工貿企業有限空間作業現狀及對策

李 輝，張發濤，張倩倩

（中鋼集團武漢安全環保研究院有限公司，湖北武漢 430081）

有限空間是指封閉的或者部分封閉，且其進出口均比較狹窄但不影響有關作業人員進出作業，當出現意外狀況時又會給現場救援工作帶來一定的影響，因此不被專門設計用于相關作業人員固定的工作場所；再者，受其自身的限制，導致自然通風不良，容易造成有毒有害、易燃易爆等危險物質的積聚，或是由于氧氣含量較少，易導致作業人員缺氧窒息的空間。

近年來有限空間較大以上事故時有發生，給人們的生產和生活帶來很大影響。目前，工貿企業有限空間管理水平參差不齊，存在有限空間臺賬不完善、制度不健全、培訓不到位、應急器材配備不全等現象，如何進一步提高企業安全管理水平，避免有限空間事故的發生應當成為重點研究內容。

1 工貿企業有限空間作業存在的問題

1.1 有限空間臺賬不完善

（1）有限空間辨識不全，多數企業未將廢水收集池、污水井、化糞池、隔油池等列入有限空間臺賬；

（2）有限空間臺賬內容缺失，一些企業有限空間臺賬中缺少對有限空間危險因素、應對措施等描述內容。

這類問題容易導致作業人員不知曉有限空間作業場所的危險性，或對有限空間存在的危險因素認識不足甚至存在誤區，管理人員也會因此產生工作失誤，最終導致事故的發生。

1.2 有限空間安全管理制度不完善

（1）部分企業有限空間安全管理制度內容缺少職責劃分、作業審批、培訓教育、現場管理、安全操作規程等內容；

（2）雖然部分企業制定了相關制度，但制度內容與企業實際不相符，不具有操作性。

這類問題產生的原因在于企業有限空間作業管理流于形式，并未系統編制有限空間作業相關管理制度和操作規程，導致相關人員沒有參考資料，無法根據企業規章制度進行作業。

1.3 有限空間安全警示標志和告知牌不完善

（1）多數企業安全警示標志設置位置不合理，且數量不足；

（2）有限空間安全告知牌中危險因素與實際不符，規定的氧含量合格標準未與企業相關制度保持統一，如作業環境中氧含量18%～22%，但作業審批制度中標注為19.5%～23.5%。

這類問題往往導致無關人員在有限空間鄰近區域作業時無法收到相應警告提示，進而導致事故發生，或者有限空間作業時，相關人員無法正確選擇氣體含量合格標準，容易造成判斷失誤。

1.4 未制定有限空間作業方案

部分企業進行有限空間危險作業時，雖然進行了作業審批，但未制定有限空間作業方案，且作業審批中未進行風險分析，防護措施也未準備到位。

這類問題主要針對危險性較大的有限空間，在這類有限空間中進行作業時，周圍的影響因素可能隨時變化，若沒有較為全面的作業方案，意外事件發生時將無法應對，進而導致事故發生。

1.5 有限空間安全應急器材配備不全

（1）多數企業未配備呼吸器、氣體檢測儀等應急器材；

（2）部分企業雖然配備了呼吸器，但與企業實際不符，如容易發生缺氧的有限空間，企業配備的防毒面俱不能起到供氧作用；

（3）企業委派承包商進行有限空間作業，未要求其配備相應的應急器材。

這類問題主要體現在企業安全投入不到位，對承包商管理工作不到位。

1.6 有限空間安全培訓有缺陷

（1）部分企業未開展專項有限空間安全培訓；

（2）部分企業雖然開展了有限空間培訓，但培訓內容缺少有限空間危險因素分析、檢測儀器、勞動防護用品及應急器材正確使用、事故應急處置的內容。

這類問題反映了企業安全培訓流于表面，未針對有限空間作業深入挖掘相關內容。

1.7 有限空間應急預案不完善

（1）企業應急預案中無缺氧、中毒、窒息方面的專項預案和應急處置方案；

（2）企業制定了有限空間專項應急預案，但無發生事故時的應急處置內容；

（3）未依據應急預案定期開展有限空間應急演練。

這類問題體現了企業應急資源在預案和演練方面的工作不到位。

2 安全對策

2.1 增強安全意識，落實責任制

有限空間作業企業應增強作業相關人員的安全意識，確保其掌握有限空間作業的危險性，同時加強對承包商的管理，督促承包商進行有限空間作業前應編制有限空間作業方案，作業前對作業人員進行安全交底，從而落實各層面安全生產責任制，防止因人員缺乏安全意識導致的擅自作業和盲目施救。

2.2 全面開展有限空間辨識，完善有限空間臺賬

企業應將廢水收集池、污水井、化糞池、隔油池等滿足有限空間條件的部位納入有限空間臺賬，充分辨識有限空間存在的危險有害因素，確保具有相應的防護設施，并完善有限空間辨識臺賬，防止因辨識疏漏導致有限空間作業事故發生。

2.3 完善有限空間安全管理制度

建立相應的有限空間培訓教育、有限空間作業審批、有限空間現場管理、有限空間安全操作規程等制度和規程。有限空間作業各項制度和規程應具有操作性，有限空間作業流程應明確，各項制度內容應相互銜接，各項數據應相互統一，防止制度內容和數據分歧產生的有限空間作業操作失誤。

2.4 設置警示標志，完善告知牌

有限空間作業企業應增加有限空間警示標志和告知牌數量，并將警示標志設置在有限空間出入口附近的明顯位置，并根據有限空間辨識臺賬完善有限空間安全告知牌內容，確保告知牌的內容與該有限空間實際存在的危險有害因素相符，防止有限空間作業現場操作和處置措施選取錯誤導致事故發生。

2.5 落實作業審批，配備應急器材

有限空間作業前需要制定嚴密的作業方案，并嚴格落實審批手續，認真填寫審批單中各項內容，作業負責人應分析有限空間作業存在的風險及事故防范措施，作業現場應配備必要的應急器材，如缺氧環境下應配備正壓式空氣呼吸器或長管式空氣呼吸器，存在有毒氣體環境下應配備能夠過濾該毒氣的防毒面罩和其他器材。同時應對作業相關人員開展相應的培訓，確保人員會正確操作有關器材，防止因不會使用器材導致有限空間作業事故擴大。

2.6 開展培訓、加強演練

企業應開展更全面的有限空間安全教育培訓，培訓人員應包括有限空間作業負責人、作業監護人、作業人員、應急救援人員及其他相關人員。培訓的內容應包括：有限空間作業的危險有害因素、安全防范措施、安全操作規程、檢測儀器、勞動防護用品急應急器材的正確使用、緊急情況下的應急處置措施。此外，企業應完善有限空間應急預案內容，嚴禁采用“蠟燭法”對有限空間氣體進行檢測。定期開展有限空間事故應急演練，針對進入式救援和非進入式救援分別開展演練，使相關人員掌握應急處置知識，以提高企業有限空間事故應急能力。有限空間事故應急演練后應做好現場簽到、現場照片、演練總結等資料的歸檔工作。

3 結束語

對于工貿企業而言，絕大多數企業都存在有限空間，不少企業廠區內存在的有限空間數量并不多，但考慮到有限空間作業的非常規性和高危險性，企業的有限空間作業安全管理工作具有十分重要的地位。

工貿企業應從充分辨識有限空間入手，完善有限空間臺賬和安全管理制度，利用配備應急器材和加強培訓教育的機會，提高員工安全意識，通過應急演練增強員工應急能力，以保障企業有限空間作業的安全性。