石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和措施

左家盛

（棗莊市嶧城區(qū)應(yīng)急管理局，山東棗莊 277300）

綠水青山就是金山銀山，綠色安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的核心所在。尤其在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不僅要面臨外市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)的壓力，更存在安全生產(chǎn)所帶來(lái)的潛在隱患。石油化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在諸多不完善之處，應(yīng)重視并制定相關(guān)解決方案，在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)顯著提升經(jīng)濟(jì)效益。

1 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)過(guò)程中存在隱患

當(dāng)前社會(huì)對(duì)石油化工產(chǎn)品需求量不斷攀升，石油化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷加大，機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備不斷升級(jí)。但傳統(tǒng)生產(chǎn)模式給企業(yè)帶來(lái)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，如材料危險(xiǎn)性不斷增加，各種易燃、易爆原材料在運(yùn)輸期間潛藏安全隱患。生產(chǎn)要求與員工安全意識(shí)不匹配，環(huán)節(jié)疏漏導(dǎo)致生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

1.2 體制體系不健全

我國(guó)石油化工企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比其他國(guó)家仍舊存在較大的發(fā)展空間。尤其在安全生產(chǎn)技術(shù)與理論體系方面正處于基礎(chǔ)階段，在工藝與科技實(shí)力方面存在許多不足。體制體系的不健全在生產(chǎn)活動(dòng)中不斷暴露，屢次發(fā)生的化學(xué)事故無(wú)不給企業(yè)帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)因化學(xué)事故死亡是其他國(guó)家的二倍。在發(fā)生的事故中，群死群傷現(xiàn)象較多，不僅造成大量人員傷亡，也給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 人員素質(zhì)較差

在對(duì)眾多事故原因進(jìn)行對(duì)比后得出，除體制體系不健全，管理不善原因外，人員素質(zhì)較差成為第二大原因。在生產(chǎn)操作以及運(yùn)輸過(guò)程中，常存在違章指揮、違章作業(yè)以及違反相關(guān)操作規(guī)范等不良現(xiàn)象。實(shí)際上，職員自身職業(yè)素養(yǎng)較差以外，企業(yè)未能加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，未能加強(qiáng)對(duì)員工培養(yǎng)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

2 提升石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)能力的措施

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入

生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患可通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入的方式加以解決。通過(guò)對(duì)以往安全事故的總結(jié)與分析，開(kāi)拓投入渠來(lái)提升投入效果。

確定投入比例。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中主要包含安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生、宣傳教育、輔助設(shè)施、工業(yè)衛(wèi)生五項(xiàng)費(fèi)用，需要每項(xiàng)費(fèi)用合理分配，適當(dāng)投入有所側(cè)重才能提高企業(yè)安全生產(chǎn)的效益。

安全技術(shù)費(fèi)用投入可適當(dāng)高于防護(hù)費(fèi)用。在安全生產(chǎn)過(guò)程中加大對(duì)安全技術(shù)的研究能夠有效提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，且在數(shù)據(jù)調(diào)查與分析中可以得出，企業(yè)在本質(zhì)安全化方面的投入相對(duì)較弱，而在提高安全生產(chǎn)需求上需要提升本質(zhì)安全。因此，在費(fèi)用投入上應(yīng)加大對(duì)安全技術(shù)性費(fèi)用的投入。

強(qiáng)化安全硬技術(shù)但不能忽視軟管理。在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，安全設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)機(jī)械等均屬于安全硬技術(shù)費(fèi)用范圍內(nèi)，而軟管理則包含安全教育、安全宣傳、安全學(xué)習(xí)等相關(guān)活動(dòng)。在實(shí)際生產(chǎn)中安全硬技術(shù)的投入是必不可少的，但眾多安全生產(chǎn)事故給予的教訓(xùn)無(wú)不在強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)的培養(yǎng)，因此在重視生產(chǎn)設(shè)備強(qiáng)化管理的同時(shí)，也應(yīng)加大對(duì)軟管理的投入。

注意安全投入事項(xiàng)。安全投入應(yīng)進(jìn)行合理預(yù)算，其中包含經(jīng)驗(yàn)數(shù)字與定額數(shù)字。若所投入的金額小于定額數(shù)字則安全生產(chǎn)無(wú)法得到保障，因此企業(yè)在安全經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)大于等于定額數(shù)字。當(dāng)然，如果企業(yè)投入超過(guò)定額數(shù)字，其所產(chǎn)生的效益將十分明顯。如替換陳舊設(shè)備，縮短檢查維修周期，加大更新設(shè)備與高科技的投入。如此，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效提高安全生產(chǎn)效率，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。

合理投入。安全生產(chǎn)的投入雖能夠減少生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的隱患，但其與投資存在較大區(qū)別。投資的回報(bào)率與所投入資金成正比，即投入資金越高其獲得的收益也越大。但安全生產(chǎn)的投入雖能夠不斷改變企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)能力，能夠促使安全措施進(jìn)一步提升，管理方法更加科學(xué)。但企業(yè)安全生產(chǎn)投入使得安全系數(shù)達(dá)到最高值時(shí)，此時(shí)安全系數(shù)將不再伴隨投入的增加而增加。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置投入計(jì)劃，合理改變安全管理方式，最終實(shí)現(xiàn)投入比與安全比完美匹配。

2.2 完善安全管理制度體系

2.2.1 建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)

石油化工企業(yè)必須具備完善的管理機(jī)構(gòu)，且要包含決策層、職能部門(mén)以及管理層。

決策層應(yīng)是石油化工企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，也是安全生產(chǎn)工作中最高機(jī)構(gòu)。其主要對(duì)企業(yè)的安全、環(huán)保、項(xiàng)目執(zhí)行以及技術(shù)改造等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，制定長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)。根據(jù)所制定的計(jì)劃指導(dǎo)下屬部門(mén)及單位落地執(zhí)行。

職能部門(mén)則主要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)日常事務(wù)工作進(jìn)行管理與負(fù)責(zé)。如制定安全生產(chǎn)方針政策，抓安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況等。

管理層則主要為生產(chǎn)安全員與小組組長(zhǎng)等，其既直接參與生產(chǎn)勞作，又負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理與監(jiān)督，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2.2 構(gòu)建安全生產(chǎn)管理模式

科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理是保證企業(yè)順利生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的重要保障。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際的生產(chǎn)管理要求，逐步將事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理、隱患分析，將被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代主動(dòng)安全分析，將原有靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代動(dòng)態(tài)管理。

事后分析。事后分析是被動(dòng)管理模式之一，在事故與災(zāi)難發(fā)生后進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢。當(dāng)事故發(fā)生后要對(duì)事故進(jìn)行分析，調(diào)查原因。結(jié)合原因提出具有針對(duì)性的對(duì)應(yīng)政策，及時(shí)落實(shí)政策制度，重新評(píng)價(jià)逐漸改善，順應(yīng)變化。

預(yù)防性管理。將被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，積極尋找生產(chǎn)過(guò)程中存在的隱患進(jìn)而積極主動(dòng)預(yù)防，是現(xiàn)代企業(yè)必備的且主要的管理模式。針對(duì)安全目標(biāo)分析存在的問(wèn)題，制定相關(guān)方案、評(píng)價(jià)、完善。

2.3 加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng)與教育

2.3.1 教育目標(biāo)

人是安全生產(chǎn)的第一要素，在生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備以及材料等均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化人的安全生產(chǎn)意識(shí)，避免思想麻痹或盲目操作等問(wèn)題。尤其在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，石油化工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)隨著設(shè)備的升級(jí)不斷完善，從領(lǐng)導(dǎo)者到操作者都必須接受安全教育，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的同步安全。在安全需求上，通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)珍愛(ài)生命、主動(dòng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域的目的。在安全意識(shí)上，要做到不能麻痹，提升預(yù)防意識(shí)。在安全知識(shí)方面，要做到深入了解安全操作與安全技術(shù)知識(shí)。只有在各個(gè)方面做到有計(jì)劃可執(zhí)行，才能有的放矢開(kāi)展教育。

2.3.2 教育形式

特殊工種。石油化工企業(yè)中對(duì)于從事特殊工種的員工在培訓(xùn)后需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，合格后獲得相關(guān)證書(shū)后方可上崗。

其他教育。石油化工企業(yè)在特殊工種教育工作中需要開(kāi)展特殊培訓(xùn)以外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上將教育日常化，經(jīng)常性。如每周組織學(xué)員開(kāi)展2～3次安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)大會(huì)，安全生產(chǎn)交流會(huì)議等。結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，開(kāi)展事故分析會(huì)議、隱藏風(fēng)險(xiǎn)分析、事故現(xiàn)場(chǎng)分析等相關(guān)會(huì)議。做到教育有針對(duì)性，教育經(jīng)常性。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，石油化工企業(yè)受到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特殊性的影響，需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)安全隱患的分析與調(diào)研。不僅要在安全生產(chǎn)上加大投入，更應(yīng)制定完善的管理制度與體系，加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升員工安全生產(chǎn)意識(shí)。真正做到安全生產(chǎn)，提前預(yù)防，加強(qiáng)分析事后總結(jié)，保證企業(yè)安全發(fā)展，安全生產(chǎn)。