新時代領導干部意識形態工作能力提升探究

蔡仕炳（中共南安市委黨校，福建 南安 362300）

進入新世紀以來，意識形態問題受世界各國的高度重視。意識形態體現核心價值觀競爭力，是國家軟實力的重要組成部分，由于國家之間的競爭日益激烈，意識形態領域陣地更是成為我國和敵對勢力激烈爭奪的重要陣地。“意識形態”這個概念由法國哲學家特拉西創造，后來馬克思、恩格斯在實踐和研究中進一步豐富發展，它是指對現實社會經濟形態和政治制度的系統反映，體現階級性，反作用于經濟社會發展，并保持相對獨立性的思想觀念體系。馬克思曾指出“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅。”[1]列寧也指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”，[2]強調黨只有掌握先進的理論并用來指導實踐，才能充分發揮進步作用。進入新時代以來，意識形態形勢日趨復雜，各種挑戰和問題日益尖銳，習近平同志清醒并科學地研判當前形勢，提出“意識形態是黨的一項極端重要的工作”，這是黨對意識形態工作的重要性和緊迫性的清醒認識，體現新時代對領導干部的意識形態工作能力提出新的更高要求。

一、意識形態工作能力的重要性

（一）意識形態工作能力與國家政權穩定密不可分

人的思想影響著行為，意識形態作用于人的思想，從而影響社會實踐活動。領導干部掌握著一定的權力，在社會上具有重要地位，發揮著突出的作用，自身的言行會對周圍人們的思想領域產生滲透作用。而思想領域作為國家政權的前沿陣地，對國家政權的穩定，發揮著國家政治免疫力的作用，一個國家政權的崩潰總是從思想領域開始。毛澤東同志指出“凡是要推翻一個政權，總要先造輿論，總要先做意識形態的工作。革命的階級是這樣，反革命階級也是這樣。”領導干部首先是思想領導，如果思想上不能領導人，就難以達到領導的理想狀態。要達到思想領導的目的，領導干部必須具備一定的思想甄別能力和政治敏銳性，以及引導干部群眾明辨是非的能力，才能帶領廣大群眾筑牢思想防線，瓦解西方的各種思想滲透和針對中國的“和平演變”的企圖，從而維護國家社會的穩定發展，而這一切的實現和自身意識形態工作能力水平緊密相關。

（二）新時期推進國家治理現代化的必然要求

國家治理現代化本身是一個系統工程，而意識形態領域的治理是這一系統的重要組成部分，意識形態工作能力水平體現國家治理體系和治理能力的現代化程度。就系統治理而言，國家治理既需要依靠剛性制度如法律、法規樹立權威，也需要依靠柔性治理如文化、藝術、教育等才能深入人心，凝聚力量。在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，如何準確把握中國政治、經濟、文化、社會的發展變革趨勢；如何正面引導廣大干部群眾明辨是非，有效地抵御西方各種思想滲透，并與其作堅決斗爭；如何增強各民族的凝聚力和向心力，更好地為中國經濟社會發展而努力奮斗，這是每一個領導干部所要面臨的問題，而解決這些問題的關鍵，就在于加強意識形態工作能力的建設，提升其水平，使之面對意識形態領域的問題更有信心和智慧，有充分的能力應對挑戰。

（三）意識形態工作能力是做好實際工作的思想基礎和精神動力

意識形態作為上層建筑，必然體現不同階級、階層的利益訴求和價值取向。改革開放四十多年來，不論是經濟制度、政治體制，還是思想觀念、價值取向都發生著巨大而廣泛的變化，這其中有著不同階層、利益群體的不同利益訴求。在實際工作中，領導干部必須協調好各種利益關系，妥善并及時化解各方面的矛盾，做好不同利益群體的意識形態工作，充分尊重人民群眾切身利益，以此來形成被大眾普遍接受的價值共識和思想認同，使之成為實際工作的思想基礎和精神動力。馬克思進一步指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”。[3]做好意識形態工作將最大程度激活社會各群體投入社會主義建設的積極性，從而轉化成推進社會發展的動力。

二、領導干部意識形態工作能力提升的瓶頸

（一）馬克思主義理論教育缺失

改革開放四十多年以來，西方各種政治思潮紛紛傳入我國，許多專家學者也留學西方，這些留學回國的專家學者，在國內高校、黨政機關擔任了重要職位，有的還負責西方的意識形態在國內高校、黨政機關、社會培訓機構等有相當大的影響。不可否認，西方在社會科學理論研究某些方面處于領先地位，但言必稱西方，把西方的理論作為評判的唯一標準對我國的主流意識形態構成嚴重挑戰。另一方面，有些理論工作者，主觀上對馬克思主義理論研究缺乏興趣，側重西方理論的學術研究，對社會主義社會現實問題的研究缺乏主動性和耐心，有些怕犯政治錯誤不想觸及社會敏感問題，使得一些現實問題的解決缺乏理論支持。更何況在以前這個以經濟建設為中心的趨勢下，重經濟輕政治的現象極為普遍，許多領導干部僅把馬克思主義當作政治宣傳工具，忽視馬克思主義理論學習，從而導致政治鑒別能力和敏銳性缺失，輕視意識形態工作，簡單把意識形態工作與經濟工作對立起來。

（二）網絡輿論管理能力欠缺

互聯網信息技術的迅猛發展，各種新媒體和自媒體的普及，對人們生活的各方面產生深層次影響，網絡成為人們生活的不可或缺的組成部份。這突出體現在主流意識形態的傳播面臨著來自網絡空間的各種挑戰，如“被惡意攻擊”“被惡搞”等現象陳出不窮。然而部分領導干部的意識形態工作缺乏創新，工作理念滯后，實踐探索不足，意識形態工作方式無法跟上時代步伐，對意識形態領域把控能力不足。突出表現在不能合理利用現代信息技術進行輿情監測，不能準確把握干部群眾的思想動態，不能有針對性地對各類群體進行有效的教育引導。習近平同志指出: “要解決好‘本領恐慌’問題，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開展網上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。”[4]為此，領導干部不僅要懂得利用當前輿論監測系統對干部群眾的思想動態進行有效的預測、研判、處理，還要運用新媒體、多媒體平臺對干部的意識形態進行有效地引導。

（三）黨員自身建設存在不足

黨的自身建設是取得各項事業成功的關鍵。一直以來我們黨都高度重視自身建設，如各類學習教育、黨性教育、專題培訓活動，在一定程度上提升了黨員干部的思想素質和理論水平。然而由于市場經濟的發展所帶來的負面影響，使得個別干部的群眾價值觀扭曲，理想信念喪失，黨員的自身建設與預期依然存在著一定的距離。一方面理想信念的意識形態工作被弱化。有些領導干部在現實利益的驅使下，追求個人私利，背棄了為人民服務的宗旨和信仰，觸犯了黨紀國法，削弱了意識形態工作的效力。另一方面，個別地方、部門或單位本身政治生態惡化，往往忽視意識形態建設，工作消極應對，權欲熏心、陽奉陰違、結黨營私等不良風氣影響嚴重，導致不少干部沒有筑牢思想防線，受到負面影響，有些人甚至喪失理想信念，最終背棄了黨和人民。

三、領導干部意識形態工作能力提升途徑的思考

（一）強化理論學習提升思想甄別能力

思想甄別能力是以正確的政治立場對意識形態領域的各種言論、思想、觀點等進行快速準確地識別的能力。西方發達國家對我國的意識形態滲透方式多種多樣，西方的憲政民主、歷史虛無主義、“新聞自由”等錯誤思潮仍時起進落，國內的“重評歷史”“還原真相”等錯誤言論擾亂了廣大干部群眾的思想，沖擊了主流價值觀、干擾社會主義建設進程。這些錯誤思想論調之所以有一定市場，其深層次原因是有些領導干部思想甄別能力不行。[7]所以要提升理論水平，一要學深讀透經典。有些干部對馬克思主義理解不深，理解不透，不能熟練靈活運用馬克思主義理論分析解決實際問題。學習理論的目的在于運用理論分析解決意識形態領域面臨的各類問題。馬克思主義理論是當前應對意識形態領域諸多挑戰的思想利器。只有掌握這一利器，才能抓住意識形態工作的主動性，樹立起自信心。二要注重理論創新和實踐創新。作為科學的理論離不開發展和創新，一百多年來馬克思主義始終與時代同步，與時代同行。習近平同志指出：“理論的生命力在于創新。創新是哲學社會科學發展的永恒主題，也是社會發展、實踐深化、歷史前進對哲學社會科學的必然要求。”[8]在推進馬克思主義理論創新中，還必須更新馬克思主義話語，把新的話語、詞匯和表達方式，用新的時代話語來講述馬克思主義，賦予馬克思主義新的時代力量。三要堅持問題導向。十八大以前，有些領導干部意識形態工作能力薄弱，自身缺乏重視，但進入新時代以后，注重解決意識形態領域存在的突出問題已經成為各級領導干部的必備能力，應該通過各種教育、培訓全面提升理論素養和工作能力，并在實踐當中把理論學習和解決問題有機地統一起來，促進意識形態工作能力的提高。

（二）注重科技應用提升思想導向力

隨著移動化互聯網時代的到來，人們的時空觀念發生了變化，遠隔千里的人可以通過網絡語音聊天，通過網絡畫面直播進行溝通聯系，這大大節約了人們的時間，加快了生活節奏，增加了生活便利。但互聯網作為一種新的傳播方式，具有傳播速度快、煽情性、放大性等特點，對當前意識形態工作能力是嚴峻的挑戰和考驗。當前新媒體平臺的廣泛使用，要使領導干部熟悉和運用現代科技網絡平臺，把意識形態工作從抽象的政治說教向生動溝通轉化，就必須要求領導干部熟悉一些社交軟件、APP 平臺、微信群、微博的使用，并將其運用到意識形態的工作當中。這可以從以下三方面著手：一是注重技能培訓提升應對新媒體能力。針對利用新媒體引導輿論的能力不足，缺乏相應的媒體素養等問題，開展相關的培訓，促使領導干部能熟練運用微博、微信等新媒體及時與干部群眾進行有效溝通，體察民情，為人民辦實事，增強發聲效果。二是注重互動式載體平臺打造。通過采取貼進生活的話語方式與干部群眾的溝通交流，并結合基層實際采取廣大干部群眾能接受的話語方式，如文藝演出、民俗宣傳、政治宣講等擴大主流意識形態的影響力。三是積極參與新媒體應用的實踐活動。領導干部應利用當前興起的新媒體平臺，對典型的實 踐經驗進行介紹，在新的時代背景下利用新媒體開展意識形態工作，切實提高思想導向能力。

（三）善于化解矛盾增強思想凝聚力

在當前市場經濟條件下，多元而復雜的利益現實對人們的主流價值觀產生沖擊，能否凝聚思想，處理各方矛盾，達成共識，匯聚力量，進一步調動各方的積極性，關系到黨的各階段戰略目標能否最終實現。習近平指出：“我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責任越重大，就越需要匯聚起全民族的智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識，不斷增進團結。”[7]所以要增強思想凝聚力，一要嚴格落實意識形態工作責任制。從國內外形勢看，意識形態領域斗爭還將長期存在，其中各方面勢力交錯復雜，斗爭極為艱巨，作為領導干部要旗幟鮮明地支持正確思想言論，對錯誤思潮進行堅決的斗爭，要確保意識形態工作責任制真正落實到位，通過教育引導廣大干部群眾，厘清模糊認識，切實維護國家的意識形態安全。二要把握好經濟建設和意識形態工作之間的關系。很長一段時間以來，有些人把意識形態工作和國家的經濟建設對立起來，認為抓意識形態工作會干擾經濟工作，這是極其錯誤的觀點，缺乏對二者之間關系的準確認識。經濟建設是社會主義各方面事業順利推進的基礎，做好意識形態工作能為各方面工作推進提供精神動力和思想保障。只有正確處理好二者之間的關系，意識形態工作才能為經濟建設提供有力思想保障，才能進一步增強思想凝聚力，推進經濟社會發展。

（四）具備哲學思維掌握思想分析力

馬克思主義哲學思維方式是科學思想分析能力的基礎。一要聯系實際分析問題。西方發達國家向中國鼓吹的“憲政民主”“三權分立”“多黨制”等民主制度，是以西方的民主標準來衡量中國的政治。但是民主并不是設計出來的，沒有原版，可以說一個國家的基本國情決定民主程度和質量，民主有高質的，也有劣質的，劣質的民主對國家社會發展危害甚大。領導干部做意識形態工作，必須從我國的聯系實際分析問題，把握中國文化的歷史傳承和現實要求，主動解決現實問題，不能照搬照抄。二要善于抓住主要矛盾。馬克思主義矛盾論中指出，不同矛盾因其所處的地位不同，對事物發展所起的作用有所差異，位居支配地位，對事物發展起決定作用的矛盾，叫做主要矛盾。在當前千變萬化的意識形態問題中，也有一些主要的核心問題如馬克思主義指導地位、社會主義的本質、黨的領導、西方的“普世價值”、反腐敗斗爭等等，這些關鍵問題能否牢牢抓住，決定著意識形態工作的成敗。三要用發展的眼光看待事物。當今資本主義國家的新變化，新發展和中國的發展新變化，對于新變化所帶來的新問題，要用馬克思主義理論進行科學合理地分析和解釋。當前資本主義國家的新發展似乎克服了資本主義國家自身的危機，好像馬克思主義過時了，其實從全球范圍看，資本主義的危機并沒有消失，而是有了新變化，以發展的眼光來分析思考意識形態工作的新問題，也是做好意識形態工作的基本要求。

（五）筑強話語體系增強思想表達力

全民網絡時代已經到來，領導干部的意識形態工作必須與時俱進，不能沿用幾十年不變的僵化、老化的形式和方法，而是要多結合實際，破解現實難題，增強思想表達力。從習近平同志的講話中，可以看到他喜歡說群眾性語言，如用“鞋子合腳論”來形容一個國家發展道路的選擇，用“十個指頭彈鋼琴”來形容治理國家，用“踏石留印，抓鐵有痕”來比喻抓作風建設等等，這些大眾化語言通俗易懂，廣大群眾一聽就明白。這說明構建話語體系必須從本國國情出發，貼進實際、貼進生活、貼進群眾，善于使用群眾聽得懂記得住的語言來表達思想。一要準確表達新概念新范疇。近年來，習近平同志提出許多新概念新范疇如“共同價值”“中國夢”“四個全面”“新常態”，這些重要的概念在許多基層宣講宣傳中，沒有向廣大干部群眾表述清楚，許多人并不理解，所以必須結合不同地區的實際情況，用人民群眾喜聞樂見的方式，能夠接受的語言來準確講述，這也是構建話語權體系的關鍵點。二要深入基層學會群眾語言。領導干部應把馬克主義理論與當前實際相結合，直面群眾關注的熱點問題，善于用老百姓聽得懂的話解答好群眾心中的疑問，積極引導群眾以歷史的、發展的眼光看待當前問題，引導廣大群眾認清現實，支持并擁護黨的領導和社會主義制度，為中國特色社會主義事業的跨越發展做出貢獻。三要警惕蓄意設置的話語陷阱。當前西方針對中國的發展成就開展一系列話語攻勢，其中包含著各種各樣的話語陷阱。這些話語陷阱是以西方的理論為基礎精心設計的，如“意識形態終結論”“中國崩潰論”“中國威脅論”“修昔底德陷阱”“黨政分開”等等，這些如果簡單地回應容易陷入兩難境地，所以對于領導干部來說，運用新理論來分析解決問題，特別是要用中國特色社會主義理論來向干部群眾說明現實問題，不要進行無謂的爭論，陷入西方意識形態的話語陷阱。