biāo)等明顯缺陷，這部分實(shí)驗(yàn)室即使在人因行為防控方面投入再多，也很難改變其現(xiàn)狀。保障資金投入不足導(dǎo)致部分新建的實(shí)驗(yàn)室消防、應(yīng)急救援設(shè)施等配備不齊全，或已建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有防控設(shè)施得不到定期檢修與維護(hù)，使得原本符合建設(shè)要求的部分實(shí)驗(yàn)退化到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以下，該類實(shí)驗(yàn)室人因防控難度也較大。

3.3 人因防控體系革新與實(shí)際需求脫節(jié)

隨著校企合作科研創(chuàng)新、協(xié)同育人的不斷深化，高校與服務(wù)行業(yè)、企事業(yè)單位的交流越發(fā)廣泛。高校實(shí)驗(yàn)室作為重要的合作平臺(tái)，其容納的實(shí)驗(yàn)人員身份愈加復(fù)雜且流動(dòng)性較大，除以教科研為主體的校內(nèi)師生外，還包括合作企業(yè)的技術(shù)人員、外聘研究人員、合作高校的交流學(xué)者等，其中部分實(shí)驗(yàn)室外來(lái)人員的比例甚至已經(jīng)超過(guò)了在校師生。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室人因防控體系與制度主要針對(duì)校內(nèi)師生，而外來(lái)人員掌握的安全知識(shí)、接受的安全教育、具備的安全意識(shí)不盡相同。此外，近年來(lái)隨著跨學(xué)科融合的教學(xué)和科研探索的興起，傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室引入了很多新材料、新工藝和新設(shè)備等新學(xué)科元素，不同專業(yè)、學(xué)科和研究方向增加了實(shí)驗(yàn)室人因行為的不確定性。多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室人因防控體系尚未能做到根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。

4 人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源的防控措施

遵循高校實(shí)驗(yàn)室人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源防控的客觀規(guī)律與基本原則，對(duì)教科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中涉及安全問(wèn)題的直接或間接的人因行為進(jìn)行全面系統(tǒng)的防御控制，形成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的安全防控系統(tǒng)，提升高校實(shí)驗(yàn)室的安全水平。

4.1 安全教育實(shí)驗(yàn)全過(guò)程覆蓋

堅(jiān)持“以人為本、人防為主”的理念，將人的安全放在實(shí)驗(yàn)室安全工作的首位，實(shí)施貫穿實(shí)驗(yàn)全過(guò)程的安全教育，提高實(shí)驗(yàn)人員的安全素養(yǎng)，減少人因主導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)事故的發(fā)生。充分把握高校全面推進(jìn)信息化建設(shè)的契機(jī)，發(fā)揮信息化建設(shè)在實(shí)驗(yàn)室安全教育方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的線上線下安全教育與考核系統(tǒng)。線上定期開(kāi)展安全防控知識(shí)講座、播放案例培訓(xùn)科教視頻、實(shí)施安全準(zhǔn)入考試，線下舉辦大型儀器設(shè)備操作培訓(xùn)并頒發(fā)合格證書(shū)，將實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)、規(guī)章制度及操作規(guī)范上墻并匯編成電子手冊(cè)，便于實(shí)驗(yàn)人員的查閱學(xué)習(xí)。信息化建設(shè)利于安全教育過(guò)程的碎片化，不受人、時(shí)間、地點(diǎn)的限制，實(shí)現(xiàn)了人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源的全員、全方位、全過(guò)程防控。

4.2 完善規(guī)章制度、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的行為具有良好的制約性，是實(shí)驗(yàn)室安全防控的根本保障。針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室服務(wù)對(duì)象、專業(yè)學(xué)科發(fā)展變化的特點(diǎn)，完善整體化與個(gè)性化相兼相容的實(shí)驗(yàn)室安全防控規(guī)章制度，定期梳理更新，形成更新機(jī)制。明確實(shí)驗(yàn)室安全防控的范圍和職責(zé)，規(guī)范日常防控工作的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，使實(shí)驗(yàn)室的安全防控工作規(guī)范化、制度化，做到有據(jù)可查、有章可循、有法可依。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)力度，建立實(shí)驗(yàn)室安全防控責(zé)任機(jī)制，全面貫徹“誰(shuí)用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將安全防控工作從事后“追責(zé)”前移至事前“預(yù)防”，從制度上有效控制甚至消除實(shí)驗(yàn)室人因主導(dǎo)危險(xiǎn)源。

4.3 安全防控設(shè)施規(guī)范化建設(shè)

完整規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室安全防控基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)“人防為主、事前預(yù)防”的根本，能夠最大限度地預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室人因事故及其造成的傷害。首先，要做好個(gè)體防護(hù)，個(gè)體防護(hù)是實(shí)驗(yàn)人員人身安全的第一道屏障，對(duì)人體起到最直接的保護(hù)作用。其次，實(shí)驗(yàn)室要確保群體人防措施到位，如應(yīng)急通道暢通、通風(fēng)光照良好、實(shí)驗(yàn)室布局圖醒目、急救藥箱齊全、消防設(shè)備易取易用等。此外，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或者改造時(shí)堅(jiān)持“安全為首”的本責(zé)，水電氣管道布局規(guī)范、大型儀器設(shè)備擺放空間合理、監(jiān)控與報(bào)警裝備到位等，將安全防控長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處，為實(shí)驗(yàn)人員保駕護(hù)航。

4.4 健全安全防控應(yīng)急預(yù)案

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案是實(shí)驗(yàn)事故發(fā)生后的重要安全防控措施，可避免實(shí)驗(yàn)事故范圍的二次擴(kuò)大。高校應(yīng)制定事故分級(jí)響應(yīng)辦法和程序，建立健全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與操作規(guī)程，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，可在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。緊急狀態(tài)下人的應(yīng)變能力、對(duì)問(wèn)題的思考和處理能力嚴(yán)重弱化，為此高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期組織開(kāi)展科學(xué)實(shí)用且可操作性較為典型的實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急演練，培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員自救互救、風(fēng)險(xiǎn)防范等應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急管理各部門之間的協(xié)同能力。此外，近年來(lái)隨著VR、AR 等虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)了許多適合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的個(gè)性化虛擬仿真應(yīng)急演練系統(tǒng)，可有效緩解部分高校因客觀原因不能開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練的難題。實(shí)驗(yàn)室安全管理部門可根據(jù)應(yīng)急演練過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善安全防控應(yīng)急預(yù)案，從而降低實(shí)驗(yàn)事故的傷害和損失。

5 結(jié)語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室的安全防控要堅(jiān)持“以人為本、人防為主”的理念，強(qiáng)化安全教育、完善規(guī)章制度、注重安全防控設(shè)施與應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，為高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)施人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)和社會(huì)服務(wù)提供安全穩(wěn)健的先決條件。