互聯網背景下思想政治教育話語權的困境與出路

張東亮

（河南師范大學 馬克思主義學院，河南 新鄉 453007）

“意識形態的熱點在網上，輿論引導的難點在網上，思想政治教育的重點在網上”，[1]互聯網背景下媒介格局、輿論生態、傳播技術都發生了深刻的變革，思想政治教育話語權也面臨前所未有的沖擊和挑戰，陷入式微、轉移困境。因此，加強理論研究，科學研判網絡新形勢，積極探索網絡環境下思想政治教育話語權的脫困和提升之策，就成為當下廣大思想政治教育工作者亟待完成的重要課題。

一、互聯網背景下思想政治教育話語權的內涵與價值再認識

互聯網時代，思想政治教育話語權的內涵進一步豐富、價值進一步彰顯，教育者只有全面準確掌握這些內涵和價值，才能有重點、有針對性地開展思想政治教育活動，更好實現思想政治教育話語權的目標和任務。

（一）思想政治教育話語權的基本內涵。

話語是人們在一定社會語境中確指事物、交際溝通、描述社會關系的言語符號，同時也是影響控制他人、建構社會關系和確立社會地位的重要手段。福柯認為，權力是影響話語的根本因素，話語的產生總是受到權力的控制、篩選和組織，因此“我們不是想說什么就說什么，我們不能無論何時何地都說我們喜歡的東西”，[2]（p163）而話語又是權力得以施展、加強的重要載體，話語一經產生又通過建構社會的知識體系、信仰體系和組織關系，為特定權力辯護和服務。可見，話語與權力是一種互構與共生關系。話語權是話語權利、話語權力、話語權效的有機統一體。話語權利是法律賦予公民進行言說、表達的資格和權利，話語權力指通過話語影響和控制他人思想和行為的權力和能力，而話語權效則是指通過話語權利和話語權力的運用，所產生和達到的效果和效力。在話語權系統中，話語權利是前提，話語權力是核心，話語權效是宗旨，三者相互作用、相輔相成共同實現話語權的正常運行。

話語權是思想政治教育各項功能得以實現和社會地位得以確認的重要媒介。思想政治教育話語權具有鮮明的階級性、政治性和意識形態性，其本質在于實現和維護馬克思主義意識形態在思想文化領域的主導地位。互聯網背景下思想政治教育話語權的內涵主要包括以下幾方面：一是利用網絡平臺傳播思想政治教育話語和構建思想政治教育話語體系的資格和權利，二是參與網絡話語競爭，調控、引領和主導網絡多元話語的權力和能力，三是在網絡空間實現主流意識形態目標的效果和效力。互聯網背景下的思想政治教育話語權建設不僅注重利用網絡平臺增強思想政治教育話語生產傳播的資格和自由，更強調通過對網絡多元話語的調控、引領和主導，使承載一定階級或社會的思想、政治、道德體系的思想政治教育話語滲透到大眾中，實現和維護馬克思主義意識形態在思想文化領域的主導地位。

（二）思想政治教育話語權的價值意蘊。

互聯網背景下，思想政治教育的環境、對象、方式發生很大變化，但思想政治教育的根本目標和任務始終未變。思想政治教育話語權對加強主流意識形態、凝聚社會共識、引領社會輿論走向的作用不可小覷。

1.維護主流意識形態主導權的重要手段。

互聯網時代，我國思想文化領域面臨的形勢日漸復雜嚴峻。國際上，西方敵對勢力加緊對我國進行意識形態滲透，肆意借助互聯網丑化、妖魔化、污名化中國，千方百計掀起網絡輿論風暴制造顏色革命，妄圖利用互聯網扳倒中國。在國內，一些錯誤思潮觀點、雜音噪音在網上不時出現，拜金主義、功利主義、享樂主義等腐朽思想以及“庸俗、低俗、媚俗”文化在網上滋生蔓延。馬克思主義意識形態在思想文化領域的話語主導地位受到嚴重沖擊。互聯網背景下的思想政治教育話語權建設使思想政治教育融注馬克思主義理論的真理力量，實現話語體系創新和話語核心競爭力提升，以充沛的力量借助網絡平臺加強對主流意識形態話語的宣傳和闡釋，對主流意識形態異質態話語的揭露和批判以及對主流意識形態同質態話語的對話和交流，進而有力提升主流意識形態話語的影響力，實現主流意識形態話語對多元話語的引領和主導。

2.統一社會思想凝聚人心的重要保障。

當前，我國社會轉型進入“深水期”，社會矛盾和問題不斷凸顯，經濟發展面對“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’”，[3]（p229）下行壓力不斷加大，思想政治教育話語權以其獨特優勢在統一社會思想，凝聚人心，筑牢團結奮進、攻堅克難的共同思想基礎方面發揮著重要作用。互聯網背景下的思想政治教育話語權建設，一方面借助網絡融入時代元素、實踐元素、價值元素創新話語表達、拓展話語內容，用習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量征服人，用社會主義改革發展的偉大成就鼓舞人，用身邊平凡人的不平凡事跡感染人，用對熱點難點問題的深度剖析教育人，使廣大民眾從內心深處擁護黨的領導、樹牢“四個自信”，珍惜社會安定團結的大好局面，另一方面堅持以人民為中心的話語導向，通過網絡走群眾路線，傾聽民眾訴求，回應民眾關切，化解民憤民怨，用實打實的服務和行動贏得民眾信賴和尊重，凝聚民心民力，為推動中國特色社會主義事業健康快速發展提供強大思想保障和精神動力。

3.引導社會輿論健康發展的重要工具。

當代，網絡日益成為社會輿論的策源地。網絡輿論的自發突發、多元多變、沖突公開、匿名無界、復雜難控等特點使其成為社會輿論的最大變數。特別是當前國際輿論格局“西強我弱”，國內輿論場官方輿論、民間輿論、商業輿論博弈日趨激烈，做好網上輿論工作，引導社會輿論健康發展成為宣傳思想工作的重中之重。思想政治教育是社會輿論的調節器、定盤星。互聯網背景下的思想政治教育話語權建設，一方面借助網絡平臺圍繞黨的最新理論、重大政策以及人們關心關注的國內外熱點難點問題主動設置議程，唱響主旋律、壯大正能量，使主流輿論占領網絡空間，引領社會輿論走勢，另一方面深入開展網絡輿論斗爭，敢于發聲、敢于亮劍，不斷拓展“紅色地帶”，努力轉化“灰色地帶”，逐步消滅“黑色地帶”。此外，遵循新聞傳播規律、互聯網發展規律、受眾信息接收規律，創新網上輿論宣傳的理念、模式、方法、手段，運用分眾化、差異化傳播方式，體現時、度、效要求，不斷增強輿論引導的針對性和實效性。

二、互聯網背景下思想政治教育話語權面臨的挑戰與困境

互聯網為人們生存發展提供了新工具、新平臺、新空間，為思想政治教育帶來復雜多變的網絡新環境。特別是網絡時代現實空間與網絡空間深度融合、國際因素與國內因素交織滲透，使思想政治教育話語權面臨來自國際、國內以及自身局限等多方面的壓力與挑戰，陷入式微、轉移困境。

（一）來自國際方面的壓力。

1.西方發達國家的網絡信息霸權制約思想政治教育話語權的全球拓展。

信息資源是話語權的有力支撐。誰占有的信息量越大，誰掌控了信息的發布、傳播和使用權，誰就擁有更大的話語權，就越能構建有利于自身的輿論環境。當今世界，以美國為首的西方發達國家憑借在經濟、科技以及傳媒等方面的強大優勢，掌控著全球信息的主導權，在全球信息體系中占據“高位勢”，而中國等發展中國家則處于“低位勢”。互聯網時代，全球信息由發達國家向發展中國家單向流動的特征日益明顯，發展中國家對發達國家的“信息逆差”被進一步拉大。以美國為例，美國依靠對網絡核心技術的壟斷以及先進的網絡信息基礎設施和發達的網絡信息產業不僅控制著全球的網絡信息源，在網絡信息的獲取、處理上占據絕對優勢，而且通過跨國傳媒集團對全球媒體市場的主導，支配著全球網絡信息傳播規則的制定權，操縱著全球網絡輿論的議程和傳播框架。“目前互聯網信息資源80%來自美國，訪問量最大的100個網站其中94個在美國，在網絡信息中90%的是英語信息，中文信息僅占1%”。[4]（p153）全球網絡信息傳播的不平等、不對稱格局勢必對思想政治教育話語權的全球拓展帶來極大限制。

2.西方發達國家的網絡意識形態滲透沖擊思想政治教育話語權主導地位。

當代，互聯網已成為西方發達國家進行全球文化擴張和意識形態滲透最隱蔽、最實用、最有效的“新武器”。以美國為首的西方發達國家抱守冷戰思維和意識形態偏見利用互聯網加緊對我國進行意識形態滲透，妄圖西化分化我國的政治圖謀始終未變。他們一方面積極倡導“網絡自由”，千方百計向我國輸出西方的民主、自由、人權等“普世”價值，操縱全球網絡傳媒對我國社會熱點難點問題和群體性事件蓄意炒作，將一般問題政治化、個別問題復雜化、人民內部矛盾擴大化，制造思想混亂，圖謀顏色革命，誤導國際輿論，損毀中國形象。另一方面在國內外積極培植、資助持不同政見者、網絡大V、網絡寫手以及宗教邪教組織，內外勾連在網上散布謠言、發布負面信息、制造雜音噪音，詆毀和攻擊我國的社會制度和政治領導，大力開發各類“翻墻”軟件，利用社會化媒體和手機進行“移動化”傳播，不斷加大網絡意識形態滲透的縱深度。西方發達國家的網絡意識形態滲透對廣大民眾的思想觀念、價值取向帶來極大誤導，嚴重沖擊思想政治教育話語權的主導地位。

（二）來自國內方面的挑戰。

1.社會群體多樣利益訴求的網絡表達削弱思想政治教育話語的凝聚力。

伴隨市場經濟深入發展和社會急劇轉型，我國社會的經濟成分、組織結構、利益關系、分配方式、就業方式日益多樣化，人們思想的獨立性、多樣性、多變性、差異性不斷增強。社會組織結構、利益格局的分化導致新的社會階層、群體不斷涌現，社會利益主體、利益關系日趨多元化、多樣化。一方面不同的社會階層、群體往往從自身的利益需要和價值標準出發決定是否接受某種思想觀點和價值觀念，另一方面為在利益博弈中占據有利位勢、爭取有利資源，社會各個階層和群體竭力利用輿論實現自身利益訴求。在傳統社會，強勢群體通過對資本、權力與媒介的操縱，掌控社會輿論導向，主導利益分配格局，而弱勢群體往往成為“沉默的大多數”在利益分配中處于劣勢。互聯網時代，社會不同群體利益訴求表達的門檻降低，渠道拓寬，影響力增強。社會不同群體尤其是弱勢群體往往將網絡作為表達意見、引起關注甚至宣泄不滿情緒的渠道和窗口，這極易引發網絡的從眾效應、群體激化效應，導致人們對主流文化和意識形態的非理性抵觸和排斥，削弱思想政治教育話語的凝聚力和整合力。

2.多元文化和不良信息的網絡傳播消解思想政治教育話語的說服力。

當代，信息社會化、文化多元化深入發展，社會思想空前活躍，各種價值觀念、文化思潮相互交織、激蕩，一些錯誤思想和反馬克思主義文化思潮打著“民意”旗號、經過學術話語精心包裝在網上滋生蔓延，與馬克思主義爭奪話語權，一些低級趣味、急功近利、價值扭曲的商業文化、娛樂文化在市場利益驅使下在網上大肆傳播擴散，侵蝕著人們的思想、心靈和意志，不斷擠壓主流文化傳播的空間。此外，媒介格局的分化、網絡話語主體的泛化、網絡話語內容的多元化使不良話語信息傳播的機會和風險大大增加。在網絡空間，一些反動信息、雜音噪音時有出現，一些虛假信息、詐騙信息、暴力信息、色情信息肆意泛濫，一些反映社會不良現象的負面信息廣泛傳播，各種非理性話語、語言暴力充斥網絡，嚴重污染了主流話語、正面信息的傳播環境，對人們的思想觀念、價值取向帶來巨大消極影響，大大降低了人們對主流意識形態話語的認同和接受，使思想政治教育話語的說服力、公信力遭受質疑和消解。

（三）來自自身局限的困擾。

1.話語表達不夠科學合理降低思想政治教育話語的影響力。

當前，思想政治教育話語表達還不夠科學合理，難以滿足網絡環境下受眾日益增長的求新求變、多元多樣的話語需求。一方面，思想政治教育話語與大眾的生活實踐、思想實際銜接不夠緊密貼切，脫離實際、脫離生活、脫離群眾的話語“空浮”現象以及將黨的理論政策與人們生活實際的簡單對接、機械拼接現象還大量存在。思想政治教育話語未能全面準確反映社會現實，特別是對人們關心關注的熱點難點問題、重大理論實踐問題未能及時給予聚焦、回應和“解疑釋惑”。另一方面，思想政治教育話語的預設性、勸導性、唯理性、控制性特征突出，對話性、疏導性、情感性、啟迪性不足，政治話語、文件話語、文本話語濃重，生活話語、情感話語、個體話語欠缺，語境過于嚴肅、宏大、抽象，不夠鮮活生動、通俗易懂。這些問題導致思想政治教育話語在網絡環境下與多元文化話語、流行話語的競爭博弈中常常落于下風，且由于其難以契合受眾的話語語境，滿足受眾的話語需求，進而使其遭遇“冷落”，陷入“言者諄諄，聽者藐藐”的窘境。

2.網絡平臺建設存在問題阻滯思想政治教育話語的傳播力。

近些年，思想政治教育的網絡平臺建設發展迅猛、取得了不小成績，但仍存在不少問題：第一，相較于各類商業、社交網絡平臺，思想政治教育網絡平臺的數量明顯不足，這既難以滿足社會轉型中人們多發多變的思想需求，又極易導致有限的思想政治教育話語在眾聲喧嘩的網絡輿論場域被遮蔽、淹沒，特別是外文版的網絡平臺十分匱乏，阻滯了思想政治教育話語權的國際延伸。第二，網絡平臺的內容、欄目、傳播方式同質化現象嚴重，缺乏特色、新意和針對性，難以滿足受眾的多樣化、個性化需求。多數網絡平臺的內容側重文獻匯編、新聞發布以及理論政策的宣傳闡釋，缺乏對當前社會熱點難點問題的深度評析以及對錯誤觀點、文化思潮的批判，降低了思想政治教育話語的吸引力、引導力。第三，網絡平臺的適航性、超媒體性不強，互動功能、反饋功能不突出，話語模式缺乏創新，弱化了思想政治教育話語的傳播效能。第四，新媒體平臺建設滯后，受眾關注度、參與度有待提升，缺乏有較大影響力的旗艦品牌，制約了思想政治教育話語權對新媒體陣地的占領。

三、互聯網背景下提升思想政治教育話語權的實踐路徑

面對互聯網背景下思想政治教育話語權的新變化新境遇，我們應立足網絡環境新形勢新要求，科學謀劃、主動應對，積極探索思想政治教育話語權有效提升的實踐路徑。

（一）固本強基：提升思想政治教育話語的權威性。

首先，堅持馬克思主義指導地位，增強話語解釋力、公信力。馬克思主義是被歷史和實踐證明的科學真理，堅持馬克思主義指導地位是新形勢下加強思想政治教育話語權的“根本”和“靈魂”。網絡環境下，面對多元意識形態、社會思潮的沖擊以及西方網絡霸權的挑戰，思想政治教育要始終堅持馬克思主義指導地位，用馬克思主義的基本立場、原理和方法，及時回應和解決社會重大問題和矛盾，要著力推進馬克思主義理論創新發展和大眾化進程，用馬克思主義中國化最新理論成果和社會主義核心價值觀，指導改革實踐，引領文化思潮，凝聚社會共識。

其次，堅持以人民為中心工作導向，提升話語凝聚力、向心力。網絡環境下，“老百姓上了網，民意也就上了網”。[5]面對網絡環境的新形勢新特點、人民群眾的新期待新要求，思想政治教育既要充分利用網絡新媒體新技術深入群眾、聚焦基層，大力宣傳人民群眾的偉大奮斗和火熱生活、人民群眾涌現的先進典型和先進事跡，團結群眾、鼓舞群眾，引導人民群眾為實現美好生活不懈奮斗，又要積極走好網上群眾路線，利用網絡聽民意、解民憂、惠民生、聚民心，發揚人民民主、接受人民監督，實現好、維護好、發展好廣大群眾根本利益，用實打實的服務和行動贏得群眾信賴和尊重。

再次，主動參與網絡話語交鋒，提高話語調控力、主導力。面對日益復雜激烈的網絡意識形態斗爭新形勢，思想政治教育一方面要由“被動防御”轉向“主動出擊”，增強參與網絡話語交鋒的主動性、能動性，提高網絡話語交鋒的信心和斗志，另一方面要增強網絡話語交鋒的本領，根據不同對象、情境采取不同的斗爭方法和策略。如，面對網上輿論突發事件、網絡謠言要搶占先機、主動發聲，還原真相、解疑釋惑，面對網上反黨反社會主義的錯誤言論要敢于亮劍、堅決回擊，全面徹底剖析揭露其本質，進而澄清謬誤、引導輿論、教育群眾，要善于運用法律手段對其堅決抵制。

（二）范式轉換：增強思想政治教育話語的影響力。

其一，實現話語理念由“工具理性”向“交往理性”轉換。網絡環境下受教育者的個體價值進一步彰顯，教育者與受教育者的平等交往成為思想政治教育交往的基本形式。思想政治教育只有樹立以人為本理念，尊重受教育者的個體需要、主體地位和話語權，擺脫“主—客”兩分的工具性思維影響，實現教育者與受教育者“雙主體”平等對話，才能擺脫從“單向屈從”跳入“雙重失語”的困境，增強自身話語的親和力、影響力。

其二，實現話語內容由“文本世界”向“生活世界”轉換。網絡環境下以純粹政治原則統攝社會生活、以抽象理論話語闡釋世界的傳統思想政治教育文本話語體系，越來越難以適應快速變化的時代語境和網絡環境，滿足人們多樣化、個性化的話語需求。思想政治教育只有貼近現實生活，反映社會變革和直面社會熱點難點問題，才能引領社會改革發展的政治方向和輿論導向，不斷提升自身話語的解釋力、說服力，只有融入受教育者生活實踐，把握受教育者的話語特點和心理期待，不斷拓展話語內涵、豐富話語形式，才能拉近與受教育者的話語距離，提升自身話語的吸引力和實效性。

其三，實現話語方式由“單向灌輸”向“對話疏導”轉換。傳統思想政治教育“我說你聽、我打你通”話語方式的弊端在網絡環境下愈發凸顯，并遭受網民的普遍排斥和抵制。實現傳統話語方式的現代轉換已經成為網絡環境下思想政治教育工作有效開展的必然選擇。教育者要實現自身角色從傳統的命令者、控制者、支配者向對話者、引導者、仲裁者轉變，自覺擯棄話語霸權，要尊重、理解、信任和關愛受教育者，秉承對話協商精神，通過民主、平等、開放的對話溝通實現與受教育者的思想共鳴、心靈互通和情感共融，進而增進受教育者對教育內容的理解和認同。

（三）平臺塑造：壯大思想政治教育話語網絡陣地。

第一，加強思想政治教育網絡傳播平臺建設。要強化網絡陣地意識，增強“守土有責、守土負責、守土盡責”的責任感、使命感，要加大網絡傳播平臺建設的人財物投入力度，打造一支政治立場過硬、理論素養深厚、網絡思政經驗豐富、網絡駕馭能力突出的人才隊伍，要緊密結合社會發展需要和受眾思想需求，深化網絡傳播平臺的內涵建設，突出創新性、互動性、服務性，著力塑造一批有特色、有影響的好欄目、好品牌，切實提升網絡傳播平臺的影響力。

第二，推動思想政治教育傳統媒體創新發展。要“拋棄‘高高在上、我播你看、愛看不看’的舊觀念，建立起基于互聯網的‘面向用戶、你愛我播、互動參與’的新觀念”，[6]要緊密結合時代發展和受眾的生活實踐、思想實際、接受特點優化傳播內容、傳播方式，要充分利用大數據、云計算、人工智能等新技術提升信息生產、傳播和服務水平，滿足受眾個性化、多樣化、定制化的信息需求，要堅持與新媒體融合發展，提升傳播力、公信力和影響力。

第三，積極開發和利用各類網絡文化產品。要緊密結合受眾的接受習慣、認知水平和心理需求，在產品的知識性、趣味性、啟迪性上下功夫，注重受眾的感性體驗，要堅持正確政治方向、價值導向，使受眾在產品的感染熏陶下增進對主流話語的認同和接受，要善抓細節、善打情感牌、善用講故事方式，將教育內容不露聲色、自然巧妙植入產品中，要抓好產品規劃，針對不同受眾設計出不同產品，根據不同網絡媒介的技術特點開發出產品的不同版本，實現產品效能最大化。

（四）重圍突破：擴大思想政治教育話語國際影響。

首先，構建中國特色對外話語體系。要樹立戰略意識和世界眼光，堅定“四個自信”，立足當代中國經濟、政治、文化、社會、生態建設的偉大實踐和成就，構建富有中國特色、中國氣派、中國風格的思想政治教育對外話語體系，闡釋好中國道路、中國精神、中國力量和中國價值觀念，讓世界上越來越多的人更加全面客觀了解當代中國，認可中國特色。

其次，創新對外話語表達方式方法。要結合國外受眾的文化傳統、民族特色、思維方式和語言習慣，豐富和創新思想政治教育對外話語體系的概念、范疇和表述，要將中國價值觀念貫通于中國故事，通過講故事方式，“把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，把‘陳情’和‘說理’結合起來，把‘自己講’和‘別人講’結合起來”，[7]（p213）使國外受眾想聽愿聽愛聽，聽有所得所悟，深化對中國價值觀念的認同和接受。

再次，加強國際傳播能力建設。要做好國際傳播的頂層設計、戰略布局和長遠規劃，拓展話語傳播渠道，將中國價值觀念有機融入國際交流合作的方方面面，創新開展分眾化、差異化、本土化、多語種、跨平臺國際傳播活動，綜合運用人際傳播、群體傳播、大眾傳播等方式，注重利用各類社交媒體和移動互聯網平臺進行國際傳播；要加大國際傳播資金投入，加強國際傳播高精尖人才培養選拔，強化國際傳播技術研發創新，建立國際傳播專門組織機構，打造形態多樣、手段先進、具有較強國際競爭力和影響力的對外傳播旗艦媒體，進而“加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音”。[7]（p212）