北京小西山綠道綜合評價與規劃研究

高大偉 杜萬光 劉明星 杜姍姍 余 煌

北京小西山，地理名稱為香峪大梁，位于北京西山東部，緊鄰市區,東起百望山、香山南路，南到模式口，西到軍莊—大覺寺一線，北到溫泉路[1]。小西山地區因具有距市區近、交通便利、山水風景秀美、線路選擇余地很大、運動量適中等優勢，逐漸成為北京地區戶外運動群體的首要選擇。小西山由2條大致東西、南北走向的山脈成一“X”形，中間交叉于香山公園附近的舊望京樓，除西北方向山脊只有小路外，其他3個方向山脊上都有水泥防火路，加上山谷中的眾多小路，形成了密集的道路網絡。大量戶外群體自發開辟了長短不一、難度各異的多條登山線路，被稱為“香八拉”(香山—八大處徒步拉練，其實已經成為小西山區域的代名稱)。

小西山是西山永定河文化帶的重要空間單元和展示窗口，構建集文化體驗、戶外運動、休閑游憩和生態保護為一體的多功能綠道是西山永定河文化帶的重點工作，急需對原有香巴拉戶外拉練登山線路進行整合、提升，為市民提供親近、感受、體驗自然的場所，增加市民的獲得感。

綠道作為串聯各類自然和文化景觀資源的線型綠色開敞空間，兼具生態、社會、文化和景觀等多方面復合功能。構建科學的綠道網絡有利于保護和展示城市特有的歷史文化資源、形成鮮明的城市特色、溝通城鄉、改善城市人居環境、提高城市宜居水平、提高城市的品位[1-2]。許多國家和城市都開展了綠道建設，2013年北京市制定了《北京市級綠道建設總體方案(2013—2017年)》《北京市級綠道系統規劃》，提出了“三環、三翼、多廊”的綠道總體布局，截至2017年北京市累計建成健康綠道710km，其中市級綠道約500km。

選線、成網是綠道規劃過程的關鍵步驟，通過科學、合理的規劃方法制定符合當地自然環境、人文背景的綠道線路對道路建成后的使用率與滿意率有著決定性作用。從綠道選線類型來說，已有研究有基于適宜性分析與GIS的城市型綠道選線[3]、綜合歷史遺產保護的綠道建設[4]、以山水資源保護為目的的綠道選線方法[5]、城市游憩型綠道選線[6]、多目標導向下的綠道建設[7]。綠道選線的方法有綠道適宜性分析[5]、UGPM綠道網絡編制程序[8-9]、AHP層次分析法[10-11]、最小累積阻力模型和多因子疊加法[12]、網絡分析法[13]、景觀連接度[14]進行綠道網絡選線。而小西山綠道集歷史遺產保護、山水資源保護、休閑游憩、鄉村發展等多功能于一體，因此采用Conine提出的德爾斐法對現狀和潛在的綠道進行評價的方法確定綠道線路。本研究通過對小西山原有的路網進行實地踏勘，利用德爾斐法對現有道路其坡度、植被、與周邊居民區的距離、旅游資源等級進行綜合評判，制定滿足多功能需求的小西山綠道線路網絡并提出規劃建議。

1 研究方法

本研究參考Conine提出的綠道規劃流程[15]進行規劃，先確定研究區域，對研究區域進行實地踏勘，發掘潛在的綠道線路；再根據規劃目的，制定綜合評價表，采用德爾斐法進行綜合評估，最終確定綠道選線。具體研究方法如下。

1.1 確定研究區域

首先確定小西山的研究區域，獲取高清衛星圖作為工作基礎圖紙。

1.2 影響因子選擇與指標體系構建

通過文獻分析法建立了小西山綠道評價指標體系。目標層是小西山綠道綜合評價，參考指標為坡度、植被覆蓋率、道路現狀、旅游資源等級、距居民點距離5個方面影響因子。

1.3 德爾斐法賦予因子權重

本文以德爾斐法確定因子權重[14]。德爾斐法是通過一定的手段，通過匯聚每個受邀專家的個人經驗和知識，形成集體智慧，從而對事物做出適當的分析評價[15]。本研究由調查者擬定調查表,按照規定程序通過函件征詢專家組成員意見，專家組成員之間通過調查者的反饋材料匿名地交流意見，經過若干輪反饋,專家們的意見逐漸集中，最后獲得有統計意義的專家集體判斷結果，將坡度、植物覆蓋率、道路現狀、旅游資源等級、距居民點距離分別賦予權重15%、10%、40%、15%、20%。

圖1 小西山道路現狀圖

圖2 小西山村落分布圖

1.4 層次分析法計算各段道路得分并標準化

結合小西山現有道路各評價因子等級賦值和由德爾斐法確定的不同評價因子權重，進行GIS加權空間分析綜合評價后，再將得到的數值折算為0～1的標準分值。

1.5 規劃綠道網

綜合考慮現有道路的綜合評定分值、向綠道轉化的難易程度、路網的完整性和不同路段的閉合性，規劃小西山綠道網線。

2 小西山綠道評價

通過實地測量，對小西山現有道路進行全面系統的認識，通過GIS等技術，繪制小西山道路現狀圖，為利用德爾斐法對小西山現有道路進行綜合評價提供數據支持。

2.1 小西山評價因子分析

目前，小西山道路體系包含三部分：森林防火道、村域道路、戶外群體自發開辟的山間小路，其中森林防火道路為主體，延伸出錯綜復雜的道路網絡。

1)坡度分析。

坡度是影響步行道體驗的重要因素，不同的坡度對應不同的運動類型，也會造成不同程度施工成本，本文通過GIS技術獲取小西山綠道高程圖，從而計算得出小西山各地的坡度比例，對應道路建設標準中對坡度的分類等級，形成小西山綠道分級表(表1)。

2)植被覆蓋率。

植物是構筑綠道的基本元素，也是綠道景觀的主要構筑物，故而在小西山綠道規劃中，線路各段植物覆蓋率是重要考量標準。通過查閱資料得知，小西山植被類型為20世紀五六十年代營造的人工林，有側柏、油松、刺槐、元寶楓、黃護、山杏等。故而，研究通過GIS技術，對小西山區域綠地覆蓋率進行勘測，并對不同覆蓋率的區域進行分級，列入綜合評價考量標準中。

3)道路現狀。

通過對綠道進行實地踏勘，利用隨身GPS技術，對綠道線路進行了全面了解，結合衛星地圖，繪制出小西山道路現狀圖(圖1)。小西山道路分為森林防火道、步行道和驢友自發開辟的山間小路3種類型。考慮道綠道建設的成本問題，高度完善的道路基礎將極大地降低施工難度。本文將3種類型的綠道劃分為3個等級，對應不同的影響因子。

4)旅游資源等級。

小西山地處海淀，自明清以來就是我國皇家園林文化聚集地，周邊香山公園、八大處公園、百望山更是皇家園林文化的重要聚集地。旅游文化資源對于小西山綠道具有重要意義，本文通過查閱北京市文化保護相關名錄，以及實地考察，對小西山地區內旅游資源點進行踏勘，根據旅游資源的規模、等級、影響分為四級(表2)。

5)距居民點距離。

綠道規劃并不是單純規劃綠道線路，還希望通過綠道網串聯鄉村、休閑農園，鄉村可以為游客提供餐飲、住宿、休閑的配套設施，村民可以參與綠道建設、后期維護運營，綠道極大地帶動鄉村經濟發展。本文將小西山范圍內的村莊在GIS圖上進行空間標注(圖2)，并計算現狀道路與村莊的距離。

2.2 基于德爾菲法確定評價因子權重

通過對小西山現有道路評價因子劃定的等級進行賦值(表3)，并結合德爾斐法對不同評價因子的權重進行GIS加權空間分析，對小西山現有道路進行綜合評價后折算為0～1的標準分值。

3 小西山綠道規劃

3.1 對小西山綠道網進行整體規劃

圖3 小西山綠道線路規劃圖

圖4 綠道精品線路規劃圖

經過綜合測算，八大處公園—香山公園—北京植物園—百望山線路、東山線、克勤峪—北京植物園3條線路綜合評分介于0.7～1分，其原有的森林防火道建設基礎完善，沿途旅游資源豐富、生態良好、景觀優美、且道路坡度適中，確定為小西山綠道網的主干道，形成香八拉、克勤峪、東山3段綠道主干道。八大處公園—香山公園—北京植物園—百望山線路沿線的小路綜合評分介于0.3～0.7分，在結合道路現狀、綠化情況的基礎上，篩選設置為步行道。綜合評分低于0.3分的路段規劃為小西山綠道的山間小道，增加該路段的趣味性和戶外挑戰性。

考慮現有道路的綜合評定分值、向綠道轉化的難易程度，以及完整性和不同路段的閉合性，規劃小西山綠道網的線路圖(圖3)。通過綠道串聯自然資源和文化資源，整合沿線旅游資源，不但拉動了休閑旅游產業的發展，而且帶動了農民增收致富、促進鄉村振興。考慮到山地的特殊性，無法嚴格根據道路長度設置沿線服務點，所以結合沿途地形，在地形平緩、道路交叉點處盡可能豐富地設置服務點，提高游玩體驗舒適度。

3.2 小西山綠道近期重點建設3條綠道精品線路

從使用者體驗出發，從攀爬難度層次化、沿途景觀豐富化出發，規劃香八拉段、克勤峪段、東山段3段精品線路作為小西山綠道近期建設重點(圖4)，為綠道使用者提供多樣化游觀體驗。

1)香八拉段是目前大部分驢友運動的線路，長度適中，沿途自然景色優美。而通過規劃后，該段綠道將香山公園、八大處公園全部串聯，形成以休息游憩與教育文化功能為主導功能綠道線路。

2)克勤峪段相較于香八拉線路來說，整體海拔較高，道路完善程度較低，攀爬難度也隨之提高，最好在受過一定訓練或在團隊帶領下進行攀爬。而規劃后，通過工程技術，在克勤峪段對路面進行加固與拓寬的同時，鋪設木棧道或索道，降低攀爬難度與安全性，適合中遠途綠道使用者進行鍛煉。

3)東山段綠道相較于以上兩端綠道其位置偏遠，長度較短海拔較低，山域被村落包圍，適合市民開車出游。

3.3 多元化功能開發，形成不同主題的特色區段

小西山綠道線路長，可以形成多個閉合線路，應對小西山綠道進行功能定位及開發策劃，在準確定位的基礎上，分段打造功能多樣化、差異化、主體化的綠道主題，凸顯各自特色。不同主題的特色區段綠道功能各有側重，但也不應將原本完整系統的綠道網生硬地割裂為單獨、不相關聯的部分，它們之間相互作用和影響，實現小西山綠道的多元復合功能。不但能盤活綠道產業鏈、使綠道發揮更大的綜合效益，還能增加小西山綠道的知名度和市民對綠道的認知度。

3.4 以使用者為本，逐步配套完善綜合服務設施，帶動區域經濟發展

為了滿足市民游覽過程中餐飲、購買食品、游憩休閑的需求，應根據綠道功能定位，結合周邊用地開發，在綠道節點處增加游憩、運動、健身設施；停車場、電瓶車停靠站、自行車租車店、紀念品店、小吃店、廁所、醫療點等實施，方便游客的同時又帶動綠道沿線經濟發展。

4 結語

本文通過實地考察將小西山已有道路各評價因子的數據根據等級量化賦值，加以德爾斐法確定的不同評價因子權重，利用層次分析法進行GIS加權空間分析綜合評價后，數據標準化后疊加小西山區域高清衛星圖，再結合該路段向綠道轉化的難易程度、路網的完整性和不同路段的空間閉合性，規劃了小西山綠道網和3條綠道精品線路。本研究在現狀道路基礎上，綜合考慮了原有道路綜合利用、生態功能、歷史文化遺產保護、游憩運動、帶動沿線村莊經濟發展等多重目標構建了系統化的綠道網絡，為構建為多目標導向下的綠道規劃提供的新思路和方法。

表1 小西山綠道分級表

表2 小西山旅游資源分級表

表3 小西山綠道評價指標體系及因子權重

注：文中圖片均由作者繪制。