海上跨國犯罪與國際刑事司法協助的理論探索
——《海上跨國犯罪與國際刑事司法協助》書評

隨著“一帶一路”建設的穩步推進和海洋經濟的快速發展,海上人員和貨物流通日益密集,我國資本市場的雙向開放日益擴大。在這一背景下,海上犯罪活動有多發態勢,并呈現跨國性、群體性和常發性等特點,嚴重影響海上運輸安全和其他海上經濟活動的正常進行。海上跨國犯罪違反國際海洋法規則,不僅嚴重威脅沿海國家和人民生命財產安全,而且是對人類命運共同體的挑戰和對全球治理的阻礙。在打擊海上跨國犯罪的過程中,《聯合國海洋法公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際條約以及聯合國等國際組織發揮了重要作用,國際合作成為打擊海上跨國犯罪的重要手段。當前,要有效打擊海上跨國犯罪,須盡快建立和完善海上跨國犯罪刑事司法協助體系,綜合運用各國力量,保障全人類的共同利益。

縱觀國內外相關研究成果,在實體法領域主要聚焦于海上跨國犯罪的國際性特點,在程序法領域則較多關注普遍管轄權、引渡和定罪等問題,而對海上跨國犯罪刑事司法協助的研究較少。大連海洋大學裴兆斌教授公開出版的專著《海上跨國犯罪與國際刑事司法協助》,其對于海上跨國犯罪刑事司法協助的研究具有獨創性:立足于我國建設海洋強國的戰略和發展藍色經濟的訴求,從海上跨國犯罪和國際刑事司法協助的內涵入手,系統分析常見海上跨國犯罪的類型和特征,深入剖析海上跨國犯罪的行政管理組織、國際刑事司法協助程序、管轄權沖突、被判刑人移管以及外國判決的承認/執行等問題,在此基礎上詳細梳理國際公約有關刑事司法協助的規定;將海上跨國犯罪與國際刑事司法協助相結合進行研究,以全新的視角展示海上跨國犯罪與國際刑事司法協助的新思路和新觀點,對于我國學者和實務人員在相關領域的研究具有一定的啟示作用,在一定程度上為我國打擊海上跨國犯罪和開展國際刑事司法協助提供法理支撐。

《海上跨國犯罪與國際刑事司法協助》一書在研究思路、研究方法和理論觀點等方面的創新主要體現在4個方面。

(1)堅持實體法和程序法相結合的研究思路。海上跨國犯罪是總括包含式的概念,其本身的跨國性特征決定其必然涉及實體法和程序法2個方面,單從實體法或程序法的角度都無法系統地對海上跨國犯罪與國際刑事司法協助進行研究。本書從實體法到程序法的思路構建,體現了作者嚴謹和科學的論證功底:在實體法層面,明確海上跨國犯罪的界定和特征以及常見海上跨國犯罪的構成要件;在程序法層面,闡述我國刑事管轄權和域外刑事管轄權的沖突、國際刑事司法協助中被判刑人移交的程序以及外國生效刑事判決承認/執行的規則和程序等內容。

(2)堅持定性分析和定量分析相結合的研究方法。通過對海上跨國犯罪的定性分析,明確海上跨國犯罪的界定和內涵,提出海上跨國犯罪既不同于跨國犯罪,又不同于海上犯罪:與跨國犯罪的主要區別在于犯罪行為地或犯罪結果發生地在海上,而與海上犯罪的主要區別在于犯罪主體、犯罪行為和犯罪結果的跨國(邊)境性。在對海上跨國犯罪定性分析的基礎上,定量分析海上走私犯罪、海上毒品犯罪、海上洗錢犯罪和海上恐怖主義犯罪的概念、特點和構成要件。通過對海上跨國犯罪的定性分析和對具體海上跨國犯罪行為的定量分析,在實體法層面對海上跨國犯罪進行較全面的研究。

(3)在研究視角和研究內容上,將國際刑事司法協助融入海上跨國犯罪研究體系,為海上跨國犯罪的研究和治理開辟新途徑。海上跨國犯罪是全球海上安全治理的重要內容,涉及治理主體、治理對象和治理機制的要素構成。國家和國際組織(國際刑警組織)是海上跨國犯罪治理的核心主體,販毒、走私和恐怖主義等海上跨國犯罪行為是海上跨國犯罪治理的對象,國際刑事司法協助體系則是海上跨國犯罪治理機制的重要內容。

(4)在明確國際刑事司法協助概念的基礎上,立足于國際條約和我國國際刑事司法協助立法的現狀,強調構建完善的海上跨國犯罪國際刑事司法協助體系,如進一步擴大國際刑事司法協助的范圍、將司法協助的范圍擴大至審判程序、增加“追回資產”等內容以及減少對司法協助的限制性條款等,充分表明作者對海上跨國犯罪國際刑事司法協助的獨特感悟和獨到觀點。

《海上跨國犯罪與國際刑事司法協助》于2017年6月由人民日報出版社出版。該書視角新穎、理論扎實、內容豐富、結構嚴謹、結論科學,既能幫助讀者系統了解海上跨國犯罪與國際刑事司法協助的理論知識,又為我國參與海上跨國犯罪國際刑事司法協助提供理論支撐,對懲治海上跨國犯罪具有重要的理論意義和現實價值(曲亞囡 大連海洋大學海洋法律與人文學院)。