煤炭建設工程項目施工成本控制的研究與探索

文/周嘉禾

煤炭建設工程施工成本的控制是項目取得成功的關鍵，也是煤炭建設施工管理中的重要環節。因此，在煤炭建設工程設計過程中，應加大成本控制，確保工程項目盈利，增加企業效益。

一、煤炭建設工程項目施工成本控制存在的問題

目前，大多數煤炭施工企業對煤炭建設工程項目施工成本會嚴格控制，但有的企業仍存在突出問題，如有的煤炭施工企業仍沿用不科學、不系統的成本控制方法，成本控制的制度不健全，企業管理人員的成本控制意識薄弱等，這些問題嚴重阻礙了煤炭建設工程管理水平的提升，制約了企業的高效發展。

1.管理人員的成本控制意識不強

當前，煤炭建設施工單位的一些項目管理人員和建筑工人的成本控制意識缺乏。有的施工企業為了能多攬工程，普遍會采取低價競標、先墊資生產等粗放型經營戰略，忽視了建設施工項目成本的控制范圍應貫穿于整個項目的全過程。在建設工程項目施工過程中，施工企業為了追求短期內的經濟效益，通常將側重點放在施工進度上，盲目地增加人員、引進設備、購買材料，造成施工成本升高。

2.現有的成本控制體制不健全

目前，一些施工單位的成本管理制度不十分完善。一些建筑公司管理層未落實主抓成本控制的責任人，即使有的企業落實了責任人，但未明確其具體職責，進而使企業出現工作效率、工作水平不高等情況。同時，一些企業缺乏對員工的激勵考核機制。員工是整個生產過程中的重要參與者，企業在成本控制方面出現了考核不公或激勵不足、賞罰不明等情況，會使員工的心理不平衡，便無法調動員工從事成本控制的積極性。

3.施工材料的浪費現象嚴重

材料是煤炭建設工程施工成本控制的重要因素，且在建筑成本中占有很大比重。在材料采購方面，采購質低價高或不合格的材料，或是無計劃地采購，會造成積壓，加大項目成本；在材料使用方面，沒有嚴格的領料制度，多余的材料不能及時收回，造成浪費或丟失；在材料管理方面，由于缺少規范的管理制度，往往因為保管力度、維護措施不到位，造成材料損壞、機械設備無法正常使用等情況。

4.施工項目缺乏安全、健康的管理

近年來，由于建設工程施工企業的利潤被壓縮，一些企業為攫取更多的利潤，使用不合格或劣質的材料以減少支出。更有一些企業為了節約開支，甚至不落實工人基本的安全防護措施，崗位安全培訓也不到位，致使工程質量問題、安全事故頻發，而一旦發生人員傷亡事故，企業需要支付巨額的醫療費用或補償款，這不僅給企業造成很大的負面影響，還加大了成本的支出。

5.成本管理方法不科學

成本預算是制訂成本計劃和成本決策的依據，是有效控制成本的重要環節。傳統的工程項目成本預算缺乏科學性，通常只是根據建筑工程最初的設計圖紙，計算出整個工程的成本，由于沒有考慮到不確定的影響因素，致使實際施工成本較預算成本有一定差距。而且一些施工企業并未建立一套規范的信息制度體系，造成原始記錄資料缺失或記錄不全，對所耗用的工、料、費等不能提供詳盡的信息，致使計劃管理和定額管理流于形式。

二、煤炭建設工程項目施工成本控制的解決措施

針對煤炭建設工程施工成本控制存在的問題，應從建立完善管理制度入手，著力提升員工的施工成本控制意識，結合現代化管理手段，全方位、多角度控制施工成本，起到降本增效的實效。

1.加強培訓，提高員工思想認識

一是加強管理人員成本意識培訓。對項目管理人員尤其是中高層管理人員進行定期或不定期培訓，使他們能從心底里認識到施工成本控制的重要性，轉變以往陳舊觀念，不斷增強在競爭環境中的危機意識，調動管理者參與成本管理的積極性。

二是加強員工的成本意識培訓和安全培訓。通過對員工進行成本意識培訓，使員工意識到成本控制與個人利益的關系，增強“主人翁”意識。加強對員工系統性、經常性的安全培訓，培養員工安全作業的意識，進而減少人員傷亡事故的發生，使企業降低不必要的成本支出。

2.建立健全管理體制

一是建立和完善成本管理制度。圍繞項目成本控制目標，結合企業自身具體情況，在生產施工、技術管理、質量安全、材料采購等方面，制定相關的考核方案及實施細則，力求有針對性和可操作性。

二是完善獎勵、考核機制。圍繞成本管理這條主線，將目標責任進行逐層分解，按照多勞多得、獎優罰劣的原則，實行自上而下逐級考核，對于完成成本控制指標的人員，要及時給予相應的激勵獎勵。

3.嚴格控制施工用料管理

一是建立健全采購的內控制度。煤炭建筑施工企業要控制材料采購成本，不斷加強材料采購公開化、透明化，大力推廣招投標采購方法，強化采購制度建設，嚴格規范采購行為，杜絕盲目采購、重復采購等情況。

二是嚴格執行材料入、出庫記錄等制度。對領料人、領料量、領料時間等要詳細記錄，保存好原始記錄，將材料管理真正落實到人，一旦出現問題，能夠追到責任人。通過制度的“有形之手”狠抓材料管理，可避免材料浪費現象的發生。

4.強化質量和安全的管理

一是強化質量管理。在煤炭建設工程施工中要嚴把質量關，加強對建設施工質量的重視，建立以項目經理全面負責的質量保證體系，實行質量管理責任制，降低企業工程質量方面的問題。

二是注重安全管理。把安全生產作為最高目標，圍繞安全開展一切工作。把預防做到事前，在隱患苗頭上下功夫、做文章。安排專人及時排查施工現場的安全隱患，做好施工現場人員的安全防護工作，杜絕因出現安全問題而造成的損失，可有效減少額外支出。

5.采用現代化的科學管理手段

一是制定科學的成本預算。煤炭工程的建設普遍存在施工周期長、時間跨度大的特點，在前期工程設計圖紙的基礎上做的預算報價，除了要體現當時工程的直接成本外，還要考慮原材料價格上漲、勞動力成本上漲、貨幣貶值等一系列未來可能會發生的因素，將這些不確定因素的報價單獨列出明細，在預算報表里編制。另外，對于環境保護方面，施工企業的灑水、除塵、降噪等作業產生的費用，也要在預算報表里編制。

二是采用先進的成本管理。將互聯網技術融入工程項目的生產、施工等各個環節，對工程施工進行全面的科學管理。將領料、用料，工人的日常出班、生產情況進行數據采集并及時統計到計算機里；對工人們在施工過程中遇到的技術性難題，通過微信視頻、遠程視頻對話等方式，建立起工人與技術人員“即時聯絡通道”，使生產中的問題得到及時高效的解決。